县人民政府2017年工作报告

政 府 工 作 报 告

一、20xx年工作回顾

20xx年，在市委、市政府和县委的正确领导下，我们全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解放思想大讨论为动力，坚定不移地推进中等旅游城市建设，在开拓创新中前进，在真抓实干中发展，在经受考验中提高，圆满完成了县十五届人大三次会议确定的主要任务，各项工作都取得了新的进展，发生了新的变化。

20xx年，全县生产总值139.8亿元，增长30.2％。财政收入20.93亿元，增长14.1％，其中县级收入9.28亿元，增长16.4％。全社会固定资产投资100亿元，增长65.3％。社会消费品零售额44.6亿元，增长20.2％。外贸出口总值2.2亿美元，增长109.5％。单位生产总值能耗下降5.4％，二氧化硫排放量和化学需氧量分别下降9.9％和14.6％。城镇居民人均可支配收入14022元，增长16％；农民人均纯收入9049元，增长11％。城镇登记失业率控制在3.5％以内。在国际金融危机加剧、世界经济增长放缓、全国经济发展面临近几年来最为严峻挑战的情况下，我们取得这样的成绩来之不易，振奋人心。

1.重点项目支撑作用明显。按照抓项目促发展的思路和“三个一批”的要求，谋划实施了产业发展、科技创新两个十项重点项目，形成了以“五个　十”　为抓手推进经济社会发展的有力局面。全年实施重点项目119个，完成投资75亿元，增长52.3％，其中亿元以上项目34个，完成投资48亿元，增长44.8％，形成一批新的增长点。招商引资成果喜人，全县实际利用内资42亿元、外资6030万美元，分别增长84.2％和55.8％。签约环秀湖总部休闲度假基地、汇森生态科技园、中铁集团休闲商务区等重点招商项目12个，总投资规模400亿元以上，积蓄了发展后劲。

2.现代服务业得到提升。旅游文化产业发展势头强劲，全年完成投资23.4亿元。盘山金碧一期住宅顺利开盘，一个酒店、六个中心全部封顶。盘龙谷文化城观礼剧院、美术馆、艺术酒店及住宅等工程正在推进。盘山北少林寺恢复工程建设加快。狐狸峪民宿文化项目、毛家峪体育公园项目抓紧推进。景区基础设施不断完善，成功举办了渔阳金秋旅游节等一系列大型活动，接待能力和服务水平进一步提升。全县接待游客632万人次，增长14.9％。市场建设加快推进，商贸流通繁荣活跃。第三产业增加值73.87亿元，增长30.6％，占全县生产总值52.8％，服务业引领作用更加明显。

3.特色工业加速聚集。专业汽车产业园完成总体规划，扫地王环保产业园一期工程竣工，陕西重汽、庞大汽车物流项目开工建设。开发区农产品加工园纳入市级专业园区，新津酒生产物流基地、王朝国际酒业中心、雀巢矿泉水扩建等项目完成征地。斯巴鲁电池原料生产项目一期竣工，盘山热电厂、鑫茂绿色能源产业园项目合作取得新进展。实施技改扩建项目156个，完成投入11.5亿元，增长42％。完成12家国企改制，妥善开展飞雁水泥关停后续工作。积极促进全民自主创业，民营经济加快发展，实现增加值91亿元，占全县经济的比重增加到65.1％。

4.现代农业快速发展。新发展设施农业2万亩，总面积达到8.9万亩。津蓟高速公路两侧设施农业带、上仓食用菌示范园区、桑梓万亩西瓜、侯家营设施蔬菜产业园已见规模。设施农业发展形成了“农民自主联户、企业介入建设、公司建棚农民承租”三种经营模式，银政合作、农村土地流转经验在全市推广。加强农业标准化和农产品品牌建设，有机食品基地发展到5572亩；盘山磨盘柿、天津板栗通过国家“地理标志产品”认证；新注册农产品商标30个，总数达到100个。新发展农民专业合作社48家，全县运作规范的农民专业合作化组织达到119家，78％的农户进入农业产业化经营体系。

5.新农村建设稳步推进。20个综合型、21个单项创建型文明生态村建设任务全面完成。官庄镇、许家台乡“公司介入型”新农村开工建设。毛家峪村“宅基地换房”试点一期工程进入分配阶段。乡村旅游规范提升工程顺利推进，建成九山顶污水处理厂和25个小型垃圾中转站，66个旅游特色村、800个旅游经营户通过市级认证。改造了“一线穿”公路西段，大修乡村公路130公里。完成116个村、9.2万人的农村饮水安全工程年度任务。农村金融体系不断健全，“3+2+　1”　小额贷款模式在全市推广，建立了涉农融资风险保证机制，天津首家、全国最大的村镇银行在我县成立。

6.城市建设步伐加快。城乡总体规划经市政府审议通过，编制了生态、交通、水系水景、古城保护等专项规划和单项规划，完成了三次产业规划和富民规划，开展了乡镇规划修编工作。蓟平高速竣工通车，环城路东通、迎宾路西通、宝平公路、东风南路等20条重点道路如期建成，新开通6公里府君山公园路。新客运站完成主体工程。22万伏、11万伏变电站建设加快，5个输变电工程如期竣工。城区供热、污水、市政管网改造进展顺利，城市载体功能更加完善。新增城区绿化面积200万平方米，完成了州河公园一期工程，环城路绿化成为全市样板，成功创建国家园林县城。

7．城乡环境明显改观。深入开展城乡环境综合治理，关闭了境内所有矿山企业，持续开展非法采矿采砂、超限运输、小塑料加工、水库鱼馆等专项治理活动，下力治理马路大集，有效遏制了私搭乱建、乱堆乱放现象。纵深推进京津风沙源治理工程，高标准完成津蓟高速公路绿化带建设。森林防火和有害生物防治进一步加强。节能减排力度加大，完成国华盘电烟气脱硫、挂月集团污水回用等31个节能减排项目。环境空气质量二级以上良好天数达到85％以上。

8．社会事业全面进步。大力推进科技创新，实施市级以上项目18项、县院合作项目32项，专利申请量同比增长一倍多。邦均镇被确定为全国新农村建设科技示范镇。不断提高义务教育公用经费补助标准，全面落实义务教育免费政策。二中示范校、四中实验楼改造和教师培训中心工程竣工，山区寄宿制学校宿舍餐厅投入使用。完成了农村中小学校舍安全排查。进一步优化城乡卫生资源，新妇幼医院投入使用，出头岭、杨津庄卫生院标准化建设完成主体。启动农村社区公共卫生18项服务。推行药房托管制度，群众就医负担进一步减轻。文化体育事业繁荣活跃，群众文体活动丰富多彩。《山村日月明》获全国第六届评剧艺术节五项大奖。天津市体育训练基地二期工程顺利实施。广电网络建设加快。计划生育优质服务广泛开展，低生育水平保持稳定。

9．民计民生不断改善。民计民生十项工作圆满完成。新增就业岗位4000个，安置下岗失业人员2776人，保持零就业家庭动态为零。全面落各项实惠农政策和行政事业单位增资、公积金提标政策，不断拓宽增收渠道，群众收入稳步提高。加快完善覆盖城乡的社会保障体系，农村老年人基本生活补助、农村居民和农籍职工基本养老保险、城镇居民医疗保险制度全面启动，新农合缴费标准和报销比例继续提高，社会保险扩展到各类企业和农民工，城乡低保、农村五保、优抚标准进一步提高。扎实推进安居工程，开工经济适用房15.29万平方米。强化食品药品安全监管和物价监管，严厉打击非法传销，高

10．政府自身建设进一步加强。自觉接受人大及其常委会的监督，主动接受人民政协的监督，认真听取社会各界的意见，人大代表、政协委员的建议和提案全部办复。着力提高行政效能，深入开展“行政执法服务年”活动，推进集中审批、联合审批和现场审批，服务型政府建设迈出较大步伐。建立了政务信息公开中心，完善了政府采购、工程招投标、工程监理等工作制度，确保了行政权力阳光操作、干净运行。

各位代表，过去的一年是很不平凡的一年。5月份四川汶川大地震发生后，我们按照上级的统一部署，积极组织捐款捐物，及时派出医疗援助队，以多种方式支援灾区，为灾区人民重建家园贡献了力量。北京奥运会、残奥会和天津夏季达沃斯论坛举办期间，我们以创造和谐稳定的社会环境和整洁优美的城乡环境为己任，全面排查化解不稳定因素，严密抓好安全保卫工作，深入开展城乡环境综合治理，为各项重大活动成功举办做出了贡献，得到了国家和市委、市政府的充分肯定。一年来，我们抢抓发展机遇、积极应对挑战，努力化解国际金融危机造成的不利影响，积极落实国家宏观调控政策，继续保持了经济社会持续健康发展。回顾过去一年的工作，所有成绩的取得，都是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县各级干部和广大人民群众辛勤努力的结果，得益于多年来奠定的坚实基础，得益于社会各界的大力支持。在此，我代表蓟县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员以及社会各界人士，向驻蓟单位干部职工、驻蓟部队官兵，向所有关心和支持蓟县发展的部门和朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还面临着诸多困难和问题，政府工作还存在不少差距。主要是：在保持经济平稳较快增长中，财政增收难度加大，财政支出压力加大；受宏观经济形势影响，重大项目建设投资放缓、进度放慢，工业企业效益普遍下滑；虽然全县整体环境得到了明显改观，但农村环境治理还需进一步深入；城乡居民收入和社会保障总体水平还不够高，统筹城乡就业压力较大；社会不稳定因素还在一定范围内存在，维护稳定任务较重；有的管理部门履行职能还不到位，个别执法人员还存在不作为乱作为现象。对于这些问题，我们必须高度重视，采取切实有效措施，努力加以解决。

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