县人民政府2017年工作报告

大力改善农村生产生活条件。不断加大农业基础设施投入，完成一批中低产田改造和小型农田水利工程。落实小城镇建设专项资金扶持政策，完善中心镇基础设施。启动100个单项村和20个综合型文明生态村创建工作。新建户用沼气池3560座。推进农村饮水安全工程，完成108个村管网入户。继续实施乡村旅游规范提升工程，新建25个垃圾中转站和3处污水处理系统，新认证市级旅游特色村50个、旅游经营户300户。加快官庄镇、许家台乡“公司介入型”新农村建设，年内具备入住条件，启动毛家峪宗族式农家院二期工程，完成玉石庄新农村建设一期工程。

（四）着力提高城市规划建设管理水平

统筹城乡规划工作。认真执行新修编的城乡总体规划，确保规划的先导性、权威性、严肃性。围绕以规划促招商、促建设、促历史文化保护，加快编制一批实施性规划。完善四个中心镇发展规划，完成一批镇区整体规划和中心村规划。深化规划管理体制改革，努力实现城乡规划全覆盖。

完善城市载体功能。做好塘承高速、京沈二线、京唐快铁协调工作，争取尽快施工，早日实现与周边高速互联互通。力争启动津围北路二线工程，实施宝平北路拓宽和东陵路、淋平路大修工程，改善北部山区旅游交通环境；实施一线穿公路东段、仓桑路东段、别九路和南部平原乡村公路拓宽改造工程，方便群众出行，带动产业发展。开工环城路西通工程，完成商贸东街、迎宾东路建设，推进一批重点路段彩砖管网铺设，进一步优化城区交通环境。完成22万伏、11万伏和几个3.5万伏变电站建设。升级城区污水处理厂，改造污水管网，建设光明湖水景观。推进七星花园、天一绿海、君山绿苑等一批住宅小区建设。建成州河公园、凤凰山公园，改造府君山公园，实施一批绿化美化亮化工程，进一步提升城市人居品质。

强化城市科学管理。不断完善市政环卫设施，推进城区生活垃圾密闭收集转运和无害化处理。改造武定西街、二经路、西城根南北道排水设施，整治城区部分低洼地段。加快街景立面改造，规范提升广告牌匾、墙体装饰和灯光夜景。建立市政设施日常巡查制度，完善城中村环境治理机制，严格考核奖惩，提高城市管理效能。高标准改造兴华市场，根治马路大集。深入开展城乡环境综合治理，保持对非法采矿采砂、超限超载的高压态势，严格查处违法占地、违法建设行为，努力打造优美整洁、文明舒适的城乡环境。

提高生态建设水平。认真落实生态县建设规划。严格执行节能减排责任制，狠抓高耗能、高污染企业监管，支持企业加快节能降耗改造和污染源治理。实施部分居民区楼房节能改造。加快

（五）着力改善民计民生

积极扩大就业。统筹城乡就业，发挥乡镇街劳动服务中心职能，加快建立面向全体劳动者的就业服务体系。鼓励自主创业和自谋职业，启动创业园区建设。完善重大项目与劳动力对接机制，支持企业吸纳下岗职工和失地农民就业。强化就业援助，扩大公益性岗位安置规模，及时帮助困难群体解决就业问题。全年新增就业岗位4000个，实现更多农村富余劳动力转移就业。深入实施“三个一”工程和农民素质提高工程。健全农民工工资支付监控制度。完善企业职工津贴福利调整机制。落实行政事业单位工资、津贴发放政策，确保城乡居民收入稳步增长。

完善社会保障体系。以新增就业人员和农民工为重点，积极推进社会保险扩面。提高农村养老保险待遇水平，扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，完善新型农村合作医疗制度，逐步建立城乡一体的居民养老和医疗保险制度。进一步提高城乡低保、农村五保、优抚补助标准。认真落实农村特困救助和城镇医疗救助制度。做好被征地农民社会保障。开展多种形式的送温暖、献爱心活动。完成蓟县光荣院综合服务楼建设。积极开展双拥活动，发展残疾人事业，做好老龄工作，保障妇女儿童权益。

促进城乡教育一体化发展。推进义务教育学校现代化标准建设，启动图书配送、仪器设备配送、农村校舍加固和功能提升三项工程。加快发展高中教育和职业教育，启用二中示范校，提升四中办学条件，完成中专教学楼续建工程。积极拓展乡镇成校办学功能，大力开展农村实用技术培训和创业教育。深化教育教学改革，促进学生全面发展。

提高医疗卫生公共服务水平。整合城乡卫生资源，启动县人民医院改扩建工程，全面完成乡镇医院标准化建设，推进村级社区卫生服务站标准化建设，提升农村18项公共卫生服务水平，进一步完善三级卫生服务网络。深化医疗管理和药品管理制度改革，抓好医德医风建设，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。加强防病保健工作，不断提高群众健康水平。做好人口和计划生育工作，提高出生人口素质，稳定低生育水平。

繁荣文化体育事业。稳步推进乡镇文化体育中心建设和文化信息资源共享工程，努力形成覆盖城乡的公共文化服务体系。繁荣文艺创作，积极开展广场文化、社区文化和文化下乡活动，不断丰富群众的精神文化生活。完成蓟县历史文化遗产保护规划，搞好非物质文化遗产保护和文物普查工作。开辟蓟州古城旅游观光线路，发展文艺演出产业，筹建旅游纪念品超市。提升体育设施档次，建设蓟州体育馆和体育公园，开展多种形式的全民健身活动。

精心维护社会和谐稳定。加强信访工作，完善矛盾纠纷排查调处机制，严格落实维护稳定工作责任制。广泛开展普法教育。做好村委会换届选举指导工作。严厉查处扰乱价格行为，深入开展产品质量和食品药品安全专项整治，维护良好的市场经济秩序。健全公共应急体系。做好防灾减灾工作。高度重视安全生产，全面落实监管责任，努力消除安全隐患，防止重大事故发生。深入推进平安蓟县建设，强化社会治安防控，依法打击违法犯罪活动，营造和谐稳定的社会环境。

三、切实加强政府自身建设

完成20xx年目标任务，政府肩负重要责任。我们要坚定加快发展的信心，提高战胜困难的能力，增强应对危机的本领，充分发挥政府职能作用，为实现经济平稳较快发展提供有力保障。

始终保持奋发有为的精神状态。要正视面临的困难，增强忧患意识，善于在危机中抢抓机遇，敢于在困难中实现崛起；更要看到来之不易的发展局面，顺应人民群众过上美好生活的新期待，克服不思进取思想，鼓足奋发图强干劲，牢牢把握发展主动权。政府全体工作人员特别是领导干部要以身作则，满怀激情干事业，勤勤恳恳为民生，以实际行动推进凝心聚力谋发展的生动局面。

不断提高公共服务水平。深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批，推进联合审批、现场审批。大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，方便群众办事和监督。强化行政执法责任制，严肃查处行政不作为、乱作为，切实规范行政执法行为。进一步提高行政效能，全面落实首问负责、限时办结制度，做到审批事项不耽搁，协调事情不推诿，解决问题不拖延，营造加快发展的良好环境。

充分发挥部门作用。进一步明确政府部门特别是执法部门的责任，发挥其在推进经济发展、加强环境治理等方面的职责，切实做到各尽其责、权责一致。进一步增强工作的主动性，各部门要在解决重点、难点问题中主动进位、有所作为，形成逐级负责、层层推进的工作格局。进一步健全部门协调配合机制，理顺管理职能，避免各自为政，营造牵头部门真抓敢管、有关部门主动配合的良好局面。认真落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系，严格奖惩，充分激发政府部门的工作积极性。

厉行勤俭节约。大力弘扬艰苦奋斗精神，树立过紧日子思想，坚持勤俭办一切事情。强化财政支出管理，严格控制政府机关经常性费用支出，压缩一般性支出，杜绝不合理支出。严格执行收支两条线，强化财政审计监督，管好预算外资金。完善各类公共资金使用监管机制，认真执行政府采购、工程招投标等各项制度，严格落实廉洁从政各项规定。深入开展创建节约型机关活动，努力降低行政成本，推动节约型政府和节约型社会建设。

大兴调查研究之风。认真学习实践科学发展观，深入企业、深入群众，广泛开展调查研究，支持企业加快发展，帮助群众排忧解难。推进科学民主决策，对涉及经济社会发展和关系群众切身利益的重大事项，广泛听取意见，充分论证评估，力求符合发展实际、体现群众意愿。坚持科学的工作方法，不断把调查研究的成果，转化为谋划发展的思路、推动发展的措施、引导发展的能力，真正使各项工作经得起历史、实践和人民群众的检验。

各位代表！新的一年，形势催人，任务艰巨。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，抢抓机遇，迎接挑战，齐心协力，攻坚克难，以昂扬向上的锐气、知难而进的勇气和争创一流的志气，努力开创各项工作新局面，为实现蓟县科学发展和谐发展率先发展、加快构建中等旅游城市而努力奋斗！

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