2017年县政府工作报告
03-06 17:19:09政府报告
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2017年县政府工作报告,
3、加强农村劳动力培训，培育新型农民。大力实施科技文化进村入户工程，广泛开展以讲科学、讲文明、讲卫生、树新风为主要内容的各种创建活动，积极培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。进一步建立和完善农村科技推广体系，不断提高农民生产致富技能，增强农民发展生产和创业致富的本领。深入实施“下山进城入谷”富余劳动力转移工程，强化农民工的技能培训，保证农民工留得住、收入高，建设高素质的农民工队伍。进一步壮大科技推广型、经营管理型、生产开发型、信息传递型的复合型农村实用人才队伍。深入实施自然村“村村通”广播电视工程，稳步提高广播电视人口综合覆盖率，丰富农村的文体活动，提高农民的思想道德素质、科学文化素质。
（四）规划建设百色重要物流基地，积极发展现代服务业
依托我县的区位优势、交通优势，整合现有资源，规划建设布局合理、规模适当、功能配套、有机链接的物流中心和服务体系，激活和融通全县范围的物流、人流、信息流，推动现代服务业健康发展。
1、规划建设百色重要物流中心。充分依托区位优势、资源优势和交通网络畅通优势，抢抓机遇，加快规划建设百色物流基地，重点打造煤碳物流、石化物流、建材物流、农产品物流四个物流中心。结合工业化和城镇化项目的规划建设，合理规划建设建材、石化、农产品以及汽车配件及维修专业市场。鼓励和支持连锁经营企业向农村延伸，推进村级市场等农村经营服务网络建设，统筹推进城乡商贸流通，促进农村消费增长。
2、大力发展现代流通业。大力发展连锁经营、物流配送等新型流通方式，以县城为中心，支持骨干流通企业向集镇和乡村辐射、延伸，积极发展社区超市、便利店，建设农家店，努力开拓农村市场，不断完善农村商品服务体系。进一步规范城乡客运市场，加强公交车、出租车运营管理，改善出行条件。推进邮政、电信、移动通讯、保险、社区中介、咨询服务等行业健康发展。
3、大力发展特色旅游经济。抓住国家打造100个红色经典旅游景点和百色市荣获“中国优秀旅游城市”机遇，以市场化运作方式，积极引进有实力、讲信誉的企业集团参与我县旅游开发，做大做优特色旅游业。重点完善横山古寨汽车旅游营地的基础设施和配套设施建设，打造观光旅游、休闲娱乐、趣味竞技服务新基地。继续完善右江工农民主政府旧址的基础设施建设，争创3A景区。扎实推进生态旅游开发，实施布兵龙潭灵湖、龙须河瑶族风情园项目建设，突出抓好棋盘滩等重点景区交通线路与生态环境建设，进一步开发“农家乐”旅游品牌。继续办好“芒果文化节”等具有田东鲜明特色的旅游节庆活动，以特色节庆吸引人流、提升人气。突出抓好旅游产品的包装与推介，促进相关产业的联动发展。
（五）继续强化招商引资工作，不断扩大对外开放水平
继续把招商引资作为“一把手工程”和“一号工程”来抓，进一步完善招商引资政策，拓展招商领域，改进招商方式，突出石化、物流、轻工、铝深加工、锰深加工等项目招商，采取定点招商、小分队招商、以商招商等形式，积极参加区内外各种经贸洽谈活动，切实提高招商引资的时效性和针对性。围绕产业聚集、产业升级和技术进步，精心包装上下游产品项目，精细操作，强力推介，切实提高招商质量。强化招商队伍建设，健全招商引资工作机制，推进招商引资工作制度化、经常化，努力形成大招商、大发展的良好局面。
严格执行招商引资奖励办法、加快中小企业发展和促进非公有制企业发展的一系列制度，建立健全行为规范、运转协调、服务周到、办事高效的招商机制。充分发挥县政务服务中心服务机制，优化办事流程，提高审批效率。强化部门跟踪协调服务功能，努力营造低成本、高效率、零障碍的投资创业环境。做好劳动力资源储备，加强技能培训，健全保障机制，积极为投资企业发展提供高质量的人力资源支撑。实行损害投资环境责任追究制，坚决查处有令不行、有禁不止和行政“不作为”，“乱作为”，努力营造一个良好的竞争力强的投资环境。
大力发展非公经济。以扶持私营龙头企业为重点，全面优化发展环境，推动非公经济更好更快发展。完善审批程序，落实优惠政策，努力解决好私营企业用人难、用地难、筹资难等问题。降低准入门槛，优化审批流程，强化市场监管，依法治理“三乱”，维护个体私营企业合法权益，为个体私营经济发展创造良好的市场环境。引导私营企业加快资本扩张和结构升级。全方位扶持重点私营企业扩张规模、创立品牌、增进效益，提高竞争力。完善创业机制，支持群众创家业、能人办企业，努力把小企业盘成大群体，把小产品盘成大产业，把小商品盘成大市场。力争全年新增私营企业42家以上，个体工商户1800户。
（六）加强财税工作，严格预算管理
今年我县财政 www.duosi8.com的 状况依然十分严峻，在新的支柱税源没有形成之前，政策规定刚性支出增加和国家退减免税政策造成的双重压力，将使收支矛盾更加突出。对此，我们必须加快财源建设，严格收支管理，实现预算目标。
1、积极培植财源。着力培植以农业产业化为主的基础财源，壮大以石化、煤炭、电力、蔗糖、建材、造纸等重点的工业税源，扩大以非公有制经济为主的后续财源，发展以烧碱、聚氯乙烯、化学铝、锰深加工等为主的新兴财源，促进财政收入的持续快速增长。加大对企业的服务力度，千方百计协调解决企业在生产经营过程中遇到的资金、运输和原材料供应等方面的困难和问题，确保企业良性运行。大力扶持发展非公经济，依托资源和产业优势，建设物流中心和一批专业市场，激活商贸流通、运输服务等第三产业。继续扩大以商品房为主、经济适用住房为辅的房地产开发范围，培育地方财源。积极盘活存量资产，有序有效推进闲置国有资产的开发盘活，确保国有资产保值增值。
2、强化增收节支，稳步推进国库集中支付改革。严格预算收支，加强财政支出管理。严格按预算控制支出，特别是控制一般性支出的增长。全面深化“乡财县管”改革，充分调动县乡各级当家理财的积极性，加强对乡镇财政收支监管，规范乡镇财务收支行为，有效化解乡镇债务。稳步推进国库集中支付改革，完善财政直接支付制度，把依法理财、规范管理、严格监督和建设法治财政贯穿财政工作的各个方面，减少资金周转环节，杜绝挤占、截留、挪用现象。深化政府采购制度改革，有效节约财政资金。进一步加强专项资金管理，严格拨付程序，切实做到专款专用。
3、强化征收管理。继续抓好税源调查，掌握财源底子，完善和强化财税部门之间的协调配合机制，建立财源档案，及时掌握分析新增税源，确保均衡入库。要加强对重点税源税种的征管，对重点企业实行跟踪监管，准确掌握企业的生产经营状况，合理核定税额，严格依法征税，严厉打击各种偷税、漏税、逃税、骗税、抗税行为，大力清缴历年陈欠，做到应收尽收。严格执行“收支两条线”管理。
（七）加快社会事业发展，努力改善民生，积极构建和谐社会
在推动物质文明发展的同时，坚持以人为本，高度关注民生，统筹推进社会各项事业发展，努力构建和谐社会。
1、着力发展科教文卫事业。全面贯彻《全民科学素质行动计划纲要》。突出抓好素质教育，推进各类教育协调发展，高质量巩固普及义务教育，实施义务教育规范化学校建设工程，大力发展高中阶段教育；着眼为全县经济社会发展提供强大的人力资源支撑，整合县内职业教育资源，提高职业教育办学效益，加快推进县职业教育中心建设；鼓励发展民办教育，加强教师队伍建设，不断深化教育体制改革。推进经济与人口、资源、环境协调发展。进一步完善公共卫生和医疗服务体系，改善农村医疗卫生条件，大力发展村级和社区卫生服务。加强人口和计划生育工作，实施计划生育优质服务系列工程，加强流动人口管理与服务，综合治理出生人口性别比偏高问题，稳定低生育水平，提高出生人口素质。实施全民健身计划纲要，完善农村和城市社区基层文化设施，繁荣城乡文化体育事业。
2、重视发展社会保障事业。完善社会保障体系，深入开展扶贫济困、救灾救济和帮扶残疾人工作。全面落实优抚安置政策。巩固提高“两个确保”成果。积极开展多层次的实用技术和劳动技能培训，做好贫困人口劳务技能培训、科技培训和贫困乡村干部的培训工作，提高贫困农户的科技素质和市场经济的适应能力。实施就业和再就业工程，新增就业再就业1600人以上，安置下岗失业人员再就业300人以上，城镇登记失业率控制在2.7%以内。强化市场准入管理，加强食品安全监管。继续扩大社会保险覆盖面，加强社会保险基金监管，确保基金规范使用。完善自然灾害监测网络体系，提高预警预测和救助能力，最大限度地减少自然灾害造成的损失。加强社会救助体系建设，关心残疾人事业，妥善安排困难群众、受灾群众的生产生活。进一步完善医疗救助制度，农民新农合参合率要达到85%以上。
，2017年县政府工作报告
3、加强农村劳动力培训，培育新型农民。大力实施科技文化进村入户工程，广泛开展以讲科学、讲文明、讲卫生、树新风为主要内容的各种创建活动，积极培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。进一步建立和完善农村科技推广体系，不断提高农民生产致富技能，增强农民发展生产和创业致富的本领。深入实施“下山进城入谷”富余劳动力转移工程，强化农民工的技能培训，保证农民工留得住、收入高，建设高素质的农民工队伍。进一步壮大科技推广型、经营管理型、生产开发型、信息传递型的复合型农村实用人才队伍。深入实施自然村“村村通”广播电视工程，稳步提高广播电视人口综合覆盖率，丰富农村的文体活动，提高农民的思想道德素质、科学文化素质。
（四）规划建设百色重要物流基地，积极发展现代服务业
依托我县的区位优势、交通优势，整合现有资源，规划建设布局合理、规模适当、功能配套、有机链接的物流中心和服务体系，激活和融通全县范围的物流、人流、信息流，推动现代服务业健康发展。
1、规划建设百色重要物流中心。充分依托区位优势、资源优势和交通网络畅通优势，抢抓机遇，加快规划建设百色物流基地，重点打造煤碳物流、石化物流、建材物流、农产品物流四个物流中心。结合工业化和城镇化项目的规划建设，合理规划建设建材、石化、农产品以及汽车配件及维修专业市场。鼓励和支持连锁经营企业向农村延伸，推进村级市场等农村经营服务网络建设，统筹推进城乡商贸流通，促进农村消费增长。
2、大力发展现代流通业。大力发展连锁经营、物流配送等新型流通方式，以县城为中心，支持骨干流通企业向集镇和乡村辐射、延伸，积极发展社区超市、便利店，建设农家店，努力开拓农村市场，不断完善农村商品服务体系。进一步规范城乡客运市场，加强公交车、出租车运营管理，改善出行条件。推进邮政、电信、移动通讯、保险、社区中介、咨询服务等行业健康发展。
3、大力发展特色旅游经济。抓住国家打造100个红色经典旅游景点和百色市荣获“中国优秀旅游城市”机遇，以市场化运作方式，积极引进有实力、讲信誉的企业集团参与我县旅游开发，做大做优特色旅游业。重点完善横山古寨汽车旅游营地的基础设施和配套设施建设，打造观光旅游、休闲娱乐、趣味竞技服务新基地。继续完善右江工农民主政府旧址的基础设施建设，争创3A景区。扎实推进生态旅游开发，实施布兵龙潭灵湖、龙须河瑶族风情园项目建设，突出抓好棋盘滩等重点景区交通线路与生态环境建设，进一步开发“农家乐”旅游品牌。继续办好“芒果文化节”等具有田东鲜明特色的旅游节庆活动，以特色节庆吸引人流、提升人气。突出抓好旅游产品的包装与推介，促进相关产业的联动发展。
（五）继续强化招商引资工作，不断扩大对外开放水平
继续把招商引资作为“一把手工程”和“一号工程”来抓，进一步完善招商引资政策，拓展招商领域，改进招商方式，突出石化、物流、轻工、铝深加工、锰深加工等项目招商，采取定点招商、小分队招商、以商招商等形式，积极参加区内外各种经贸洽谈活动，切实提高招商引资的时效性和针对性。围绕产业聚集、产业升级和技术进步，精心包装上下游产品项目，精细操作，强力推介，切实提高招商质量。强化招商队伍建设，健全招商引资工作机制，推进招商引资工作制度化、经常化，努力形成大招商、大发展的良好局面。
严格执行招商引资奖励办法、加快中小企业发展和促进非公有制企业发展的一系列制度，建立健全行为规范、运转协调、服务周到、办事高效的招商机制。充分发挥县政务服务中心服务机制，优化办事流程，提高审批效率。强化部门跟踪协调服务功能，努力营造低成本、高效率、零障碍的投资创业环境。做好劳动力资源储备，加强技能培训，健全保障机制，积极为投资企业发展提供高质量的人力资源支撑。实行损害投资环境责任追究制，坚决查处有令不行、有禁不止和行政“不作为”，“乱作为”，努力营造一个良好的竞争力强的投资环境。
大力发展非公经济。以扶持私营龙头企业为重点，全面优化发展环境，推动非公经济更好更快发展。完善审批程序，落实优惠政策，努力解决好私营企业用人难、用地难、筹资难等问题。降低准入门槛，优化审批流程，强化市场监管，依法治理“三乱”，维护个体私营企业合法权益，为个体私营经济发展创造良好的市场环境。引导私营企业加快资本扩张和结构升级。全方位扶持重点私营企业扩张规模、创立品牌、增进效益，提高竞争力。完善创业机制，支持群众创家业、能人办企业，努力把小企业盘成大群体，把小产品盘成大产业，把小商品盘成大市场。力争全年新增私营企业42家以上，个体工商户1800户。
（六）加强财税工作，严格预算管理
今年我县财政 www.duosi8.com的 状况依然十分严峻，在新的支柱税源没有形成之前，政策规定刚性支出增加和国家退减免税政策造成的双重压力，将使收支矛盾更加突出。对此，我们必须加快财源建设，严格收支管理，实现预算目标。
1、积极培植财源。着力培植以农业产业化为主的基础财源，壮大以石化、煤炭、电力、蔗糖、建材、造纸等重点的工业税源，扩大以非公有制经济为主的后续财源，发展以烧碱、聚氯乙烯、化学铝、锰深加工等为主的新兴财源，促进财政收入的持续快速增长。加大对企业的服务力度，千方百计协调解决企业在生产经营过程中遇到的资金、运输和原材料供应等方面的困难和问题，确保企业良性运行。大力扶持发展非公经济，依托资源和产业优势，建设物流中心和一批专业市场，激活商贸流通、运输服务等第三产业。继续扩大以商品房为主、经济适用住房为辅的房地产开发范围，培育地方财源。积极盘活存量资产，有序有效推进闲置国有资产的开发盘活，确保国有资产保值增值。
2、强化增收节支，稳步推进国库集中支付改革。严格预算收支，加强财政支出管理。严格按预算控制支出，特别是控制一般性支出的增长。全面深化“乡财县管”改革，充分调动县乡各级当家理财的积极性，加强对乡镇财政收支监管，规范乡镇财务收支行为，有效化解乡镇债务。稳步推进国库集中支付改革，完善财政直接支付制度，把依法理财、规范管理、严格监督和建设法治财政贯穿财政工作的各个方面，减少资金周转环节，杜绝挤占、截留、挪用现象。深化政府采购制度改革，有效节约财政资金。进一步加强专项资金管理，严格拨付程序，切实做到专款专用。
3、强化征收管理。继续抓好税源调查，掌握财源底子，完善和强化财税部门之间的协调配合机制，建立财源档案，及时掌握分析新增税源，确保均衡入库。要加强对重点税源税种的征管，对重点企业实行跟踪监管，准确掌握企业的生产经营状况，合理核定税额，严格依法征税，严厉打击各种偷税、漏税、逃税、骗税、抗税行为，大力清缴历年陈欠，做到应收尽收。严格执行“收支两条线”管理。
（七）加快社会事业发展，努力改善民生，积极构建和谐社会
在推动物质文明发展的同时，坚持以人为本，高度关注民生，统筹推进社会各项事业发展，努力构建和谐社会。
1、着力发展科教文卫事业。全面贯彻《全民科学素质行动计划纲要》。突出抓好素质教育，推进各类教育协调发展，高质量巩固普及义务教育，实施义务教育规范化学校建设工程，大力发展高中阶段教育；着眼为全县经济社会发展提供强大的人力资源支撑，整合县内职业教育资源，提高职业教育办学效益，加快推进县职业教育中心建设；鼓励发展民办教育，加强教师队伍建设，不断深化教育体制改革。推进经济与人口、资源、环境协调发展。进一步完善公共卫生和医疗服务体系，改善农村医疗卫生条件，大力发展村级和社区卫生服务。加强人口和计划生育工作，实施计划生育优质服务系列工程，加强流动人口管理与服务，综合治理出生人口性别比偏高问题，稳定低生育水平，提高出生人口素质。实施全民健身计划纲要，完善农村和城市社区基层文化设施，繁荣城乡文化体育事业。
2、重视发展社会保障事业。完善社会保障体系，深入开展扶贫济困、救灾救济和帮扶残疾人工作。全面落实优抚安置政策。巩固提高“两个确保”成果。积极开展多层次的实用技术和劳动技能培训，做好贫困人口劳务技能培训、科技培训和贫困乡村干部的培训工作，提高贫困农户的科技素质和市场经济的适应能力。实施就业和再就业工程，新增就业再就业1600人以上，安置下岗失业人员再就业300人以上，城镇登记失业率控制在2.7%以内。强化市场准入管理，加强食品安全监管。继续扩大社会保险覆盖面，加强社会保险基金监管，确保基金规范使用。完善自然灾害监测网络体系，提高预警预测和救助能力，最大限度地减少自然灾害造成的损失。加强社会救助体系建设，关心残疾人事业，妥善安排困难群众、受灾群众的生产生活。进一步完善医疗救助制度，农民新农合参合率要达到85%以上。
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tag: 工作报告 县政府 政府报告，政府工作报告,乡镇政府工作报告,镇政府工作报告，公文写作 - 报告总结 - 政府报告
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