在赴外地参观考察结束时的讲话
01-23 23:49:35发展改革
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在赴外地参观考察结束时的讲话,
三、环境创造优势，优势决定发展，要树立新的环境观，增强跨越发展的新保障
环境就是生产力，环境就是竞争力，它代表着一个地方的发展形象，蕴含着一个地方的发展潜力。各级各部门要进一步强化“人人都是投资环境，事事关系海阳形象”的观念，把优化环境作为治市之策，立市之本，靠良好的环境增强海阳的竞争力、吸引力。
(一)创优良的生态环境，建设山川秀美的海阳。要进一步打响“绿色海阳”品牌，打造海阳城市的特色，用“绿水青山”引来“金山银山”。要在重点抓好公路绿化带拓展延伸、经济林果开发、山滩造林的同时，按照“景观式”、“组团式”绿化的要求，3月底前对干线公路重点抓好视野范围内的补植、绿化死角的整治，确保全线贯通，满眼是绿，真正建设成为海阳的风景线、致富线，同时，要突出特色路段建设，分别将东盘路、烟凤路建成竹子路和紫薇路。要按照高质量、高水平、高档次的要求，加快城区绿化建设，尤其要突出四大出口、主要街道、重点公园、标志性广场的绿化，达到“绿在城里，城在绿中”的效果。要以镇驻地、沿路村庄绿化和集中方开发建设为重点，加大开发力度，在开发数量、栽植质量上刷新纪录，实现历史性的新突破。
(二)创优美的城镇环境，建设现代文明的海阳。现代城市是现代经济的重要载体，区域经济的竞争越来越表现为城市综合实力的竞争。我们要以一流规划招商，以精品标准建设，以市场手段开发，围绕规划的“四个十工程”，加快城市建设步伐。一要高起点搞好城市规划。城市规划既关系当前城市的发展，又决定了城市未来的方向，无论是总体规划，还是单体设计，都要聘请国内外专家参与，使我们的规划能经受住历史的检验。在城市的规划、建设上，要引入竞争机制和专家机制，加大规划投入力度，敢于打破常规，真正体现出大手笔、高品位，充分展现海阳的城市特色。二要高标准打造精品工程。我们的城市不求最大，只求最美、最好，不做则已，做就要做出精品，坚决杜绝“败笔”工程。城区和镇驻地建设都要坚持这一原则。要精心策划，精心设计，精心施工，提高工程质量、功能质量和艺术质量，使每一个建筑项目都成为一道赏心悦目的风景。三要高效能推进城市经营。要整合城市资源，在以地生金上作文章，在无形资产有形化上作文章。逐步形成投资主体由单一到多元，资金渠道由封闭到开放，投资管理由直接到间接的转变，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的社会投资增长机制，充分发挥国有资产的“酵母”作用。要坚持立足当前、着眼长远、长短结合的原则，抓好土地储备经营，至少要作出10年的规划，今年新储备土地要达到2200亩，实现收入突破2亿元。
(三)创优质的服务环境，建设适宜发展的海阳。各级各部门都要确立一个目标，就是努力打造胶东半岛环境最优的城市；树立一个理念，就是环境决定发展；掌握一个标准，就是把是否有利于发展作为衡量工作的标尺。一要抓政策落实。当前各地的政策差异不断缩小，在这种情况下，政策的兑现和落实程度，已经成为竞争优势的重要方面，因而要把我们制定的各项优惠政策不折不扣地落实到投资者身上，树立诚信观念。同时，要创新政策，各级各部门都要从长远利益出发，积极实行没有政策的政策，只要能把好的外商、好的项目引进来，需要什么政策就出台什么政策，就给予什么政策。二要抓提速增效。要加快行政提速，果断决策，只争朝夕，争分夺秒，快速推进各项工作。要进一步规范行政审批行为，继续削减审批项目，所有审批和收费项目必须集中办理，决不允许一分钱、一个项目在体外循环。三要抓监督检查。从现在开始，开展“三个一活动”。年初开展一次自查。各级各部门要认真“回头看”，搞好自查自纠，有问题的抓紧整改。年底进行一次评议。由市纪委牵头，对重点部门和行业的作风建设情况进行一次民主评议，排出名次，在全市进行通报。全年抓出一批典型。抓典型从正反两个方面入手，从社会各界、各个群体、各个层面开展，对大局意识强、服务优、工作好的，要大张旗鼓地进行表扬；对破坏环境、影响发展、损害形象的，要曝光、查处、追究责任。
四、凭政绩用干部，靠实干论英雄，要树立新的政绩观，激发跨越发展的新活力
近几年，我们靠严格的考核机制和正确的用人导向，有效地激发了广大干部的积极性、主动性和创造性，全市整个干部队伍的精神面貌焕然一新，成为最为重要的海阳现象和最为深刻的发展变化。我们必须把这条行之有效、深入人心的干部路线毫不动摇地坚持下去，进一步引导全市上下把发展作为第一导向，把实干作为第一选择，把政绩作为第一追求，为实现跨越发展的奋斗目标注入新的动力和活力。
一要看实效，把政绩作为评判干部的标准。鉴别干部的优劣靠什么？考核是主要手段，政绩是根本标准。每一位领导干部都要树立起强烈的政绩意识，把政绩的大小作为评判干部的根本标准。要坚持凭政绩用干部的原则不动摇，对干得好、成效大、政绩突出的干部，不论资历、不讲条件，坚决重用重奖，切实让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，为干事创业者提供更加宽广的用武之地。今年的岗位目标考核，要进一步修改 www.duosi8.com的 完善，继续采取上不封顶的政策，凡是项目投入翻番没有否决因素的，直接进入二级，翻二番的直接进入一级，鼓励各级多出政绩。
二要看结果，把政绩作为干事创业的体现。结果反映了过程，过程最终体现在结果。当前，全市上下发展的压力和竞争的氛围都是空前的，广大干部心往发展上想、劲往工作上用，可以说每个单位、每名干部都动起来了，都成为当局者而不是旁观者，全身心地投入和付出。在这种情况下，怎样评价干部？光看出了多少力不行，最有效、最有说服力的就是发展的结果、考核的成绩。落实到具体的工作上，园区建设，就看你开工了多少个项目，厂房建起来了没有，项目投产了没有；招商引资，就看你引了多少个项目，实际投入有多少；大绿化，就是看你开发了多少面积，栽植了多少苗木，成活率有多高；财税贡献，就看增收的幅度有多大，总量位次排第几，是增加了还是减少了；双重点工作，就看你的进度是否达标，如期完成还是搁浅了，等等。因此，各级各部门一定要摒弃凡事讲基础、比条件、强调客观的“唯条件论”思想，比位次、比速度、比结果。要破除没有功劳也有苦劳的消极情绪，勇于自我否定，争雄夺魁、争创一流，做到多出变化、多创亮点、多树政绩。
三要看贡献，把政绩作为人生价值的追求。贡献，说到底是个事业心责任感的问题。人生是短暂的，干事创业的年华更是有限的。党和人民把我们放在领导岗位上，手中给我们权力，这是对我们的信任和期望，我们没有任何理由不努力干好自身的工作，履行好自己的职责。近几年，全市各方面的工作都取得了长足进步，经济和各项社会事业都发生了很大变化，成绩令人鼓舞。但我们决不能自满、决不能懈怠、决不能停滞。要时刻牢记组织的重托和群众的期望，带着对党的无限忠诚、对群众的浓厚感情、对事业的执着追求，在其位谋其政、负其责、尽其心，铺下身子干大事、办实事，一心一意求发展，切实肩负起为官一任、兴一方经济、富一方群众、建一方文明、保一方平安的使命。发展慢就是失职，贡献小就是耻辱。各级领导干部都要树立强烈的发展欲望，把人生价值的实现与跨越发展的目标紧密联系起来，对工作不等不靠，对事业不不遗余力，始终保持发展的高速度。
五、只争朝夕创业，快马加鞭发展，要树立新的发展观，再上跨越发展的新台阶
烟台市委、市政府决定今年在我市召开加快发展现场会议。这既是对海阳的充分肯定和鼓励，更是对全市各方面工作的历史性考验和检阅。这次现场会层次高、范围广，意义重大，影响深远。各级各部门一定要从政治的、全局的高度出发，以现场会为契机，借势发展，借力推动，力争在较短的时间内使全市各项工作再上新台阶，确保现场会圆满成功。
(一)豁出去，创出一个人生辉煌的时期。现场会机遇千载难逢，这千载难逢的机遇要求每一名领导干部必须创造出千秋的伟业，这是形势的必需、上级的要求，也是群众的期望，因而大家都要强化“豁出去”的意识，为现场会豁出去，为海阳发展豁出去。豁出去就要树立“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的观念，把各项工作争位次、争先进作为基本的要求，到班门弄斧，找高手下棋，敢与强者比，敢向高处攀，干就干大事，做就做最好，争就争第一。南山集团有句名言，“不怕干不到，就怕想不到”，我们也要有这个境界。豁出去就要自己和自己较劲，牢固树立只争朝夕、不达目的不罢休的观念，对各项工作和任务都要勇往直前，夜以继日，扎实苦干，高水平、严要求、快节奏、大力度地推进工作，就是不吃饭、不睡觉也要干上去，而且争取比别人干得更好、更出色；对别人没干过、干不成的事，要打破常规、不惜代价，创造条件干上去。豁出去就是要树立为现场会做贡献的观念，干部要振奋精神，真抓实干，展示干事创业的新风貌；部门要紧扣中心，围绕大局，提速增效，展示团结共进的新局面；镇区街道要抓项目、抓开工、抓投入、抓建设，展示跨越发展的新形象，各条战线、各项工作都要上水平、创亮点、争一流。
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三、环境创造优势，优势决定发展，要树立新的环境观，增强跨越发展的新保障
环境就是生产力，环境就是竞争力，它代表着一个地方的发展形象，蕴含着一个地方的发展潜力。各级各部门要进一步强化“人人都是投资环境，事事关系海阳形象”的观念，把优化环境作为治市之策，立市之本，靠良好的环境增强海阳的竞争力、吸引力。
(一)创优良的生态环境，建设山川秀美的海阳。要进一步打响“绿色海阳”品牌，打造海阳城市的特色，用“绿水青山”引来“金山银山”。要在重点抓好公路绿化带拓展延伸、经济林果开发、山滩造林的同时，按照“景观式”、“组团式”绿化的要求，3月底前对干线公路重点抓好视野范围内的补植、绿化死角的整治，确保全线贯通，满眼是绿，真正建设成为海阳的风景线、致富线，同时，要突出特色路段建设，分别将东盘路、烟凤路建成竹子路和紫薇路。要按照高质量、高水平、高档次的要求，加快城区绿化建设，尤其要突出四大出口、主要街道、重点公园、标志性广场的绿化，达到“绿在城里，城在绿中”的效果。要以镇驻地、沿路村庄绿化和集中方开发建设为重点，加大开发力度，在开发数量、栽植质量上刷新纪录，实现历史性的新突破。
(二)创优美的城镇环境，建设现代文明的海阳。现代城市是现代经济的重要载体，区域经济的竞争越来越表现为城市综合实力的竞争。我们要以一流规划招商，以精品标准建设，以市场手段开发，围绕规划的“四个十工程”，加快城市建设步伐。一要高起点搞好城市规划。城市规划既关系当前城市的发展，又决定了城市未来的方向，无论是总体规划，还是单体设计，都要聘请国内外专家参与，使我们的规划能经受住历史的检验。在城市的规划、建设上，要引入竞争机制和专家机制，加大规划投入力度，敢于打破常规，真正体现出大手笔、高品位，充分展现海阳的城市特色。二要高标准打造精品工程。我们的城市不求最大，只求最美、最好，不做则已，做就要做出精品，坚决杜绝“败笔”工程。城区和镇驻地建设都要坚持这一原则。要精心策划，精心设计，精心施工，提高工程质量、功能质量和艺术质量，使每一个建筑项目都成为一道赏心悦目的风景。三要高效能推进城市经营。要整合城市资源，在以地生金上作文章，在无形资产有形化上作文章。逐步形成投资主体由单一到多元，资金渠道由封闭到开放，投资管理由直接到间接的转变，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的社会投资增长机制，充分发挥国有资产的“酵母”作用。要坚持立足当前、着眼长远、长短结合的原则，抓好土地储备经营，至少要作出10年的规划，今年新储备土地要达到2200亩，实现收入突破2亿元。
(三)创优质的服务环境，建设适宜发展的海阳。各级各部门都要确立一个目标，就是努力打造胶东半岛环境最优的城市；树立一个理念，就是环境决定发展；掌握一个标准，就是把是否有利于发展作为衡量工作的标尺。一要抓政策落实。当前各地的政策差异不断缩小，在这种情况下，政策的兑现和落实程度，已经成为竞争优势的重要方面，因而要把我们制定的各项优惠政策不折不扣地落实到投资者身上，树立诚信观念。同时，要创新政策，各级各部门都要从长远利益出发，积极实行没有政策的政策，只要能把好的外商、好的项目引进来，需要什么政策就出台什么政策，就给予什么政策。二要抓提速增效。要加快行政提速，果断决策，只争朝夕，争分夺秒，快速推进各项工作。要进一步规范行政审批行为，继续削减审批项目，所有审批和收费项目必须集中办理，决不允许一分钱、一个项目在体外循环。三要抓监督检查。从现在开始，开展“三个一活动”。年初开展一次自查。各级各部门要认真“回头看”，搞好自查自纠，有问题的抓紧整改。年底进行一次评议。由市纪委牵头，对重点部门和行业的作风建设情况进行一次民主评议，排出名次，在全市进行通报。全年抓出一批典型。抓典型从正反两个方面入手，从社会各界、各个群体、各个层面开展，对大局意识强、服务优、工作好的，要大张旗鼓地进行表扬；对破坏环境、影响发展、损害形象的，要曝光、查处、追究责任。
四、凭政绩用干部，靠实干论英雄，要树立新的政绩观，激发跨越发展的新活力
近几年，我们靠严格的考核机制和正确的用人导向，有效地激发了广大干部的积极性、主动性和创造性，全市整个干部队伍的精神面貌焕然一新，成为最为重要的海阳现象和最为深刻的发展变化。我们必须把这条行之有效、深入人心的干部路线毫不动摇地坚持下去，进一步引导全市上下把发展作为第一导向，把实干作为第一选择，把政绩作为第一追求，为实现跨越发展的奋斗目标注入新的动力和活力。
一要看实效，把政绩作为评判干部的标准。鉴别干部的优劣靠什么？考核是主要手段，政绩是根本标准。每一位领导干部都要树立起强烈的政绩意识，把政绩的大小作为评判干部的根本标准。要坚持凭政绩用干部的原则不动摇，对干得好、成效大、政绩突出的干部，不论资历、不讲条件，坚决重用重奖，切实让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，为干事创业者提供更加宽广的用武之地。今年的岗位目标考核，要进一步修改 www.duosi8.com的 完善，继续采取上不封顶的政策，凡是项目投入翻番没有否决因素的，直接进入二级，翻二番的直接进入一级，鼓励各级多出政绩。
二要看结果，把政绩作为干事创业的体现。结果反映了过程，过程最终体现在结果。当前，全市上下发展的压力和竞争的氛围都是空前的，广大干部心往发展上想、劲往工作上用，可以说每个单位、每名干部都动起来了，都成为当局者而不是旁观者，全身心地投入和付出。在这种情况下，怎样评价干部？光看出了多少力不行，最有效、最有说服力的就是发展的结果、考核的成绩。落实到具体的工作上，园区建设，就看你开工了多少个项目，厂房建起来了没有，项目投产了没有；招商引资，就看你引了多少个项目，实际投入有多少；大绿化，就是看你开发了多少面积，栽植了多少苗木，成活率有多高；财税贡献，就看增收的幅度有多大，总量位次排第几，是增加了还是减少了；双重点工作，就看你的进度是否达标，如期完成还是搁浅了，等等。因此，各级各部门一定要摒弃凡事讲基础、比条件、强调客观的“唯条件论”思想，比位次、比速度、比结果。要破除没有功劳也有苦劳的消极情绪，勇于自我否定，争雄夺魁、争创一流，做到多出变化、多创亮点、多树政绩。
三要看贡献，把政绩作为人生价值的追求。贡献，说到底是个事业心责任感的问题。人生是短暂的，干事创业的年华更是有限的。党和人民把我们放在领导岗位上，手中给我们权力，这是对我们的信任和期望，我们没有任何理由不努力干好自身的工作，履行好自己的职责。近几年，全市各方面的工作都取得了长足进步，经济和各项社会事业都发生了很大变化，成绩令人鼓舞。但我们决不能自满、决不能懈怠、决不能停滞。要时刻牢记组织的重托和群众的期望，带着对党的无限忠诚、对群众的浓厚感情、对事业的执着追求，在其位谋其政、负其责、尽其心，铺下身子干大事、办实事，一心一意求发展，切实肩负起为官一任、兴一方经济、富一方群众、建一方文明、保一方平安的使命。发展慢就是失职，贡献小就是耻辱。各级领导干部都要树立强烈的发展欲望，把人生价值的实现与跨越发展的目标紧密联系起来，对工作不等不靠，对事业不不遗余力，始终保持发展的高速度。
五、只争朝夕创业，快马加鞭发展，要树立新的发展观，再上跨越发展的新台阶
烟台市委、市政府决定今年在我市召开加快发展现场会议。这既是对海阳的充分肯定和鼓励，更是对全市各方面工作的历史性考验和检阅。这次现场会层次高、范围广，意义重大，影响深远。各级各部门一定要从政治的、全局的高度出发，以现场会为契机，借势发展，借力推动，力争在较短的时间内使全市各项工作再上新台阶，确保现场会圆满成功。
(一)豁出去，创出一个人生辉煌的时期。现场会机遇千载难逢，这千载难逢的机遇要求每一名领导干部必须创造出千秋的伟业，这是形势的必需、上级的要求，也是群众的期望，因而大家都要强化“豁出去”的意识，为现场会豁出去，为海阳发展豁出去。豁出去就要树立“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的观念，把各项工作争位次、争先进作为基本的要求，到班门弄斧，找高手下棋，敢与强者比，敢向高处攀，干就干大事，做就做最好，争就争第一。南山集团有句名言，“不怕干不到，就怕想不到”，我们也要有这个境界。豁出去就要自己和自己较劲，牢固树立只争朝夕、不达目的不罢休的观念，对各项工作和任务都要勇往直前，夜以继日，扎实苦干，高水平、严要求、快节奏、大力度地推进工作，就是不吃饭、不睡觉也要干上去，而且争取比别人干得更好、更出色；对别人没干过、干不成的事，要打破常规、不惜代价，创造条件干上去。豁出去就是要树立为现场会做贡献的观念，干部要振奋精神，真抓实干，展示干事创业的新风貌；部门要紧扣中心，围绕大局，提速增效，展示团结共进的新局面；镇区街道要抓项目、抓开工、抓投入、抓建设，展示跨越发展的新形象，各条战线、各项工作都要上水平、创亮点、争一流。
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