区委书记在2017年区委全体（扩大）会议上的讲话
03-06 17:19:09党委报告
浏览次数:181次
标签：党委工作报告,党委书记述职报告,乡镇党委工作报告,http://www.duosi8.com
区委书记在2017年区委全体（扩大）会议上的讲话,
成绩来之不易，探索充满艰辛。这是全区各级党组织、广大党员干部和人民群众埋头苦干、共同奋斗的结果，是各民主党派、工商联和无党派人士与我们肝胆相照、携手合作的结果，也是驻区部队、驻区各单位和离退休老同志大力支持的结果。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向所有为__发展作出贡献的同志们、社会各界朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定取得成绩的同时，我们也清醒地认识到这仅仅是一个良好开局，在“十一五”新征程上还存在着许多矛盾和困难：对外开放的水平有待进一步提高，招商引资质效还不够明显，高新技术项目、大项目、外资项目比较少；在兼顾不同群体利益方面还有待进一步加强，部分城乡居民收入增长缓慢，一些影响社会稳定的因素有待进一步化解；政府职能转变有待进一步深化，社会管理、公共服务需要进一步加强和完善；党的基层组织建设还存在一些薄弱环节，少数基层组织凝聚力战斗力需要加强。对此，我们必须高度重视，继续采取有力措施，切实加以解决。
二、新的一年面临的形势和总体要求
20xx年是党的十七大召开的喜庆之年，也是__“十一五”发展中至关重要的一年。我们面临着复杂的经济发展外部环境。尽管世界经济处于上升期，但是增长幅度明显减弱，同时人民币升值压力加大，这将给外向型经济工作带来影响；尽管我国经济保持较快的增长势头，资本、产业梯度转移的趋势将会持续，但是随着国家宏观调控进一步趋紧，特别是用地计划大幅度缩减，使新拓展的新城区承接资本、产业转移的土地比较优势受到影响；尽管省委、省政府大力实施区域共同发展战略，出台了一系列扶持苏北发展的政策，但是由于__属市区体制，很难争取或享受到，增加了我们参与区域竞争的压力；尽管市政府实行市区财政管理体制改革，将部分市属企业下放，扩大了全区的经济总量，增强了调控能力，但由于下放企业税收增幅远远低于区级，使我们摆脱财政收入增幅持续低谷、实现增收的压力加大，也使服务经济工作的任务更加繁重。这些都表明，我们面临的是一个偏紧的经济发展环境，总体上不利因素多于有利的一面。如何化解这些挑战，关键是要准确认识、正确把握、充分发挥自身优势。当前，我们科学应对宏观调控，未雨绸缪，创新实践，抢抓发展先机，争取了一批土地指标，为加快新城区新一年度项目建设提供了前提条件；我们充分调动市场主体的积极性，大力引进外来资本，已经实施了和正在实施一批体量较大、带动力较强、经济社会效益较好的项目，增强了发展后劲；我们从主城区实际出发，以加快发展现代服务业和社会事业为重点，顺应了淮安城市化进入新阶段的要求，也符合国家在新一轮宏观调控中鼓励发展的产业导向；尤其是在新一轮的大发展、大开放、大建设中，我们不断加强干部队伍建设，深入推进思想解放，砺炼出了一支求实务实落实、开拓创新、奋发有为的干部队伍，为加快发展提供了坚强保证。内因是变化的依据。我们要坚定信心，扬己之长，正确把握规律，应时顺势而为，积极应对挑战，有效化解风险，不断寻求新动力，增创新优势，实现新发展。
今年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会、中央经济工作会议和省、市有关会议精神，围绕“总量双倍增，财政超十亿，打造核心区，率先达小康”总目标，突出“一城、两区、两带”建设，加快重点项目实施，加快对外开放，加快提升城市功能，加快改善群众生活，全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，努力实现经济社会又好又快发展，为构建实力、活力、开放、繁荣、魅力、和谐__打下坚实基础，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值实现32.5亿元，增长22.2%，人均31401元，增长18.0%；单位生产总值能耗下降5%；完成全社会固定资产投资45亿元，增长42.9%；完成财政收入6.35亿元（新口径），增长35.1%，其中一般预算收入3.65亿元（新口径），增长30.4%；城镇居民人均可支配收入12800元，农民人均纯收入6500元，分别增长13.3%、13.0%；城镇登记失业率控制在4%以下；化学耗氧量、二氧化硫排放量分别削减16.7%和12.9%。
实现上述目标，要突出把握好这样几个方面：要始终以项目为纲，牢固树立项目是第一要务、第一政绩的意识，聚焦招商引项目，强化服务建项目，打造载体上项目，加快培植新的经济增长点；要始终紧密结合__新一轮加快发展的实际，把征地拆迁作为促进项目建设、实现大发展的最直接抓手，牢固树立依法、规范征地拆迁的理念，以征地拆迁的突破推动项目建设、改善城区面貌、提升发展优势；要始终以税源经济观为核心，牢固树立“不求所有 www.duosi8.com的 、但求所在”的属地经济观、以营造良好环境吸引各方投资的环境经济观、以服务各种法人机构和各类经济成分为主要手段的“小政府、大社会”的服务经济观，不断提高经济运行质量，加快增强财政实力；要始终以稳定促发展，以发展保稳定，牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的观念，积极解决群众合理诉求，最大限度化解不和谐因素；要始终把以人为本作为第一导向，牢固树立群众观念，全面落实富民、惠民、亲民、安民的各项政策措施，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，让人民群众共享改革发展的成果。
三、实现20xx年经济社会又好又快发展的主要措施
又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，也是__实现跨越发展的现实选择，必须把握全局，抓住关键。今年要突出做好以下八个方面工作：
（一）坚持富民优先不动摇，切实提高群众生活水平
创业是财富之源，就业是民生之本，社保是安民之要。必须把加快富民作为__发展的突出任务，全力落实富民举措，不断提高群众收入水平。继续深入开展全民创业调研服务和企业服务月活动，进一步完善挂钩联系重点企业制度，区四套班子领导每人挂钩1户列统企业和1户纳税100万元以上重点税源企业，各街道、汇通办、新区管委会也要对辖区范围内企业进行排查，明确挂钩领导和具体责任人，为企业发展提供针对性、个性化服务。区中小企业发展服务中心要以融资、信息、人才、市场、管理等为重点，整合各方面资源，进一步扩大担保规模，定期组织银企保对接；根据企业用工需求，开展“订单”培训，帮助企业解决融资难、用工难问题。积极开展“创业__”活动，举办创业人员培训，培育创业辅导机构和基地，确保全年新增私营企业1000户，新增注册资本7亿元，新增从业人员2.5万人。认真落实税费减免、小额贷款、岗位补贴等优惠政策，突出抓好城镇“4050”等困难群体的就业再就业工作，扶持更多的下岗失业人员自谋职业、自主创业。全年安置下岗失业人员就业再就业20xx人，其中“双失双下”和“4050”等困难群体再就业200人。继续巩固“两个确保”成果，扎实做好“三条保障线”工作，进一步扩大社会保障覆盖面，城镇企业养老、城市居民医疗统筹保险参保人数分别达到1万人、5万人，基本医疗、工伤和生育保险参保率分别达90%、85%和85%以上。在保证新一轮工资制度改革到位的同时，提高住房公积金提取基数，进一步增加公教人员收入。
（二）坚持发展定位不动摇，加快推进新城区建设
按照社会主义新农村建设的总体要求，围绕新城新园新产业的发展定位，牢固树立人本新城理念，进一步完善功能配套，加快产业发展，推进以城融乡、城乡一体。加快基础设施建设。道路等基础设施年内完成串点、连线、成环。加快公交站台、人行道、道路绿化、交通标志等建设，积极启动休闲生态园、临湖宾馆、湖滨运动馆及教育社区、医院等配套设施建设，为新区居民和投资者生活提供便利。编制完成新区二期控制性详规，规划建设农民公寓二期和高张、严赵两个农民集中居住点。大力发展高端产业。立足于打造产业特色鲜明、空间相对集中、服务功能集成的现代服务业集聚区，加快发展研发、物流、商务等生产性服务业。紧紧抓住富士康落户淮安的契机，重点发展与之相配套的生活、居住、休闲等消费性服务业。充分利用新区现有的产业基础、资源优势，大力引进以现代生物技术为先导的医药产业。利安科技、美华焊材、医疗器械等项目要尽快开工建设。努力培育新型农民。按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的要求，进一步完善培训设施，充实培训内容，扩大受训范围，重点加强法律知识、科技文化知识、就业技能、创业知识培训和社会主义荣辱观教育，努力提高新城区农民就业技能、市场意识、文明素质，加快他们融入城市文明的步伐。
（三）坚持项目为纲不动摇，着力培植新的增长点
今年，我们将实施3000万元以上重点项目59个，总投资525亿元，其中，亿元项目38个，投资466亿元。要提高组织化水平。对区四套班子领导领办、街道部门包办的项目进行新一轮调整充实，原则上四套班子领导、所有街道部门确保有一个以上领办、包办项目，每个项目只明确一名领办领导，进一步明晰责任。要对项目进行细化分解，排出开工时间、形象进度和竣工时间，签定责任状，确保责任落实到位、帮办服务到位、组织协调到位。区四套班子领导要经常了解项目实施情况，定期深入项目建设现场，对存在问题实行现场会办、现场交办、现场督办。各包办街道部门主要领导要拿出主要精力做好项目帮办服务工作。要加快项目实施。对受资金制约影响进度的项目，要积极探索市场化运作方式，通过BT、合作开发等多种形式，扩大融资渠道。对拆迁难度较大的项目，要明确区级领导挂钩，加大行政推动力度，积极推行和谐拆迁，妥善处理好困难群体、低收入家庭安置和无证房等问题，为项目顺利实施创造条件。今年拆迁工作将实行重心下移、属地管理，由街道作为拆迁工作的责任主体，做到责权利相统一。新亚国际购物广场、华立曙光商城、盛和大厦、中鑫广场、金鼎御庭、康城明珠等项目确保上半年开工建设；神旺大酒店、金马广场等项目达到序时。要严格督查考核。继续坚持“一天一督查、一天一通报、一月一过堂、一季一观摩”，实行全场紧逼、全程跟踪、全方位督查。年底，我们除按责任状考核兑现外，还将组织人大代表、政协委员、群众代表等，对项目建设情况进行现场评议，评出优秀项目给予奖励。要把项目纳税情况作为督查考核的刚性指标，实行一票否决。
，区委书记在2017年区委全体（扩大）会议上的讲话
成绩来之不易，探索充满艰辛。这是全区各级党组织、广大党员干部和人民群众埋头苦干、共同奋斗的结果，是各民主党派、工商联和无党派人士与我们肝胆相照、携手合作的结果，也是驻区部队、驻区各单位和离退休老同志大力支持的结果。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向所有为__发展作出贡献的同志们、社会各界朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定取得成绩的同时，我们也清醒地认识到这仅仅是一个良好开局，在“十一五”新征程上还存在着许多矛盾和困难：对外开放的水平有待进一步提高，招商引资质效还不够明显，高新技术项目、大项目、外资项目比较少；在兼顾不同群体利益方面还有待进一步加强，部分城乡居民收入增长缓慢，一些影响社会稳定的因素有待进一步化解；政府职能转变有待进一步深化，社会管理、公共服务需要进一步加强和完善；党的基层组织建设还存在一些薄弱环节，少数基层组织凝聚力战斗力需要加强。对此，我们必须高度重视，继续采取有力措施，切实加以解决。
二、新的一年面临的形势和总体要求
20xx年是党的十七大召开的喜庆之年，也是__“十一五”发展中至关重要的一年。我们面临着复杂的经济发展外部环境。尽管世界经济处于上升期，但是增长幅度明显减弱，同时人民币升值压力加大，这将给外向型经济工作带来影响；尽管我国经济保持较快的增长势头，资本、产业梯度转移的趋势将会持续，但是随着国家宏观调控进一步趋紧，特别是用地计划大幅度缩减，使新拓展的新城区承接资本、产业转移的土地比较优势受到影响；尽管省委、省政府大力实施区域共同发展战略，出台了一系列扶持苏北发展的政策，但是由于__属市区体制，很难争取或享受到，增加了我们参与区域竞争的压力；尽管市政府实行市区财政管理体制改革，将部分市属企业下放，扩大了全区的经济总量，增强了调控能力，但由于下放企业税收增幅远远低于区级，使我们摆脱财政收入增幅持续低谷、实现增收的压力加大，也使服务经济工作的任务更加繁重。这些都表明，我们面临的是一个偏紧的经济发展环境，总体上不利因素多于有利的一面。如何化解这些挑战，关键是要准确认识、正确把握、充分发挥自身优势。当前，我们科学应对宏观调控，未雨绸缪，创新实践，抢抓发展先机，争取了一批土地指标，为加快新城区新一年度项目建设提供了前提条件；我们充分调动市场主体的积极性，大力引进外来资本，已经实施了和正在实施一批体量较大、带动力较强、经济社会效益较好的项目，增强了发展后劲；我们从主城区实际出发，以加快发展现代服务业和社会事业为重点，顺应了淮安城市化进入新阶段的要求，也符合国家在新一轮宏观调控中鼓励发展的产业导向；尤其是在新一轮的大发展、大开放、大建设中，我们不断加强干部队伍建设，深入推进思想解放，砺炼出了一支求实务实落实、开拓创新、奋发有为的干部队伍，为加快发展提供了坚强保证。内因是变化的依据。我们要坚定信心，扬己之长，正确把握规律，应时顺势而为，积极应对挑战，有效化解风险，不断寻求新动力，增创新优势，实现新发展。
今年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会、中央经济工作会议和省、市有关会议精神，围绕“总量双倍增，财政超十亿，打造核心区，率先达小康”总目标，突出“一城、两区、两带”建设，加快重点项目实施，加快对外开放，加快提升城市功能，加快改善群众生活，全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，努力实现经济社会又好又快发展，为构建实力、活力、开放、繁荣、魅力、和谐__打下坚实基础，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值实现32.5亿元，增长22.2%，人均31401元，增长18.0%；单位生产总值能耗下降5%；完成全社会固定资产投资45亿元，增长42.9%；完成财政收入6.35亿元（新口径），增长35.1%，其中一般预算收入3.65亿元（新口径），增长30.4%；城镇居民人均可支配收入12800元，农民人均纯收入6500元，分别增长13.3%、13.0%；城镇登记失业率控制在4%以下；化学耗氧量、二氧化硫排放量分别削减16.7%和12.9%。
实现上述目标，要突出把握好这样几个方面：要始终以项目为纲，牢固树立项目是第一要务、第一政绩的意识，聚焦招商引项目，强化服务建项目，打造载体上项目，加快培植新的经济增长点；要始终紧密结合__新一轮加快发展的实际，把征地拆迁作为促进项目建设、实现大发展的最直接抓手，牢固树立依法、规范征地拆迁的理念，以征地拆迁的突破推动项目建设、改善城区面貌、提升发展优势；要始终以税源经济观为核心，牢固树立“不求所有 www.duosi8.com的 、但求所在”的属地经济观、以营造良好环境吸引各方投资的环境经济观、以服务各种法人机构和各类经济成分为主要手段的“小政府、大社会”的服务经济观，不断提高经济运行质量，加快增强财政实力；要始终以稳定促发展，以发展保稳定，牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的观念，积极解决群众合理诉求，最大限度化解不和谐因素；要始终把以人为本作为第一导向，牢固树立群众观念，全面落实富民、惠民、亲民、安民的各项政策措施，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，让人民群众共享改革发展的成果。
三、实现20xx年经济社会又好又快发展的主要措施
又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，也是__实现跨越发展的现实选择，必须把握全局，抓住关键。今年要突出做好以下八个方面工作：
（一）坚持富民优先不动摇，切实提高群众生活水平
创业是财富之源，就业是民生之本，社保是安民之要。必须把加快富民作为__发展的突出任务，全力落实富民举措，不断提高群众收入水平。继续深入开展全民创业调研服务和企业服务月活动，进一步完善挂钩联系重点企业制度，区四套班子领导每人挂钩1户列统企业和1户纳税100万元以上重点税源企业，各街道、汇通办、新区管委会也要对辖区范围内企业进行排查，明确挂钩领导和具体责任人，为企业发展提供针对性、个性化服务。区中小企业发展服务中心要以融资、信息、人才、市场、管理等为重点，整合各方面资源，进一步扩大担保规模，定期组织银企保对接；根据企业用工需求，开展“订单”培训，帮助企业解决融资难、用工难问题。积极开展“创业__”活动，举办创业人员培训，培育创业辅导机构和基地，确保全年新增私营企业1000户，新增注册资本7亿元，新增从业人员2.5万人。认真落实税费减免、小额贷款、岗位补贴等优惠政策，突出抓好城镇“4050”等困难群体的就业再就业工作，扶持更多的下岗失业人员自谋职业、自主创业。全年安置下岗失业人员就业再就业20xx人，其中“双失双下”和“4050”等困难群体再就业200人。继续巩固“两个确保”成果，扎实做好“三条保障线”工作，进一步扩大社会保障覆盖面，城镇企业养老、城市居民医疗统筹保险参保人数分别达到1万人、5万人，基本医疗、工伤和生育保险参保率分别达90%、85%和85%以上。在保证新一轮工资制度改革到位的同时，提高住房公积金提取基数，进一步增加公教人员收入。
（二）坚持发展定位不动摇，加快推进新城区建设
按照社会主义新农村建设的总体要求，围绕新城新园新产业的发展定位，牢固树立人本新城理念，进一步完善功能配套，加快产业发展，推进以城融乡、城乡一体。加快基础设施建设。道路等基础设施年内完成串点、连线、成环。加快公交站台、人行道、道路绿化、交通标志等建设，积极启动休闲生态园、临湖宾馆、湖滨运动馆及教育社区、医院等配套设施建设，为新区居民和投资者生活提供便利。编制完成新区二期控制性详规，规划建设农民公寓二期和高张、严赵两个农民集中居住点。大力发展高端产业。立足于打造产业特色鲜明、空间相对集中、服务功能集成的现代服务业集聚区，加快发展研发、物流、商务等生产性服务业。紧紧抓住富士康落户淮安的契机，重点发展与之相配套的生活、居住、休闲等消费性服务业。充分利用新区现有的产业基础、资源优势，大力引进以现代生物技术为先导的医药产业。利安科技、美华焊材、医疗器械等项目要尽快开工建设。努力培育新型农民。按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的要求，进一步完善培训设施，充实培训内容，扩大受训范围，重点加强法律知识、科技文化知识、就业技能、创业知识培训和社会主义荣辱观教育，努力提高新城区农民就业技能、市场意识、文明素质，加快他们融入城市文明的步伐。
（三）坚持项目为纲不动摇，着力培植新的增长点
今年，我们将实施3000万元以上重点项目59个，总投资525亿元，其中，亿元项目38个，投资466亿元。要提高组织化水平。对区四套班子领导领办、街道部门包办的项目进行新一轮调整充实，原则上四套班子领导、所有街道部门确保有一个以上领办、包办项目，每个项目只明确一名领办领导，进一步明晰责任。要对项目进行细化分解，排出开工时间、形象进度和竣工时间，签定责任状，确保责任落实到位、帮办服务到位、组织协调到位。区四套班子领导要经常了解项目实施情况，定期深入项目建设现场，对存在问题实行现场会办、现场交办、现场督办。各包办街道部门主要领导要拿出主要精力做好项目帮办服务工作。要加快项目实施。对受资金制约影响进度的项目，要积极探索市场化运作方式，通过BT、合作开发等多种形式，扩大融资渠道。对拆迁难度较大的项目，要明确区级领导挂钩，加大行政推动力度，积极推行和谐拆迁，妥善处理好困难群体、低收入家庭安置和无证房等问题，为项目顺利实施创造条件。今年拆迁工作将实行重心下移、属地管理，由街道作为拆迁工作的责任主体，做到责权利相统一。新亚国际购物广场、华立曙光商城、盛和大厦、中鑫广场、金鼎御庭、康城明珠等项目确保上半年开工建设；神旺大酒店、金马广场等项目达到序时。要严格督查考核。继续坚持“一天一督查、一天一通报、一月一过堂、一季一观摩”，实行全场紧逼、全程跟踪、全方位督查。年底，我们除按责任状考核兑现外，还将组织人大代表、政协委员、群众代表等，对项目建设情况进行现场评议，评出优秀项目给予奖励。要把项目纳税情况作为督查考核的刚性指标，实行一票否决。
，区委书记在2017年区委全体（扩大）会议上的讲话
- ·上一篇：县委书记在2017年县委全委会上的讲话
- ·下一篇：在区委全委(扩大)会暨全区经济工作会议上的讲话
《区委书记在2017年区委全体（扩大）会议上的讲话》相关文章
热门推荐
- · 区委书记在2017年区委全体（扩大）会议上
- · 县委书记在2017年县委全委会上的讲话
- · 在2017年纪检监察工作会议上的报告
- · 在煤炭集团公司2017年党委工作会议上的报
- · 2017年煤矿集团公司党委工作报告
- · 供电公司2017年党委工作会议报告
- · 在2017年区委六届三次全委（扩大）会议上
- · 在区委2017年全委（扩大）会暨全区经济工
- · 在区委全委(扩大)会暨全区经济工作会议上
- · 电力纪检监察工作报告
- · 在集团第六次党员代表会上的纪检工作报告
- · 建筑工程有限公司党代会报告
- · 公安局党委工作报告
- · 区纪律检查委员会四年来工作报告
- · 工厂纪委书记在党代会上的工作报告
- · 县委书记在党代会上的讲话
- · 在地委委员（扩大）会议上的讲话
- · 在党委一届六次全委（扩大）会议上的讲话
- · 党委工作报告
- · 在中共某第十三届委员会上的工作报告
- · 在中共某乡二届一次会议上的报告