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在全市地税工作会议上的讲话

01-23 23:52:58财税统审
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(四)以有效发挥软件功能为重点,切实提高信息系统的应用水平。当前,信息化手段已经在税收工作领域中全面应用,成为日常征管的基本载体。尽快提高各类软件的应用水平,有效发挥软件的功能作用,是一项非常紧迫的任务。

一是采取多种形式狠抓现有软件的学习培训,使相关岗位上的每位干部都能熟练使用软件。加强对干部软件操作能力的考核,对不会用、用不好的干部,要责令待岗学习。重点抓好20xx版征管应用系统上线的各项准备工作,保证软件正常运行。对软件运行过程中出现的问题要高度重视,及时反馈。同时,各基层机关要严格规范软件的操作权限,严禁由他人替代操作。

二是加强数据分析利用工作,提高综合应用水平。要积极开展数据分析工作,加快“决策支持系统”的推广应用,利用各方面数据搞好税收管理与服务。计统部门要把各行业、税种及重点税源情况作为分析重点;征收管理部门要以征管应用系统中涉及日常税务管理的数据分析为主,尤其要把长期无税申报、纳税辅导、停歇业和注销户管理的分析作为重点,定期下发情况通报,限期改正。

三是加强信息系统运行维护和安全建设。完善系统运行维护体系,充实运行维护队伍,多渠道组织计算机管理人员专业培训。建立问题统一受理、答复机制,明确部门职责分工,及时研究解决基层反映的问题。提高安全意识,强化安全保障措施,确保信息系统安全稳定运行。

(五)进一步提高税收执法水平,大力推进依法行政、依法治税。法治是对税收工作最根本的要求,也是我们必须遵守的基本原则。各级地税机关和每一名地税干部都要始终坚持依法治税,增强法治观念、严格规范执法。

一是强化法治教育。认真落实省局《关于进一步加强领导干部学法用法提高依法治税能力的意见》,组织好全员法律知识培训。严格执行各项税收法律法规和政策,坚持依法减免税,严格减免税审批和缓税审批,税政、计统部门要定期组织实地检查,防止越权减免税、虚假申报减免税或违规缓征税款。要进一步规范各岗位的执法权限,最大限度的控

www.duosi8.com的 制自由裁量权,防止权力滥用或过分集中。

二是加强执法监督。全面落实税收执法责任制,利用税收执法管理系统对执法行为进行量化分析,开展执法状况评估,增强执法监督的针对性。认真开展日常执法检查,坚持按季反馈制度。组织好税收执法大检查。充分利用信息化手段,有效使用各项征管数据,提高检查工作效率。全面贯彻新修订的《税收执法考核评议和执法过错责任追究办法》和《税收执法岗位职责》,加强内部考核和外部评议,强化责任追究。同时,要高度重视审计工作,针对薄弱环节开展自查自纠,降低审计风险,对以前审计出的问题要逐一整改,对屡查屡犯的,要追究单位“一把手”责任。

三是大力整顿和规范税收秩序。以市局《关于进一步加强稽查工作的意见》为指导,严格执行重大税务案件审理制度,达到提交标准的必须提交,严禁“人为操作”;组织开展房地产业、建筑安装业、保险业和个人所得税专项检查,规范行业税收秩序;深入开展分级分类稽查,统筹各稽查部门的工作,着力加强对重点税源户的检查;实施精细化稽查,逐行业选取有代表性业户开展解剖式检查,并及时做好总结反馈;加大案件处罚和执行力度,严防人情因素的干扰,确保查补税款及时足额入库;抓好稽查选案软件的推广使用,规范选案程序,强化征、管、查各部门间的信息沟通和协作,提高选案的科学性、准确性。开展查账技能和电子查账培训,提高稽查干部素质。稽查工作是今年全系统的一项重点工作,各单位要按照市局的要求,认真谋划部署,创造性的开展工作,及时总结、借鉴好的经验做法,促进全系统稽查工作质量和效率的大幅提高。

(六)坚持以人为本的理念,全面加强干部队伍建设。实现全年各项工作目标,推动地税事业又好又快发展,关键是要有一支高素质的干部队伍。各单位要在抓好税收工作的基础上,坚持以人为本,下大力抓好班子队伍建设。

一是加强各级领导班子建设。各级领导干部要加强理论学习,重点学习贯彻好总局提出的“五个坚持”、“五个努力”(即:坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,努力发挥税收的职能作用;坚持深入贯彻落实科学发展观,努力实现税收事业又好又快发展;坚持促进社会和谐,努力建设社会主义和谐税收;坚持发扬改革创新精神,努力开创税收事业发展新局面;坚持推进党的建设新的伟大工程,努力建设高素质的税务干部队伍),不断提高领导税收事业科学发展的思想水平和执政能力。要通过深入开展“解放思想大讨论”活动,着力解决影响地税事业发展的思想观念、措施方法和体制机制等方面的问题,真正把各级领导班子和党员干部的思想、行动统一到党的十七大精神上来、统一到促进地税事业又好又快发展上来。这是当前一项重要的政治任务,各单位要认真组织好、完成好各个阶段的活动内容,重点做好整改提高,确保活动效果。同时,要抓好领导班子内部各项制度的落实,特别是民主集中制、中心组学习和民主生活会制度的落实。按照科学化、民主化、规范化的要求,进一步规范“两会”议定事项,能够向群众公开的事项,要全部公开,避免“暗箱操作”。要以《干部任用条例》为指导,做好干部选拔任用、交流轮岗等工作。加强对基层分局长队伍的监督考核,建立优胜劣汰的考核考评机制。

二是抓好干部教育培训。为加强对基层人员的业务培训,市局正着手研究制定《秦皇岛市地税系统教育培训三年规划》,很快将下发执行。各单位要按照市局要求,采取多种形式加强对各岗位人员培训,切实提高广大干部的业务能力。落实“三员”培训方案,重点组织好办税服务厅人员、稽查岗位人员业务培训和考试,积极做好准备迎接总局稽查岗位人员抽考。充分利用视频会议系统和网络平台,切实加强对基层一线人员的学习培训,继续鼓励税务干部考取注册会计师、税务师、律师资格。这里强调一点,培训内容要与实际税收工作紧密结合起来,以日常应用技能为主,引导基层同志们在干中学、学以致用,克服被动学习、以学代干的不良倾向。

三是坚持不懈地抓好纠风和行风建设工作。市局和绝大多数县区局在行风评议中连续两年取得优胜,今年再次成为“免评单位”,这是全系统干部职工共同努力的结果。但实事求是的讲,在作风建设上我们还有不足,个别单位和个人存在的问题还很突出,如果不彻底纠正,势必会影响到工作大局,民主测评分值排在末位的单位和出现严重问题的单位会被摘掉“免评”牌子。各单位要按照“免评不免建”的要求,狠抓行风建设不放松。“一把手”要对行风工作负总责,头脑中要始终绷紧纠风这根弦。各单位要通过开展经常性的监督检查、明察暗访等活动,重点解决侵犯纳税人利益、收人情税关系税、纳税服务不到位、税收执法不规范等带有行业特点的不正之风。对出现问题的单位和个人,要严肃处理,决不姑息迁就。

四是加强党风廉政建设和反腐败工作。3月份我们将专门召开会议,对全系统反腐倡廉工作进行安排部署。这里需要强调的是,春节即将来临,按照上级要求,各单位要抓好干部廉洁自律工作,严格执行“十条禁令”,严禁各级干部利用职务上的便利谋取不正当利益,严禁大吃大喝、奢侈浪费,防止违纪违法问题发生。

五是深入开展争创全国文明单位活动。20xx年,是市局争创全国文明单位的冲刺年、攻坚年。能否实现既定的奋斗目标,需要依靠全系统上下的共同努力。各单位要把开展争创活动作为贯穿全年工作的一条主线,把争创意识渗透到地税工作的各个领域。全体地税干部要增强争先创优意识,广泛开展在平凡岗位上塑形象、在税收执法中树形象、在群众评议中看形象活动,努力为地税事业增光添彩。组织各类健康有益的集体文娱活动,丰富干部职工文化生活,增强凝聚力。开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动,积极参与社会公益活动,扩大舆论宣传攻势,宣传好的典型、好的服务举措,展现良好地税形象。

(七)发挥税收服务经济、服务纳税人的职能作用,促进全市经济发展和社会和谐。服务经济社会发展是税收的一项重要职能。地税部门要按照党的十七大提出的“建设服务型政府”的要求,进一步强化服务意识,正确处理税收与经济、执法与服务的关系,切实发挥好税收服务经济、服务纳税人的作用。

一方面,要积极发挥税收调控经济的职能作用,促进全市经济发展。要重点落实好国家关于鼓励高新技术产业发展、推动企业自主创新等方面的税收政策,做好企业财产损失、坏账损失等税前扣除项目的审核审批工作,确保各项税收政策特别是各项优惠政策落实到位,支持全市经济发展,促进和谐社会建设。积极发挥税务机关直接接触企业、信息量大、信息面广的特点,深入开展政策调研,为地方经济发展建言献策,每年都要向当地政府提交1-2篇有份量的调研报告。

另一方面,要进一步优化纳税服务,切实减轻纳税人负担。做好纳税服务,是优化经济发展环境的需要,也是减少税收成本、提高纳税人依法纳税遵从度、构建和谐征纳关系的需要。近年来,纳税人和社会各界对纳税服务的要求越来越高,省内外一些地区的税务机关出现了多起被投诉曝光事件,造成了很坏的社会影响,应引起我们的高度关注和警惕。各单位要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念,认真落实总局“两个减负”要求,努力做到依法、公正、文明服务。要认真落实市局制定的《关于进一步加强办税服

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