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财政局局长2017年上半年总结讲话

03-06 17:19:09财税统审
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攻难克坚  求实创新奋力促进全县财政工作实现新突破

同志们:

经局党组研究决定,今天我们召开全县财政系统20xx年上半年总结会议,这次会议的主要议题是回顾总结20xx年上半年财政工作,安排部署20xx年下半年工作,动员全县财政系统干部职工进一步统一思想,坚定信心,抢抓机遇,克难攻艰,在艰难形势下实现全县财政事业平稳较快发展。刚才,各主管领导对各口上半年的工作分别作了汇报,对下半年的工作做了详细安排,我完全同意。下面,根据局党组研究的精神,我讲三点意见。

一、上半年的主要工作及取得的成绩

今年以来,我县财政工作在县委、县政府的正确领导下,在上级财政部门的大力支持下,以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,积极克服全球金融危机给财政工作带来的困难和不利因素,依法加强税收征管,狠抓增收节支,强化财政监督,围绕县政府下达的各项财政工作目标,沉着应对,克难攻坚,在收支形势异常艰难的情况下,经过全局干部职工的共同努力,较好的完成了各项目标任务,顺利实现时间任务“双过半”,促进了全县经济建设和社会稳定。主要表现在以下几方面:

(一) 进一步改进和加强收入管理,在艰难形势下促进财政收入实现新突破。今年以来,全球金融危机对我县经济发展产生严重影响,财政收入增幅回落,组织收入工作面临严峻困难。面对重重困难,我们在组织收入方面主要做了以下工作:一是明确任务,强化责任。在认真分析收入形势基础上,充分估计金融危机给财政工作带来的困难和问题,努力克服金融危机影响收入增长的不利因素,盯住全年目标不放松,将收入任务层层分解,一级抓一级,层层抓落实。实行以旬保月、以月保季、以季保年,保证收入均衡入库。按照任务指标化,责任明确化,完成时限具体化的要求,把收入任务分解到基层征管单位,落实到征管人员,真正做到每个问题都有人去研究,每个纳税户都有人去征管,每项措施都有人去落实。二是加强领导,严格奖罚。在财政收入形势异常严峻的情况下,召开多层次、多形式的财税工作会议,认真分析收入形势。特别是进入六月份,组织召开了“决战六月份”财税工作会议,将下欠的任务层层分解,责任到人,实行局领导包片、股室包重点税源企业、征管人员包户的办法,确保“双过半”任务的全面完成。与各乡镇签订目标责任书,严格奖罚。同时,成立“财税收入突击月活动领导小组”,设立工业企业税收清欠组、矿山企业及经销户税费稽查组、煤矿税费征管组、铝矿税费征管组、中小企业融资担保组等五个工作组,以超常规、大跨度、硬措施,确保财政收入实现时间任务“双过半”。三是加强协调沟通。局主要领导亲自挂帅,带头抓收入,理顺国税、地税、国库、银行及其他征管部门的关系,充分发挥协税护税组织的作用,通力合作,齐抓共管,保证财政收入稳定增长。认真落实联席会议制度,密切关注金融危机对全县经济发展的影响,研究经济运行中的新情况新问题,增强财政调控措施的针对性和有效性,帮助征管单位和各乡镇解决征管工作的困难和问题。四是加强对重点税源的监控。今年以来,一系列刺激经济复苏的财税减免政策进一步加剧组织收入的难度,我们密切关注实施增值税转型改革对财政收入的影响,及时跟踪掌握重点企业生产经营和税收入库情况。五是进一步加大税收稽查力度,堵塞漏洞。加强与国税、地税等部门的配合,认真查找征管薄弱环节,形成组织收入合力,挖掘征收潜力,确保应收尽收。国税、地税、审计、财政等部门抽调人员,集中力量,开展行业税收专项治理,加强对长亏不倒企业、零税负申报企业、低税负申报企业、民政福利企业、资源综合利用企业税收监管。对重点集贸市场未达起征点户、停歇业户、非正常户实行动态管理,严格依法治税,堵塞税收漏洞。综合办和税费稽查大队加强矿产品税费征收管理,依法打击绕站、逃站等偷漏税行为,保障和促进地方税收的稳定增长。六是加大农业“两税”和非税收入力度。农税局加强与国土、房管、城建等部门的协调沟通,通过报刊等媒体及时掌握占用耕地和房地产交易情况,加大重点房地产项目和大型工程税收征管,实现了“两税”征收工作的新突破。1-6月份组织“两税”收入6170万元,为全年任务6650的94%,比上年同期(1989万元)增长310 %。非税征收局扎实开展“小金库”专项治理工作,强化源头控收,上半年共组织一般预算收入3637万元,占年预算3554万元的102%。

(二)实施积极财政政策,加快项目建设步伐。一是抢抓国家和省市“扩内需、保增长、调结构”的政策机遇,成立“项目建设年活动领导小组”,及时研究分析国家和省、市的政策导向,深入开展“项目建设年”活动。加快陕县工业园建设,为进入园区的单位和企业提供服务,培育支柱财源,壮大县域经济。今年以来,我们先后引进陕县胜丰耐磨材料有限公司、上海腾捷仓储有限公司、陕县青山磨料有限公司等3个项目入驻园区。二是立足我县实际,积极向上申报和争取既符合中央和省市投资方向,又能有效带动社会投资和引导相关产业发展、改善民生的重大项目。上半年,共向上争取项目资金3950万元。三是加强项目管理,对已开工的重点项目增加投资加快进度;对未开工建设的项目对症下药促动工,争取早动工早产出。按规定足额落实配套资金,认真做好项目实施工作,在严格执行国库集中支付、政府采购、财政投资评审的同时,特时特办,加快资金拨付,加快全县项目建设步伐,促进我县经济尽快复苏。

(三)落实惠农政策,让人民群众充分享受到改革开放的成果。一是做好粮食直补和农资综合补贴工作。为了确保直补资金及时足额发放到农民手中,农税局和各乡镇财税所及早动手,周密部署,核实补贴面积 ,加大与农村信用社和邮政局的协作,完善“一折通”发放办法,最大限度为农民群众提供便利。同时,坚持昼夜24小时值班,共接待群众来电来访20余起30人次,把矛盾解决在萌芽状态,按时间、按要求将粮食直补和农资综合补贴资金2818.7万元发放到7万余户农民手中。二是做好家电下乡和汽车摩托车下乡资金兑付工作。家电下乡是我国应对当前国际金融危机,惠农强农,带动工业生产,促进消费拉动内需的一项重要举措。今年国家在扩大家电下乡补贴品种的同时,又出台了汽车、摩托车补贴政策,我县享受财政补贴的家电下乡产品达到9种。为此,县乡财政部门高度重视,减少中间环节,方便群众补贴,热情为农户办理补贴手续。截止6月底,累计补贴家电7482台,向农民兑现补贴资金148.6 万元,补贴汽车摩托车483台,发放补贴资金83.7万元。三是做好农机购置补贴工作。安排590万元,补贴各种机械860台,其中:大中型拖拉机50台,收割机130台,手扶车440,微耕机与其它机械160台,农具80

www.duosi8.com的 台,补贴农户830户。四是全面实施免费义务教育。认真落实义务教育阶段学生免费提供教科书政策,推行免费教科书循环使用制度,节约资金99万元。安排1137.9万元,进一步提高义务教育阶段生均公用经费标准。安排194.2万元,提高农村家庭困难寄宿生生活费补助标准,促进全县教育事业的健康发展。五是加大“三农”投入,改善农村基础设施。争取资金361万元,实施农业综合开发。争取资金210万元,建设扶贫整存推进项目6个。争取资金484万元,建设龙脖灌区应急灌溉工程、栗子坪引水灌溉工程、永昌河移动泵站工程,新增灌溉面积2.4万亩。

(四)加大社保投入,保民生,保稳定,促和谐。一是认真落实再就业政策,支持下岗失业工人和返乡农民工再就业。针对金融危机造成下岗工人和返乡农民工增多的局面,积极配合劳动保障部门对下岗失业人员、返乡农民工举办技能培训班,培训人员300余人, 180余人实现了再就业;积极推进小额担保贷款工作,上半年财政担保贷款640余万元,支持下岗人员和返乡农民工实现再就业。二是巩固和完善新型农村合作医疗制度,全面启动城镇居民基本医疗保险。安排资金450万元, 保障全县26.2万农民参加新型农村合作医疗、3.4万人参加城镇居民基本医疗保险。1-6月份,9.6万人享受合作医疗补助,补助金额达1217万元,615人享受城镇居民基本医疗保险,补助金额131余万元。三是完善城乡低保制度。安排904万元,确保城乡最低生活费按时足额发放,将城乡低保对象由原来的12500余人增加到18850人,实现动态管理下的应保尽保。四是提高农村五保户集中供养率。加大对农村五保供养经费保障力度,安排103万余元,提高五保对象生活补助,全县五保户集中供养率达42%。五是积极支持卫生事业发展。安排423万元,用于乡镇卫生院改造,提高农村卫生室人员待遇。六是完善财政疾病预防应急机制。安排110万元,预防春季传染病的传播和蔓延,确保人民群众的身心健康。

(五)深化改革,促进财政管理精细化、科学化。一是进一步细化部门预算。按照支出功能分类和支出经济分类的要求,对人员经费按编制内实有人数和国家有关规定核定到人,对日常公用经费按现有的公共资源和经费预算标准核定,对项目支出按照事业发展需要及财力可能,区分轻重缓急,细化支出预算。二是积极探索和完善国库集中支付改革。以县直6个单位为试点,探讨强化财政支付职能、弱化代理核算的办法和途径,不断增强支付中心的职能作用。三是深化“收支两条线”管理,完善非税收入管理和国库集中收缴制度。以清理“小金库”为切入点,坚持以票管收,源头控收,从源头上预防和治理腐败现象发生,促进财政收入稳步增长。四是加强政府采购管理。建立以财政部门为主,纪检监察、审计等部门共同组成的监督机制,提高了采购的透明度。上半年,共审批政府采购项目171次,实现采购金额4466万元,节约资金970万元,节约率17.9%,取得了良好的经济和社会效益。五是加强财政投资评审工作。完善评审制度,严格实行初审、稽核、会审三级复核制度,确保评审质量。上半年,完成财政投资评审项目36项,评审核查资金7568万元,审减支出500余万元,有效遏制部门虚报预算现象。

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