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副市长在2017全市地税工作会议上的讲话

03-06 17:19:09财税统审
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(20xx年2月13日)
同志们:
  经市政府同意,今天召开全市地税工作会议,主要任务是贯彻落实全省地税工作会议和市第二次党代会议精神,总结前三年特别是去年的工作情况,表彰20xx年度的先进集体和先进个人,研究部署今年的全市地税工作。[]市委、市政府对这次会议非常重视,龚建华市长给大会发来了贺信,对全市地税系统20xx年取得的成绩进行了充分肯定,对各级地税机关和广大地税干部职工提出了明确要求和殷切期望。等一下,黄正逊局长还要作工作报告,对今年的全市地税工作进行具体布置和安排,请大家认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我就做好今年的地税工作,先讲几点意见,供同志们工作中参考。
  一、肯定成绩,把握大局,进一步增强服务全市经济社会发展的紧迫感和责任感
  过去的一年,全市上下深入贯彻科学发展观,紧紧围绕年初确定的各项目标任务,立足又好又快,狠抓工作落实,全市经济发展呈现出“速度加快、效益提升、物价稳定”的良好态势,实现了“十一五”的良好开局。全市完成生产总值439.72亿元,增长13.2%,三次产业占GDP的比重调整为23.1:46.6:30.3;财政总收入38.68亿元,增长25.1%,增幅创10年来最高,其中地方收入21.83亿元,增长20.2%,增幅排全省第4位,为近8年来的最好排位,并实现了县县财政收入过亿元的历史性突破;规模以上工业增加值103.99亿元,增长34.9%,销售收入超亿元的企业由上年的33户增加到58户,实现利税34.57亿元,分别增长52.5%和72.6%;城镇以上固定资产投资174.55亿元,增长28.9%;社会消费品零售总额131.48亿元,增长14.4%;城市居民人均可支配收入9153元,增长11.2%;农民人均纯收入3653元,增长6.5%。
  这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是市委、市政府总揽全局、科学决策的结果,是全市上下团结奋斗、努力拼搏的结果,其中也凝聚着全市地税系统广大干部职工的心血和汗水。一年来,全市地税系统干部职工在省地税局和市委、市政府的正确领导下,作出了卓越的贡献,各项工作取得了新突破,归纳起来,我认为主要体现在以下六个方面:一是地税收入大幅增长。在20xx年全市地税收入首次突破10亿元大关的基础上,20xx年各级地税部门组织入库税收13亿元,占年度计划的111%,占年度目标的103.6%,比上年净增2.63亿元,增长25.3%,比地方财政收入增幅高出5.1个百分点,完成进度和增长幅度在全省均排第3位,地税收入占GDP的比重为3.09%,占地方财政收入的比重为59.6%,分别比上年提高了0.3个百分点和2.5个百分点。二是税收执法不断规范。收集汇编了《行政执法依据》,制定出台了《税收执法责任制考核评议暂行办法》,初步形成了以执法考核为重点的综合考核体系。通过落实税收执法责任制,进一步规范了税收执法行为,确保了地税收入质量,为全市经济快速发展提供了良好的税收环境。同时,认真落实税收优惠政策,大力支持全民创业,全年共减免税收2863.5万元,其中,减免再就业税收1303.3万元,惠及全市近6000余名下岗职工。三是信息化建设步伐加快。成功推广应用了稽查、法规两个子模块,自主开发了“参数定税”、“电子地图”和“固定资产管理”等软件,完成了电子邮件系统和反垃圾邮件系统的安装工作,实现了省、市、县三级在广域网内的邮件互联互通。四是内部管理逐步完善。全市各级地税机关和广大地税干部职工严格按照“写我所做,做我所写,记我所做,查我所记,纠我所错”的原则要求,编制了1128个岗位、职位说明书,制定和发布具有个性化的管理文本83个、《表证单书》128个,逐步形成了“凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督,凡事持续改进”的良好局面和“以人为本,以信息化为依托的现代地税管理新机制”。五是文化建设富有特色。全市地税系统坚持以人为本,全面整合地税资源要素,着力构建物质文化、行为文化、制度文化、精神文化“四位一体”的地税文化体系,形成了具有__地税特色的价值观念、团队意识、思维模式和行为规范,在单位文化建设方面为市直部门做出了榜样,积累了经验。比如说,系统上下坚持开展规范化知识“每日一课”活动,严格落实首问、延时、限时、提醒、预约等个性化服务制度,积极推行“服务质量监督卡”,设立了“税务超市”,开通了绿色服务通道。六是争先创优硕果累累。按照“人无我有、人有我优、人优我多、人多我早”的思路,市地税局明确提出系统上下要敢于“与好的比、和强的争、向高的攀”的口号,机关争先创优氛围进一步浓厚。在市委、市政府组织开展的“和谐环境诚信年”活动半年、年度民意测评中,市地税局的社会满意率均名列执法部门首位,并在省局全年目标管理考核中获得第二名,实现了历史性的新跨越。
  这些成绩足以说明,__地税是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,是一支群众满意、政府放心的队伍。市委、市政府对全市地税工作是充分肯定和满意的。刚才,表彰了全市地税系统20xx年度的先进集体和先进个人。在此,我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺,向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
  近年来,我市经济发展步伐加快,综合实力显著增强,改革开放不断深入,发展活力日益显现,城乡面貌大为改观,社会事业全面进步,民生状况不断改善,人民生活水平明显提高。可以说,全市正处在一个极好的历史发展机遇期。但我们必须清醒地看到,全市经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本性的改变,经济结构性矛盾依然突出,特别是市本级经济实力偏弱,财政增收压力较大,要巩固和发展全市的大好形势,加快实现富民强市,任务非常艰巨。“十一五”期间,是我市经济转型、体制转轨、增长方式转变的关键时期,也是我市经济社会实现跨越式发展、和谐小康__建设加速推进的“机遇期”。面对这样的形势,需要我们冷静思考,审时度势,科学谋划。值得关注的是,随着社会主义新农村建设的全面推进,国家投入更多地向农业地区倾斜,我们可以争取更多的政策支持;中部崛起战略的稳步实施,泛珠三角区域合作不断加强,都有利于我们提升大开放的水平;投资需求旺盛,出口需求上扬,刺激消费的政策出台,都将给我们带来新的发展机遇。在前不久

www.duosi8.com的 召开的市第二次党代会上,市委提出了继续实施“心圈廊”发展构想,坚持开放立市、工业强市不动摇,突出决战工业园、建设新农村、做大市本级,把我市建设成为产业集群的新型工业基地、实力雄厚的县域经济强市、环境优雅的江南生态城市、人民群众安居乐业的和谐之地,实现__在全省“整体实力前移、局部工作前列”的发展思路。为此,各级地税部门要自觉地把地税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视,进一步增强地税工作服从服务于全市经济社会发展的责任感和使命感,坚定做好今年地税工作、完成全年目标任务的信心和决心。
  二、围绕中心,履行职能,努力为全市经济社会发展再立新功
  今年是新一届市委、市政府全面履职的第一年,也是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作,保持经济社会良好发展势头,意义重大、影响深远。经市委、市政府研究,今年全市经济发展的主要预期目标为:生产总值增长13%,力争14%;财政总收入和地方财政收入分别增长20%。根据全省地税工作会议精神,市地税局党组提出了今年“确保完成地税收入15亿元,增长15.34%,力争增长23%,进一步提高‘两个比重’”的组织收入目标。这里要强调一下,今年地税增长23%的目标不是要力争,而是要确保。全市各级地税机关和广大地税干部职工一定要紧扣全省地税工作会议和市第二次党代会以及年后即将召开的全市经济工作会议精神,围绕经济建设这个中心,认真履行部门职能,全面落实科学发展观,在推动全市城乡统筹发展、促进经济增长方式转变、加强资源节约和环境保护、推进改革开放和全民创业、改善民生和加快社会事业发展,全力打造实力__、活力__、魅力__、和谐__的进程中再立新功。
  (一)强化税收征管力度,提高财政保障能力。地税部门作为组织全市地方财政收入的主要部门,要始终坚持以组织收入为中心,正确分析判断全市收入形势,按照税收经济观的要求,正确处理经济发展与地税收入增长的关系,把握今年组织收入工作的有利因素,克服不利条件,做大地方税收总量,不断提高地税收入占全市生产总值和地方财政收入的比重,促进财政增收。要及时做好税源分析预测,强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控,认真搞好税源普查,完善监控网络,特别是对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融、交通运输等重点行业经济税源的变化情况,加大监控力度,确保这些重点行业税收的平稳增长。要加强工业园区的税收管理,对园区的建筑业、房地产税收等要全面征收到位;对园区内的重点骨干企业,要建立健全税收台帐制度,主动做好跟踪服务工作。同时,要立足地方经济社会的长远发展,坚持组织收入原则,坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子,决不能为了追求地税收入的高速增长而收过头税,搞“空转”、“垫税”和转引税收,坚决防止税收“水份”现象的反弹,以巩固我市近年来不断挤压收入水份的成果。

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