市卫生局2017年卫生工作意见

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五是进一步规范院务公开工作，促进医院民主科学管理。近日卫生部印发了《关于全面推进医院院务公开的指导意见》，把医院院务公开作为医疗机构管理的一项基本制度在全国全面推行，各单位要按照《意见》的要求，进一步规范医疗机构院务公开制度，重点抓好医疗服务收费的公开，向社会公布服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息，严格执行住院费用一日清单制度和查询制度，维护患者知情权。对医疗收费管理决不能掉以轻心，必须常抓不懈，要切实加强对收费的内部监管，严格执行国家物价政策和收费标准，严禁自立项目、分解收费项目、重复收费项目和提高收费标准等乱收费行为。我局将继续实行和完善医疗机构信息发布制度，定期向社会公布全市各医疗机构的服务质量、门诊及住院平均费用等信息，接受群众与社会监督，对医疗机构“乱收费”、造成恶劣影响者，一经查实，将追究直接责任人和有关领导的责任。继续实施和完善医药费用“总量控制、结构调整”，遏制费用的不合理增长。

六是进一步加强安全生产。安全责任重于泰山，各单位一定要把安全生产做为一项重要任务，做到警钟常鸣，进一步完善安全制度，落实安全责任，采取有效的措施，加强医疗服务全程的安全监督管理。提高服务质量，改善服务态度，保障就诊者、工作人员以及其他来院人员的安全，特别是有效预防医疗事故及其他意外事故造成的人身伤害。要高度重视医疗纠纷的防范和处理，制定和完善医疗纠纷处置预案，及时报告、分析、处理医疗纠纷，防止和及时控制由此诱发的群体性事件。

五、加强卫生监督体系建设，进一步加大卫生监督执法力度

一是进一步完善卫生监督执法体系。完善全市卫生监督分级管理机制，健全分所管理制度，提高基层监督员小组

www.duosi8.com 的业务素质和监督执法水平，确保农村基层卫生监督各项工作落到实处。

二是大力推进食品卫生监督量化分级管理制度。建立健全新形势下食品卫生监督机制。落实新的《食品卫生许可证管理办法》，做好《食品卫生许可证》更换工作。开展针对重要节日、重点行业和高危食品的卫生许可专项整治行动。切实承担起餐饮业、食堂等消费环节的食品卫生监督职能，在全市餐饮业、食堂中全面实行量化分级管理，推行良好生产规范（GMP）管理，在高危食品行业逐步推广危害分析关键控制（HACCP）管理等现代管理模式。做好城镇及农村流动酒席加工业的监督管理。全面提高食品卫生监督管理水平，保障食品安全。

三是以食品卫生监督量化分级管理为借鉴和基础，以旅业为起点，在全市公共场所开展卫生监督量化分级管理，探索公共场所自身规范管理的机制。

四是强化稽查职能，加大卫生监督执法力度。进一步强化卫生监督稽查职能，加强监督稽查队伍建设。以医疗安全、食品安全、职业卫生安全，传染病防治、卫生应急等为重点，开展经常性监督执法检查，不断完善监管机制。继续大力开展打击非法行医活动，净化医疗服务市场，规范医疗机构的执业行为。抓住《医疗广告管理办法》颁布实施的契机，认真履行职责，健全医疗广告长效管理机制，会同工商、宣传等部门整治非法医疗广告。

五是建立健全卫生监督网络信息系统。为市民提供方便、快捷、准确、通畅、高效的卫生许可网上行政审批服务。进一步完善全市卫生监督管理系统、许可证发放及管理系统、卫生档案系统、食物中毒管理系统等卫生监督网络管理。

六、  持之以恒抓好行风建设，构建和谐医患关系

一是加强行风建设，维护良好形象。行业作风关系到群众切身利益，关系到医院的社会信誉及形象，关系到党和政府在人民群众中的威信。医疗卫生体制无论如何改革，中华民族传承的优良传统、高尚品格不能丢。古语云：“无德不成医”，古往今来，凡成苍生大医者，无不具有高尚的品德、高超的技术、高度的责任心。要充分认识在当前新形势下行风建设的艰巨性和长期性，要认真贯彻落实《xx省卫生厅关于建立健全防控医药购销领域商业贿赂长效机制的工作意见》，努力巩固行风建设的成果，进一步加强制度建设和监督管理。将“八荣八耻”教育同做好医疗服务工作紧密结合起来。严格规范医疗服务行为，建立健全教育、制度、监督相结合的行风工作长效机制。严肃纪律，坚决查处违纪违规违法行为，规范药品和医疗器械采购行为，坚决纠正医药购销领域的不正之风，切实解决损害人民群众利益的突出问题。对疏于管理、不正之风屡禁不止的单位，按有关规定追究领导责任，坚决维护医疗卫生行业的良好形象。

二是转变服务观念，努力提高服务水平。继续深入开展向先进典型学习、向身边的优秀医务人员学习活动。注重培养医护人员的博爱精神，提高医护人员的人文素质，使医护人员的博爱精神和人文精神完美结合，爱岗敬业，满怀热忱，自觉做到尊重病人、关爱病人、服务病人，自觉维护病人的权益，促进相互理解，相互信任，自觉维护医务工作者白衣天使的高尚形象。在医疗服务工作中，坚持以人为本，坚持“以病人为中心”的理念，树立“病人第一、质量第一、服务第一”的理念，强化服务意识，改进服务模式，转变服务作风，利用先进科技手段优化服务流程， 简化服务环节，改善就医环境，方便群众就医。

三是加强医患沟通，构建和谐医患关系。现在医疗界存在两个非人性化的倾向：一个是技术化，医疗诊治只关注治病而不是治人；一个是市场化，认钱不认人。医患之间缺乏信任和理解、医患关系不和谐，是当前困扰医院和医护人员较为突出的问题。各级医院要转变管理思路，建立开放式管理的新机制，增强和社会人群广泛交流的意识，提供医疗咨询服务，注重患者的需求和反应。增强服务透明度，树立诚信服务的良好风尚。广大医护人员要高度重视与患者的沟通，不断提高沟通的技巧，主动了解患者，做到“知彼解己”（同理心交流原则）。要充分尊重和维护患者的知情权、选择权，要体恤患者、同情患者。人文精神在医生身上的体现，一个是善良，一个是智慧，善良是同情生命，智慧是对知识充满热情，而善良应该成为医生最重要、最基本的品质。通过为患者提供温馨、细心、爱心、耐心的服务，赢得人民群众对我们的尊重和认同。继续开展济困助医活动，尽量为困难群众解除疾苦。要树立“救死扶伤、无私奉献”的医疗卫生行业新形象，争取社会各界的支持与理解，努力构建健康和谐的医患关系。

七、  加快中医药发展，进一步提升中医药服务能力

在近期召开的全国中医药工作会议上，国务院吴仪副总理亲自出席并发表重要讲话，充分体现了党和国家对中医药工作的高度重视。中医中药在我市城乡具有良好的群众基础，近年来我市中医药科研能力也得到明显提高，中医药服务水平居全省前列。市委市政府积极响应省委省政府中医药强省建设的部署，审时度势，以国家健康科技产业基地为依托，提出了建设“xx城”项目。项目包括了中药产品生产基地、中药产业创新体系、中药现代物流和出口体系三个主体项目及中药材种植基地、现代中医临床基地、中医药人才培养基地、中医药养生、旅游和科普基地等四个配套项目。“xx城”项目是我市实施产业结构调整、大力发展中医药事业的重大项目之一。目前该项目在市政府的领导协调下正积极组织实施，其中作为配套项目之一的“现代中医临床基地”—市xx迁建项目已经奠基。

我们要认清发展中医药事业的大好形势，抓住机遇，勇担重任，不负使命，切实抓好《xx市中医药发展“十一五”规划（20xx－20xx）》各项任务落实，密切配合“xx城”项目的建设，进一步提升全市中医药科研和临床医疗保健服务能力。

一是抓好市xx迁建项目建设，及时解决工程中遇到的困难和问题，保证工期和工程质量。积极配合“xx城”其他项目的推进。

二是进一步健全中医药服务网络。加强全市综合医院、镇区医院中医科室建设，依规划标准配足中医药人才和必要的中医药诊疗设施，开展门诊与住院中医药服务。落实农村卫生站、社区卫生服务机构中医药技术人员和中药配备。进一步健全遍及城乡的市、镇、村三级中医药服务网络，扩大中医药覆盖面，打牢农村中医药基础。卫生局将加强督导，对不达标的单位要限期整改。

三是进一步提升中医药综合服务能力。推进中医“三名”工程，加强“专科”、“专病” 建设，突出中医特色。积极在农村和社区卫生机构推广中医药适宜技术和常见病、多发病的中医药预防和治疗技术，努力提升中医药综合服务能力。

四是进一步加强中医药科研工作。以创新为核心，依据中医药传统理论，充分利用现代科学技术，开展中医药基础和临床研究，特别是加强中医药防治重大疾病和中医药养生、亚健康康复等方面的研究，促进中医药可持续发展。

五是进一步加

www.duosi8.com 强中医药人才队伍建设。健全在职中医药人员继续教育制度，充分发挥市xx作为全市中医药临床培训基地的作用，加强岗位培训；花大力气培养高素质中医药专业人才和优秀管理人才，重点培养优秀中青年学术带头人，造就医德高尚、医术精湛的省、市“名医”。

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