在全市利用外资情况汇报交流会上的讲话
01-23 23:50:42发展改革
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在全市利用外资情况汇报交流会上的讲话,
二是三级联动，增强合力。市、镇（包括部门）、村（包括企业）三级要整体联动，增强合力。所有的项目源、信息源，特别是重大项目，要着眼全市一盘棋，突出沿江开发主战场，突出重点镇工业园区，资源共享，积极推进。
三是双资联动，相互促进。外资要紧盯不放，民资要乘势而上。刚才涛庆同志、方良同志、万军同志都强调了这一点，我非常赞同。就是千万不能把双资利用割裂开来，否则，结果往往是作茧自缚。就如捕鱼一样，非要捕某种鱼，不要其他品种，往往是十网九网空。这是错误的、有害的。只要有鱼，管他是什么品种，只要有投入，管他是民资外资。要坚持能外则外，能民则民，以民引外，相互促进。实践也证明，许多项目往往是先民资后外资。
四是“三位一体”，整体推进。坚持招商引资、项目推进、园区建设“三位一体”，整体推进的工作思路，招商引资是源头，项目推进是抓手，园区建设是载体，相互促进，良性循环。有了园区，利于招引项目；有了项目，利于拓展园区。这样，“三位一体”、良性互动。
当前，在项目建设上，对在建项目要抓进度、抓竣工、抓投产；对在手项目要抓开工；对在谈的项目要抓落实，特别是要主攻大项目。现在我看到一种好的现象，真武、吴桥、浦头、郭村等镇也都有了3000 万元、5000 万元以上的项目。应该说，现在我们不是没有项目，而是项目规模偏小。因此要注重主攻大项目，特别是要引导骨干企业坚持集中投入、连续投入、快速投入，做大做强，也就是要走诚德集团、华伦化工所走的扩张之路。
在园区建设上，要把握好三个关键：一是完善规划，拉伸框架。要根据乡镇行政区划调整的新情况，完善规划，拉伸框架。二是产业定位，打造特色。各镇要立足现有基础，扬长避短，打造特色，比如浦头的服装辅料、小纪的电机和木业、樊川的汽车配件、武坚的体育器材、丁伙的水泥机械。三是集约用地，持续发展。要保持清醒的认识，现在土地紧不是暂时的，而是长期的。在这种情况下，更要节约土地、集约用地，而集约用地根本的一条措施就是建标准化厂房。要引导中小企业租买标准化厂房，即使是较大的规模企业，也不能单独建办公楼、职工宿舍和食堂。我看，这方面可以请建设局郭钟鸣局长亲自组织人员到宜陵工业集中区试点。宜陵镇工业集中区要结合镇区建设，把生活服务区放在328 国道以北，把生产基地放在328国道以南，吸引各类客商租用区内标准化厂房，引导区内企业职工租买商品房或职工宿舍，从而带动全镇三产服务业的加快发展。要把好投资强度关，确保每亩土地的投资强度在100 万元以上。在具体操作上，宁可先给企业规划预留发展空间，也不要低投入圈地。
四、优化服务
能否实现招商引资的新突破，除了靠一线同志的拼搏外，还要靠机关部门的优良服务。应当充分肯定，近几年来，我市机关部门的服务工作总体是好的，特别是今年开展保持共产党员先进性教育活动以来，机关作风有了进一步的改善，不少部门的服务工作得到基层的好评，如外经贸局、工商局、发改委、经发局、国土局、环保局、建设局及市行政服务中心等。但同时也要看到，机关部门的服务与发展的要求、企业的需要、群众的愿望还有差距，还要进一步改进作风，改进方法，提供一流的服务，打造一流的环境。
一要围绕中心，顾全大局。这个观念，必须要反复强调，要作为各个部门基本的指导思想，反复讲，层层讲。现在，到有些部门办事，往往直接找到主要负责人时能及时答复，若找到分管负责人就有了些困难，再找到具体职能科室，有时就谈不拢了。因此，必须层层统一思想，形成共识。
二要探索创新，破解难题。应当说，在宏观调控加剧的情况下，不少条块部门，在办理具体审批手续时有三句话的特点，就是：变化快、环节多、收费高。那怎么办？按照省委李源潮书记所要求的，就是要探索创新，破解难题。在今年年初，省委李源潮书记在省国土资源厅调研时提出两句话要求：破解难题，保障发展。各级领导、各个部门都要贯彻落实。确实，现在项目审批、规划审批、土地审批、环境评估等方面有了一些新变化、新要求，但相关部门还是要从实际出发，解放思想，灵活变通，搞好服务，确保项目顺利推进。实事求是地讲，现在落实一个项目，往往需要相当长的周期，确实来之不易。我们不能简单地说不行，而是要想怎么才行，这才是我们工作的出发点和落脚点。
三要深入基层，主动服务。对今天已经在会上谈到的签约项目、洽谈项目，在推进过程中，涉及相关职能部门的，主要负责同志和分管负责同志要主动深入基层，化解难题，搞好服务。
四要加强沟通，及时会办。凡涉及到几个部门的项目，在推进过程中有矛盾的，可由外经贸局、招商一、二、三、四局等部门及时出具书面材料，报市委、市政府分管领导，重大项目可直接报主要领导同志，加强沟通，及时会办，抓紧落实。
同志们，我坚信只要全市上下进一步集中精力，齐心协力，真抓实干，埋头苦干，就一定能够实现招商引资及其他工作的“双过半”，实现全市经济社会既快又好地发展。
，在全市利用外资情况汇报交流会上的讲话
二是三级联动，增强合力。市、镇（包括部门）、村（包括企业）三级要整体联动，增强合力。所有的项目源、信息源，特别是重大项目，要着眼全市一盘棋，突出沿江开发主战场，突出重点镇工业园区，资源共享，积极推进。
三是双资联动，相互促进。外资要紧盯不放，民资要乘势而上。刚才涛庆同志、方良同志、万军同志都强调了这一点，我非常赞同。就是千万不能把双资利用割裂开来，否则，结果往往是作茧自缚。就如捕鱼一样，非要捕某种鱼，不要其他品种，往往是十网九网空。这是错误的、有害的。只要有鱼，管他是什么品种，只要有投入，管他是民资外资。要坚持能外则外，能民则民，以民引外，相互促进。实践也证明，许多项目往往是先民资后外资。
四是“三位一体”，整体推进。坚持招商引资、项目推进、园区建设“三位一体”，整体推进的工作思路，招商引资是源头，项目推进是抓手，园区建设是载体，相互促进，良性循环。有了园区，利于招引项目；有了项目，利于拓展园区。这样，“三位一体”、良性互动。
当前，在项目建设上，对在建项目要抓进度、抓竣工、抓投产；对在手项目要抓开工；对在谈的项目要抓落实，特别是要主攻大项目。现在我看到一种好的现象，真武、吴桥、浦头、郭村等镇也都有了3000 万元、5000 万元以上的项目。应该说，现在我们不是没有项目，而是项目规模偏小。因此要注重主攻大项目，特别是要引导骨干企业坚持集中投入、连续投入、快速投入，做大做强，也就是要走诚德集团、华伦化工所走的扩张之路。
在园区建设上，要把握好三个关键：一是完善规划，拉伸框架。要根据乡镇行政区划调整的新情况，完善规划，拉伸框架。二是产业定位，打造特色。各镇要立足现有基础，扬长避短，打造特色，比如浦头的服装辅料、小纪的电机和木业、樊川的汽车配件、武坚的体育器材、丁伙的水泥机械。三是集约用地，持续发展。要保持清醒的认识，现在土地紧不是暂时的，而是长期的。在这种情况下，更要节约土地、集约用地，而集约用地根本的一条措施就是建标准化厂房。要引导中小企业租买标准化厂房，即使是较大的规模企业，也不能单独建办公楼、职工宿舍和食堂。我看，这方面可以请建设局郭钟鸣局长亲自组织人员到宜陵工业集中区试点。宜陵镇工业集中区要结合镇区建设，把生活服务区放在328 国道以北，把生产基地放在328国道以南，吸引各类客商租用区内标准化厂房，引导区内企业职工租买商品房或职工宿舍，从而带动全镇三产服务业的加快发展。要把好投资强度关，确保每亩土地的投资强度在100 万元以上。在具体操作上，宁可先给企业规划预留发展空间，也不要低投入圈地。
四、优化服务
能否实现招商引资的新突破，除了靠一线同志的拼搏外，还要靠机关部门的优良服务。应当充分肯定，近几年来，我市机关部门的服务工作总体是好的，特别是今年开展保持共产党员先进性教育活动以来，机关作风有了进一步的改善，不少部门的服务工作得到基层的好评，如外经贸局、工商局、发改委、经发局、国土局、环保局、建设局及市行政服务中心等。但同时也要看到，机关部门的服务与发展的要求、企业的需要、群众的愿望还有差距，还要进一步改进作风，改进方法，提供一流的服务，打造一流的环境。
一要围绕中心，顾全大局。这个观念，必须要反复强调，要作为各个部门基本的指导思想，反复讲，层层讲。现在，到有些部门办事，往往直接找到主要负责人时能及时答复，若找到分管负责人就有了些困难，再找到具体职能科室，有时就谈不拢了。因此，必须层层统一思想，形成共识。
二要探索创新，破解难题。应当说，在宏观调控加剧的情况下，不少条块部门，在办理具体审批手续时有三句话的特点，就是：变化快、环节多、收费高。那怎么办？按照省委李源潮书记所要求的，就是要探索创新，破解难题。在今年年初，省委李源潮书记在省国土资源厅调研时提出两句话要求：破解难题，保障发展。各级领导、各个部门都要贯彻落实。确实，现在项目审批、规划审批、土地审批、环境评估等方面有了一些新变化、新要求，但相关部门还是要从实际出发，解放思想，灵活变通，搞好服务，确保项目顺利推进。实事求是地讲，现在落实一个项目，往往需要相当长的周期，确实来之不易。我们不能简单地说不行，而是要想怎么才行，这才是我们工作的出发点和落脚点。
三要深入基层，主动服务。对今天已经在会上谈到的签约项目、洽谈项目，在推进过程中，涉及相关职能部门的，主要负责同志和分管负责同志要主动深入基层，化解难题，搞好服务。
四要加强沟通，及时会办。凡涉及到几个部门的项目，在推进过程中有矛盾的，可由外经贸局、招商一、二、三、四局等部门及时出具书面材料，报市委、市政府分管领导，重大项目可直接报主要领导同志，加强沟通，及时会办，抓紧落实。
同志们，我坚信只要全市上下进一步集中精力，齐心协力，真抓实干，埋头苦干，就一定能够实现招商引资及其他工作的“双过半”，实现全市经济社会既快又好地发展。
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