在全市科学发展情况交流现场会议上的讲话
01-23 23:50:31发展改革
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在全市科学发展情况交流现场会议上的讲话,
二、突出重点，增创优势，推动经济社会快速协调发展
实践证明，市委、市政府确定的发展目标、发展思路和工作重点，符合科学发展观的要求，符合××实际，必须坚定不移地抓好落实。要牢牢坚持“乘势而上、大干大上”的总基调，坚持“工业化、产业化、民营化、城市化”的四化方针，坚持工业立市、民营强市的发展重点，集中突破关键环节，开创经济社会发展的新局面。
要在推进“三大工程”上实现新跨越。牢固坚持工业立市、工业强市、工业兴市不动摇，加快推进“三大工程”。大集团工程要做大做强。以太阳纸业、银河集团两大创百亿企业为依托，与国内外大企业、大财团合资合作，加速膨胀，拉长链条，打造成××的“航空母舰”。下半年，太阳纸业要在完成投资15亿元、年产25万吨高档铜板纸项目的基础上，在上市融资、引进外资、扩股增资上实现大的突破。银河集团要启动与意大利倍耐力公司合资生产本资料权属放上鼠标按照提示查看1000万套轿车轮胎、10万吨钢丝帘线项目，确保首期4000万美元外资到位。梯队工程要提质上档。引导20家梯队企业加速实现由量变到质变的飞跃。联诚公司要启动投资10亿元的三期工程，绿源、华龙等企业都要扩大投资，扩大规模，形成一批重量级企业。培植工程要培新扩量。通过外招内引，千方百计培植一大批新的增长点，促进工业经济总量扩张。继续坚持对“三大工程”企业实行市级领导联系和现场办公制度，为企业创造更加优越的环境。大力培植造纸、橡胶、医药、化工、机械加工、农副产品加工等主导产业，推进产业升级，拉长产业链条，构建产业集群，发展一批支柱企业。
要在扩大开放招商引资上取得新突破。对外开放是一种积极主动的发展战略，招商引资事关一个地方的经济发展水平、反映一个干部的工作能力。昆山之所以对外开放水平高、发展速度快，一个很重要的原因就是昆山的干部人人都有招商的本领，人人都是招商的行家里手。我们一定要把招商引资放到更加重要的位置，深入开展“招商引资年”活动，调动方方面面的力量，利用方方面面的关系，以更有效的措施促开放、抓招商。要培养一大批招商能手，组建更大规模的招商队伍，广泛出击，捕捉商机，以坚韧不拔的毅力，跟上靠上，力求实现更大突破。要依托我市交通区位优势、资源优势、产业优势，坚持一二三产业全面放开，外资内资民资全方位开放，独资合资合作多种方式并举，最大限度地聚合发展活力。要进一步提高招商引资水平，只要国家和省市的鼓励政策都用足用好，力求更灵活；只要外地采用的招商手段都可借鉴，力求更到位；只要有一丝商机就紧抓不放，力求更抢先。要主攻重点项目，对已经签约的大项目，抓紧履约促开工；对已开工投产的项目，实行重点帮扶，尽快建成投产，形成投产一个带动一片的效果；对一些有意向性的大项目，要组织专门小组，专题研究，重点突破；对条件满足不了项目要求的镇办，可以在开发区开辟园中园，确保项目的落地投产。
要在城市建设上再上新水平。抓城市化，就是抓经济发展，就是抓开放环境，就是抓民心工程。就我市而言，要坚持老城改造和新城开发并举，完善城市功能和提升城市形象并重，加快推进城市化进程。老城区要继续高质量实施城市主干道、小街巷改造等重点工程建设；重点抓好大禹定九州文化长廊、兴隆寺、李白杜甫双星汇聚纪念馆等精品文化设施建设，彰显历史文化古城风韵。新城区要结合组群结构大城市的整体规划，按照现代化城市的标准和要求，突出高雅大气、简洁明快的城市风格，建成生态和谐、绿化美化、高层建筑聚集的现代化新城，着重规划建设好“五纵五横”城市道路框架，建设一批精品高层建筑，充分体现现代化××的风貌。要提高城市管理水平，坚持以人为本，大力开展以“绿亮清”工程和“脏乱差”专项治理为主要内容的城市环境综合整治，彻底解决乱摆乱放、乱涂乱倒、乱搭乱建和群众关心的路不通、水不畅、环境差等问题。要走宽走活城市经营的路子，更多采用招商开发、资产经营的办法筹集资金，全面激活城市有形资产和无形资产。坚持城乡统筹、以城带乡、城乡互动，优化城乡社会资源配置，加快建设中心城镇和现代文明示范村。
要在“三农”工作上见到新成效。进一步调整优化农业结构。在抓好粮食生产的基础上，根据不同镇的资源特点，围绕发展出口创汇农业、特色农业和生态农业，合理调整区域产业布局。继续抓好“一线、两片、三区”重点工程，把特色种植业做大做强，构建特色鲜明的优势产业带和产业群。大力推进农业产业化经营。在巩固发展原有龙头企业的基础上，积极引进品牌企业和经营大户，大力发展农副产品加工业，形成一批新的带动能力强、加工水平高、具有市场竞争力的龙头企业。力争今年有两家企业进入省级农业产业化龙头企业行列。依托龙头企业，加快特色产业基地建设，实现龙头企业与产业基地联动发展，提高农产品加工增值率和农民组织化水平。认真落实支农补农的各项政策，确保各项政策措 www.duosi8.com的 施落实到位。加快农村劳动力转移，加强对农民技能培训，畅通进城渠道，让更多的农民向市民、向工人、向工商户转变。
要在流通服务业上再造新优势。××有突出的区位交通优势，具备发展流通服务业的良好条件。要把发展现代物流业和新兴服务业提到重要的议事日程，与推进城市化结合起来，与繁荣发展文化产业结合起来，最大限度地把区位交通优势转变为流通优势。以建设区域性现代物流中心为目标，加强政策引导，加快发展现代金融保险业、现代物流业、信息服务业、社区和市场中介服务业。制定完善扶持服务业发展的政策措施，整合服务业资源，确定物流服务业发展的总体规划和发展重点。鼓励各类经济实体参与物流基地建设，加快建设一批设施先进、功能完善、管理规范、辐射面广、带动力强的大型物流企业，大力扶持澳兖物流城的建设，确保尽快建成投入运营，带动全市物流业和整个第三产业的快速发展。
要在统筹协调发展上开创新局面。大力实施促强扶弱带中间战略，每个乡镇都要找准在全市、全省、全国的位置，确定赶超的目标，每年都要赶超几个乡镇，每年都要进几个位次。新兖、兴隆庄、大安等经济强乡镇要努力在全国、全省争先进，上位次，基础薄弱乡镇要自我加压，奋力赶超，尽快进入强乡镇的行列。采取更加有力的措施推进“生态市”建设，大力发展循环经济，加快建设节约型社会，突出抓好水污染、大气污染防治、煤炭塌陷地治理，杜绝新的污染源，实现经济社会与生态环境相互促进、协调发展。统筹经济社会发展，把社会事业发展摆在更加重要的位置，充分发挥市场机制的作用，多渠道吸引更多的社会资金投资社会基础设施和科技教育文化卫生事业。
三、努力构建和谐××，为加快发展创造良好环境
经济要发展，社会要进步，稳定和谐的环境是前提。建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会，是加快推进经济发展的必然要求，也反映了人民群众的美好愿望。我们必须以更加积极的态度、以更加有效的手段努力推进和谐××建设，为加快发展营造政治安定、经济安全、百姓安宁的社会环境。
（一）要以更有力的措施维护社会稳定。目前，我市社会是安定的，大局是平稳的，但存在的隐患和暴露出的问题也不少，各级各部门必须牢固树立“稳定压倒一切”的思想，时刻绷紧稳定这根弦，将稳定放到更加突出的位置。要努力做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持抓准、抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在基层和内部，解决在始发状态。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把责任落实到各级各部门限期解决。要重点抓好群体性事件预防和处置。增强政治敏锐性，加强信息预警，对群体性事件及苗头做到早发现、早报告、早控制、早解决。一旦发生群体性、突发性事件，要区分性质，讲求策略，把握时机，严格执法，冷静稳妥。要建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的群体性事件应急机制，主要领导要亲临一线做群众工作，说服教育疏导争取大多数群众，最大限度地本资料权属放上鼠标按照提示查看减少对社会稳定的冲击。要大力抓好社会治安防控。把严打、严管、严防、严治有机结合起来，严厉打击人民群众反映强烈的严重暴力犯罪、盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪，及时排查整治混乱部位和突出治安问题，始终保持对刑事犯罪的高压态势。高度重视安全生产，检查整治不安全隐患，坚决杜绝重大恶性事故的发生。要进一步健全大治安、大信访、大安全体系，严格落实维护社会稳定责任制，真正做到守土有责、确保一方平安。
（二）要以更有效的手段维护群众利益。各级各部门要树立立党为公、执政为民、以人为本、以民为重的施政理念，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，切实维护和实现好人民群众的根本利益。要从解决好群众最现实、最关心、最直接的问题入手，突出抓好就业再就业、社会保障、弱势群体帮扶等工作，尤其要守住有饭吃、有衣穿、有房住的“三有”底线，解决看病难、上学难“两难”问题，真正使群众气顺、满意、得到实惠。要坚决纠正侵害群众利益的行为。各级要对各项政策措施和工作部署、工作方法、工作作风进行认真的检查，凡是违背群众意愿的、不符合群众利益的、与民争利的，都要进行认真的整改。要继续查处征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众利益以及拖欠和克扣农民工工资、教育医疗乱收费等突出问题，确保群众的利益不受侵害。
，在全市科学发展情况交流现场会议上的讲话
二、突出重点，增创优势，推动经济社会快速协调发展
实践证明，市委、市政府确定的发展目标、发展思路和工作重点，符合科学发展观的要求，符合××实际，必须坚定不移地抓好落实。要牢牢坚持“乘势而上、大干大上”的总基调，坚持“工业化、产业化、民营化、城市化”的四化方针，坚持工业立市、民营强市的发展重点，集中突破关键环节，开创经济社会发展的新局面。
要在推进“三大工程”上实现新跨越。牢固坚持工业立市、工业强市、工业兴市不动摇，加快推进“三大工程”。大集团工程要做大做强。以太阳纸业、银河集团两大创百亿企业为依托，与国内外大企业、大财团合资合作，加速膨胀，拉长链条，打造成××的“航空母舰”。下半年，太阳纸业要在完成投资15亿元、年产25万吨高档铜板纸项目的基础上，在上市融资、引进外资、扩股增资上实现大的突破。银河集团要启动与意大利倍耐力公司合资生产本资料权属放上鼠标按照提示查看1000万套轿车轮胎、10万吨钢丝帘线项目，确保首期4000万美元外资到位。梯队工程要提质上档。引导20家梯队企业加速实现由量变到质变的飞跃。联诚公司要启动投资10亿元的三期工程，绿源、华龙等企业都要扩大投资，扩大规模，形成一批重量级企业。培植工程要培新扩量。通过外招内引，千方百计培植一大批新的增长点，促进工业经济总量扩张。继续坚持对“三大工程”企业实行市级领导联系和现场办公制度，为企业创造更加优越的环境。大力培植造纸、橡胶、医药、化工、机械加工、农副产品加工等主导产业，推进产业升级，拉长产业链条，构建产业集群，发展一批支柱企业。
要在扩大开放招商引资上取得新突破。对外开放是一种积极主动的发展战略，招商引资事关一个地方的经济发展水平、反映一个干部的工作能力。昆山之所以对外开放水平高、发展速度快，一个很重要的原因就是昆山的干部人人都有招商的本领，人人都是招商的行家里手。我们一定要把招商引资放到更加重要的位置，深入开展“招商引资年”活动，调动方方面面的力量，利用方方面面的关系，以更有效的措施促开放、抓招商。要培养一大批招商能手，组建更大规模的招商队伍，广泛出击，捕捉商机，以坚韧不拔的毅力，跟上靠上，力求实现更大突破。要依托我市交通区位优势、资源优势、产业优势，坚持一二三产业全面放开，外资内资民资全方位开放，独资合资合作多种方式并举，最大限度地聚合发展活力。要进一步提高招商引资水平，只要国家和省市的鼓励政策都用足用好，力求更灵活；只要外地采用的招商手段都可借鉴，力求更到位；只要有一丝商机就紧抓不放，力求更抢先。要主攻重点项目，对已经签约的大项目，抓紧履约促开工；对已开工投产的项目，实行重点帮扶，尽快建成投产，形成投产一个带动一片的效果；对一些有意向性的大项目，要组织专门小组，专题研究，重点突破；对条件满足不了项目要求的镇办，可以在开发区开辟园中园，确保项目的落地投产。
要在城市建设上再上新水平。抓城市化，就是抓经济发展，就是抓开放环境，就是抓民心工程。就我市而言，要坚持老城改造和新城开发并举，完善城市功能和提升城市形象并重，加快推进城市化进程。老城区要继续高质量实施城市主干道、小街巷改造等重点工程建设；重点抓好大禹定九州文化长廊、兴隆寺、李白杜甫双星汇聚纪念馆等精品文化设施建设，彰显历史文化古城风韵。新城区要结合组群结构大城市的整体规划，按照现代化城市的标准和要求，突出高雅大气、简洁明快的城市风格，建成生态和谐、绿化美化、高层建筑聚集的现代化新城，着重规划建设好“五纵五横”城市道路框架，建设一批精品高层建筑，充分体现现代化××的风貌。要提高城市管理水平，坚持以人为本，大力开展以“绿亮清”工程和“脏乱差”专项治理为主要内容的城市环境综合整治，彻底解决乱摆乱放、乱涂乱倒、乱搭乱建和群众关心的路不通、水不畅、环境差等问题。要走宽走活城市经营的路子，更多采用招商开发、资产经营的办法筹集资金，全面激活城市有形资产和无形资产。坚持城乡统筹、以城带乡、城乡互动，优化城乡社会资源配置，加快建设中心城镇和现代文明示范村。
要在“三农”工作上见到新成效。进一步调整优化农业结构。在抓好粮食生产的基础上，根据不同镇的资源特点，围绕发展出口创汇农业、特色农业和生态农业，合理调整区域产业布局。继续抓好“一线、两片、三区”重点工程，把特色种植业做大做强，构建特色鲜明的优势产业带和产业群。大力推进农业产业化经营。在巩固发展原有龙头企业的基础上，积极引进品牌企业和经营大户，大力发展农副产品加工业，形成一批新的带动能力强、加工水平高、具有市场竞争力的龙头企业。力争今年有两家企业进入省级农业产业化龙头企业行列。依托龙头企业，加快特色产业基地建设，实现龙头企业与产业基地联动发展，提高农产品加工增值率和农民组织化水平。认真落实支农补农的各项政策，确保各项政策措 www.duosi8.com的 施落实到位。加快农村劳动力转移，加强对农民技能培训，畅通进城渠道，让更多的农民向市民、向工人、向工商户转变。
要在流通服务业上再造新优势。××有突出的区位交通优势，具备发展流通服务业的良好条件。要把发展现代物流业和新兴服务业提到重要的议事日程，与推进城市化结合起来，与繁荣发展文化产业结合起来，最大限度地把区位交通优势转变为流通优势。以建设区域性现代物流中心为目标，加强政策引导，加快发展现代金融保险业、现代物流业、信息服务业、社区和市场中介服务业。制定完善扶持服务业发展的政策措施，整合服务业资源，确定物流服务业发展的总体规划和发展重点。鼓励各类经济实体参与物流基地建设，加快建设一批设施先进、功能完善、管理规范、辐射面广、带动力强的大型物流企业，大力扶持澳兖物流城的建设，确保尽快建成投入运营，带动全市物流业和整个第三产业的快速发展。
要在统筹协调发展上开创新局面。大力实施促强扶弱带中间战略，每个乡镇都要找准在全市、全省、全国的位置，确定赶超的目标，每年都要赶超几个乡镇，每年都要进几个位次。新兖、兴隆庄、大安等经济强乡镇要努力在全国、全省争先进，上位次，基础薄弱乡镇要自我加压，奋力赶超，尽快进入强乡镇的行列。采取更加有力的措施推进“生态市”建设，大力发展循环经济，加快建设节约型社会，突出抓好水污染、大气污染防治、煤炭塌陷地治理，杜绝新的污染源，实现经济社会与生态环境相互促进、协调发展。统筹经济社会发展，把社会事业发展摆在更加重要的位置，充分发挥市场机制的作用，多渠道吸引更多的社会资金投资社会基础设施和科技教育文化卫生事业。
三、努力构建和谐××，为加快发展创造良好环境
经济要发展，社会要进步，稳定和谐的环境是前提。建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会，是加快推进经济发展的必然要求，也反映了人民群众的美好愿望。我们必须以更加积极的态度、以更加有效的手段努力推进和谐××建设，为加快发展营造政治安定、经济安全、百姓安宁的社会环境。
（一）要以更有力的措施维护社会稳定。目前，我市社会是安定的，大局是平稳的，但存在的隐患和暴露出的问题也不少，各级各部门必须牢固树立“稳定压倒一切”的思想，时刻绷紧稳定这根弦，将稳定放到更加突出的位置。要努力做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持抓准、抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在基层和内部，解决在始发状态。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把责任落实到各级各部门限期解决。要重点抓好群体性事件预防和处置。增强政治敏锐性，加强信息预警，对群体性事件及苗头做到早发现、早报告、早控制、早解决。一旦发生群体性、突发性事件，要区分性质，讲求策略，把握时机，严格执法，冷静稳妥。要建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的群体性事件应急机制，主要领导要亲临一线做群众工作，说服教育疏导争取大多数群众，最大限度地本资料权属放上鼠标按照提示查看减少对社会稳定的冲击。要大力抓好社会治安防控。把严打、严管、严防、严治有机结合起来，严厉打击人民群众反映强烈的严重暴力犯罪、盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪，及时排查整治混乱部位和突出治安问题，始终保持对刑事犯罪的高压态势。高度重视安全生产，检查整治不安全隐患，坚决杜绝重大恶性事故的发生。要进一步健全大治安、大信访、大安全体系，严格落实维护社会稳定责任制，真正做到守土有责、确保一方平安。
（二）要以更有效的手段维护群众利益。各级各部门要树立立党为公、执政为民、以人为本、以民为重的施政理念，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，切实维护和实现好人民群众的根本利益。要从解决好群众最现实、最关心、最直接的问题入手，突出抓好就业再就业、社会保障、弱势群体帮扶等工作，尤其要守住有饭吃、有衣穿、有房住的“三有”底线，解决看病难、上学难“两难”问题，真正使群众气顺、满意、得到实惠。要坚决纠正侵害群众利益的行为。各级要对各项政策措施和工作部署、工作方法、工作作风进行认真的检查，凡是违背群众意愿的、不符合群众利益的、与民争利的，都要进行认真的整改。要继续查处征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众利益以及拖欠和克扣农民工工资、教育医疗乱收费等突出问题，确保群众的利益不受侵害。
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