区委书记区委八届三次全体（扩大）会议上的报告
（六）关于党的建设问题
党的十七大报告指出，中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 纵观党的历史，无论是革命、建设、改革发展的任何一个历史时期，都强调加强党的建设。 当前，建设新大同， 关键在党,关键在班子, 关键在全区广大党员干部作用的发挥 。我 区18个党委和5800多名党员是 建设新大同的中坚力量， 肩负着重要使命和艰巨任务。 去年全市开展领导班子建设年活动以来，我区各级班子的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，执政能力得到提高。但按照新形势、新任务要求，还存在一些问题和不足。比如，一些干部服务企业能力差、指导农业生产水平低、处理信访问题办法少；个别干部不思进取、作风漂浮、奢侈浪费现象仍然存在；个别班子不团结、不和谐影响战斗力，部分村级支部班子年龄偏大、软弱涣散、领导农村工作能力不强等等。要从根本上解决这些问题，就必须全面加强思想建设，突出作风建设这一核心，进一步提升党的执政能力，只有这样 才能不断适应新形势、解决新问题， 才能 够在建设 新大同中 担得起重任、经得起考验， 推动事业不断前进和发展。
总之，十七大报告博大精深，涉及方方面面。当前及今后一个时期，全区各级党政组织和广大党员干部，要把贯彻落实党的十七大精神作为重要政治任务。 按照区委的安排部署，认真组织好学习宣传，把握方针政策、掌握精髓要义，围绕全面建设小康社会的目标， 更加自觉地贯彻落实科学发展观,保证新大同建设沿着正确的方向推进。
三、以科学发展观为指导，全力推进大同经济社会又好又快发展
20xx年是贯彻落实党的十七大精神的起步年，也是实现新跨越、建设新大同的关键一年，做好今年工作意义重大，影响深远。
全区工作总的要求是： 深入贯彻党的十七大精神，用科学发展观统领全局，紧紧围绕建设富裕、文明、和谐新大同这一目标，继续解放思想，转变发展方式，加快改革开放，促进社会和谐，以创新精神推进党的建设新的伟大工程，凝心聚力，负重奋进，全力打造“ 哈大齐走廊轻工业聚集区、龙江西部特色农业经济区和大庆南部生态建设示范区”， 以实现经济社会又好又快发展的优异成绩迎接大同建区30周年。
总体目标是： 全区计划实现生产总值31.2亿元，同比增长21.9%。其中一、
www.duosi8.com的 二、三产业分别实现增加值5.5亿元、15.7亿元、10亿元，分别比上年增长3.8%、19.8%和37%。农村合作经济总收入、农民人均纯收入分别实现12.7亿元、4100元，分别比上年增长9.5%、10.1%。本级财政收入实现1.4亿元。 为完成上述目标， 重点抓好以下八个方面工作。（一）坚持工业立区思想不动摇，突出抓好项目建设，培育壮大优势产业
按照新型工业化发展要求，着力壮大轻纺、玉米、纸业和建材四大支柱产业，提升项目质量， 创新招商理念，完善载体功能， 不断增强 工业经济 整体 实力。 抓好核心项目建设，打造产业集群。 轻纺产业重点扶强 泰州龙达10万锭麻棉纺纱项目，促使其尽快投产达效，形成拉动效应。积极与炼化公司、晟凯毛纺有限公司进行合作，建设2万锭腈纶纺纱项目，以此为牵动，启动化纤产业链。同时加快5000吨塑料编织、400吨玻璃微纤维棉、10万米麻绵织布、20万套汽车坐垫等项目推进速度，形成亚麻、化纤、新型纤维等多条产业链齐头并进的集群化产业体系。 玉米产业尽快促成湖北宜化集团或韩国BNCC公司重组成功，启动安信同维早日恢复生产。着力推进 25万吨溶剂、无水乙醇和5万吨秸秆制碳项目，力争在玉米淀粉、玉米胚芽等开发利用上有所突破。纸业包装产业全力引进厦门国贸集团5万吨制浆和6万吨造纸一体化项目，并按照国家产业政策要求， 引导 园区 企业进行分类重组，走联营联合、集团化发展之路。建材产业依托粉煤灰陶粒项目， 抓好空心砖、二灰碎石项目建设， 发展 墙体板、免烧砖等相关吃配项目 。 此外,还要加快推进风力发电、1200万吨原油储备、15万立方米天然气综合利用等项目，积蓄工业发展后劲。 转变招商方式，提高招商引资质量。 坚持科学招商、理性招商，更加注重选商。围绕主导产业吃配项目,锁定与我区产业关联度大的重点区域、重点企业，实行定向定位招商，引进一批有竞争力、有 发展前景的好项目 ；按照产业政策方向， 瞄准大企业、大财团 ，开展集中攻关招商 ，引进一批生态环保型、高科技型健康企业。力争 引进亿元以上项目2个，5000万元以上项目6个，千万元以上项目12个，到位资金10亿元。 完善园区基础设施，改善服务环境。 多元筹资，完善园区道路、 绿化、 排水等功能设施， 全力破解土地、环保等难题， 提升园区形象。玉米园要建设2.2公里园区道路；纸业园抓好1.5公里道路建设，着力解决现有企业的环保问题，保证今年全部投产；建材园要搞好2.4公里给排水工程建设，并完成60万平方米土地修编工作，拓展发展空间，壮大园区规模。
（二）紧紧围绕富民增收这一主题，集中发展设施农业，打造特色农业经济新优势
着眼于打造龙江西部特色农业经济区，以发展设施农业为主攻方向，加快农业增效、农民增收步伐。 一是规模推进棚室建设。 坚持 全党动员、全民参与、全社会发动，扩大棚室生产规模。今年区里将投资1000万元，补贴棚室和配套设施，计划新建大棚3000栋，双膜拱棚3000亩， 膜下滴灌9000亩， 使全区棚室总量达到1万栋，力争2012年突破2万栋， 把大同建成大庆的蔬菜生产基地。 二是精心培育特色品牌。 坚持走 品牌兴农之路， 靠品牌占领市场、促民增收。 对于有一定优势的蔬菜、粘玉米等特色农产品，要 搞好质量认证， 抓紧申请报批， 尽快完成品牌注册；对于 有一定知名度的“赛珠”提子、“同蜜”西瓜等特色 品牌，要搞好形象策划和产品包装，加大宣传力度，力争在全省、全国叫响。 三是拓宽产品销售渠道。 在稳定本地市场份额的基础上，抽调专人，在绥芬河、上海等地设立特色农产品销售处，抓好产品推介，开展对外攻关，打开南北两条销售通道。进一步加强 中介组织和经纪人队伍建设，实现农户与 市场有效对接。同时 着力引进果蔬加工龙头企业，加快产业化步伐。 四 是提档升级休闲农业。 进一步扩大农业 观光、田园采摘等休闲农业规模，辅以餐饮、娱乐、住宿等配套功能，放大设施农业载体效应。充分利用新华湖、红旗林场等资源优势，开发休闲度假、水上游乐、民俗鉴赏、野外品烧等新的旅游项目，实现一日游向两日游、一地游向多地游转变，力争实现乡村旅游收入500万元。
在集中抓好设施农业的同时，还要 扎实推进以 奶牛、大鹅为主的畜牧业生产， 计划新增奶牛3000头、大鹅120万只， 实现牧业产值4.9亿元。新农村建设完成沼气入户1200户，建节能住宅小区3处 ， 造林5500亩，绿化村屯45个。发展中药材、瓜菜等高效作物35万亩，增加节水灌溉面积9.7万亩。
（三）树立生态建区理念，注重提升城市功能，逐步改善城乡人居环境
按照主体风格生态化、建设重点功能化、城市管理社会化的发展思路，改善城乡人居环境，加快大庆南部生态示范区建设。 改善生态环境。 搞好城区绿化、美化， 重点 依托北林场林木资源， 争取用三年时间建成 集休闲、娱乐 、健身 于一体的 大型开放式生态公园。 今 年 计划投资300万元， 植树 7.2 万株，新增绿 地40万平 方米，并 完成 基础路面管网铺设 工作 。扎实推进 生态乡镇、生态村庄建设 。 认真抓好污染防治，重点推进库里泡氧化塘、东大海纳污泡治理等项目， 建设城市污水处理厂， 大力推广清洁能源，逐步取缔燃煤小锅炉，净化空气质量。 完善城市功能。 加快行政服务中心、中心医院住院部和宾馆等续建工程进度，保证如期投入使用。突出抓好城镇排水系统改造，彻底改变明渠排水现状。整合教育资源，做好三十三中扩建筹备工作，优化教学环境。搞好幼教中心、紫玉花园小区 等项目 开发，扎实推进体育馆、图书馆、职高科技楼和三十五中教学楼改造等功能性项目建设。 加强城市管理。 巩固创建全国卫生城成果，开展环境卫生综合整治，抓好城市亮化、街道净化等工作，优化群众居住环境。 建立健全街道、社区城市管理网络，制定城市公共设施、公路养护等管理办法，提高城市管理社会化水平。
（四） 努力搞活流通， 打造现代物流平台，繁荣第三产业
以市场建设为重点，搞活商贸流通，扩大对外贸易，发展新型业态，加快第三产业提档升级 。 完善市场功能。 做大做强太阳升粮贸大市场，将立志新区开发纳入市场总体规划，完成路灯安装、道路绿化等工作，积极引进粮贸企业。规划辟建果蔬物流集散中心 ， 进一步完善农资、建材、中药材等专业批发市场功能， 壮大规模，培育市场群。 积极推进“万村千乡”市场工程，发展农家店20家以上。 发展新型业态。 对原供销商场、大同商场等商业区进行整体改造 ， 开发建设集购物、餐饮、娱乐为一体的大型购物中心。 整合沿街商业店铺， 打造精品特色街区， 鼓励发展 知名品牌代理、连锁经营 等现代流通业态， 进一步提升商贸服务业档次，加速人气、商气集聚。 搞活对外贸易 。 继续以俄罗斯及远东市场为主攻方向， 积极与黑河、满洲里等边境口岸进行对接， 做好酒精、轻纺产品及 提子、瓜菜 等特色农产品的出口外销， 对外贸易在今年要有大的突破。
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