在市委全委（扩大）会议上的讲话
同志们：
这次市委全委（扩大）会议的主要任务是，学习贯彻党的十七届四中全会和省委全委（扩大）会议精神，全面分析我市党建工作面临的新形势、新任务，坚持以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，奋力开创全市党的建设和经济社会发展新局面。下面，我代表市委常委会，就学习贯彻十七届四中全会和省委全委（扩大）会议精神，先讲几点意见。
一、认真学习领会十七届四中全会、省委全委（扩大）会议精神，切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来
党的十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化、我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议，对于全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。胡锦涛总书记受中央政治局委托向全会所作的工作报告，全面分析了当前形势和任务，明确提出了努力方向，是一个与时俱进、改革创新的报告。全会审议通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，从全局和战略的高度，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，体现了全党加强自身建设的共同意志，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。胡锦涛总书记在第二次全体会议上的重要讲话，从四个方面对贯彻落实全会精神、进一步做好当前党和国家的工作作出了安排，具有很强的思想性、针对性和指导性。9月25日，省委召开全委（扩大）会议，就贯彻落实十七届四中全会精神作了具体部署，徐光春书记作了重要讲话，提出了六个方面的明确要求。全市各级党组织一定要全面深刻领会全会精神实质，更加自觉地把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来。
（一）要深刻认识、准确把握党的建设面临的新形势新任务。全会从党所处的历史方位、当前国际国内形势、党的建设状况出发，深刻剖析了当前党内存在的六个方面的主要问题，鲜明地提出了党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四大考验”，作出了“落实党要管党、从严治党任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断。全市各级党组织要引导党员干部深刻理解“三个历史性转变”、“两个没有变”和“四个不等于”等精辟论述，始终牢记“四大考验”的长期性、复杂性和严峻性，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，始终成为人民的主心骨，始终成为坚强的领导核心。
（二）要深刻认识、准确把握党在长期执政实践中探索形成的基本经验。全会从执政党建设的角度深刻总结了“六个坚持”的基本经验，即坚持把思想理论建设放在首位，提高全党的马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。这些经验，集中体现了党执政后加强自身建设的丰富实践，凝聚了几代中国共产党人的心血，是党极为宝贵的财富，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持、切实运用，并在实践中不断丰富发展。
（三）要深刻认识、准确把握加强和改进党的建设的新要求新部署。全会提出了“四个着眼”的立足点，即必须着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。这一目标是从我们党为谁执政、靠什么执政的角度，从我们党要始终保持先进性、纯洁性的角度所作出的精辟概括，为我们指明了加强和改进新形势下党的建设的奋斗方向。
全会对加强和改进新形势下党的建设从六个方面作出了部署，强调要建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平；坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍；做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础；弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系；加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。
这六个方面贯彻了党的十七大关于党的建设的总体部署，紧紧抓住当前党的建设中的重大问题和党员干部群众关注的热点问题，既立足当前又着眼长远，既全面推进又突出重点，有利于我们突破重点，带动全局，扎实推进党的建设各项工作。
各级党组织要把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，按照中央和省委的要求，扎扎实实把全会精神学习好、宣传好、贯彻好。一要认真组织。各级党委（党组）要结合实际，制定具体的学习贯彻意见，认真组织好本县区、本部门、本单位的学习宣传贯彻。各级党委（党组）中心组要安排专题学习，集中时间、集中精力深入学习。各级领导干部要发挥好表率作用，带头深入基层，带头宣讲，以实际行动带动广大党员干部形成学习的热潮。二要广泛宣传。《**日报》、电台、电视台等新闻媒体要开设专栏、专题，着力宣传十七届四中全会的重大意义以及新论断、新观点，宣传各级党组织学习贯彻全会精神的好做法、好经验，为学习贯彻全会精神营造浓厚氛围。三要狠抓落实。各级党组织要把党建工作摆上重要议事日程，深入研究和把握新时期党建工作的规律和特点，认真研究推进党的建设的具体措施，切实把全会精神贯彻落实到党的建设的各个方面。
二、正确分析和判断形势，增强做好党建工作的使命感和责任感
只有正确分析和
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第二，加强和改进党的建设，是党的自我发展、自我完善的需要。当前，我市各级党组织的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上是好的，各级党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员干部的模范带头作用得以充分发挥。同时，我们也必须清醒地看到，《决定》所指出的党内存在的六个方面的突出问题，在我市都不同程度地存在。特别是与新形势新任务的要求相比，与保持和发展党的先进性相比，个别党员和党组织还存在一些问题：一是个别党员干部宗旨意识不强，官僚习气严重，开拓进取精神不足，事业心、责任心不强，脱离群众，脱离基层，脱离实际，不讲原则、不负责任；二是一些党员干部忽视理论学习，政治理论修养不高，对党的路线、方针、政策领会不透，推动科学发展、处理复杂问题能力不强；三是个别党员干部法治意识、纪律观念淡薄，腐败现象时有发生；四是存在基层党组织贯彻民主集中制不力，对党员民主权利保障落实不到位，战斗堡垒作用不强等。这些问题如果得不到有效解决，将严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。这就要求我们必须要有实事求是的态度、刮骨疗毒的勇气，在前进的道路上勇于直面自身的问题，不断与各种腐朽思想作坚决斗争。
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