发改局发展和改革局科学发展观分析检查报告
（四）强化统计功能，为我区经济社会发展大局服务。
一是全力以赴做好经济普查工作。顺利完成了单位清查和个体户普查工作，超额完成市经普办下达的任务，有关数据以0错误率通过了市经普办的验收。二是首次开展两项收入调查工作。根据我区落实科学发展观评价考核指标体系要求，及时组织实施全区城镇住户和农村住户抽样调查工作，基本掌握我区两项收入情况，为进一步摸清区情，制定有关民生政策提供了基本依据。三是建立健全统计管理体制。建立统计三级管理体制，积极协调区编办给各街镇配备一名专职统计员，组织开展了全区统计数据质量专项检查和私营企业统计执法检查。四是积极争取上级部门支持，解决全局性问题。积极协调省、市统计部门，使我区四个功能区的统计标识问题以及跨区经营单位归属统计、新增规上工业及时入统问题得到妥善解决。五是不断提高统计服务水平。及时编印《统计月报》、《统计季报》等资料，提供统计信息和数据咨询服务，全年共为有关部门整理加工、提供统计咨询服务500多宗，10万多笔。
三、贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时，我局认真按照“三对照、三查找”的要求，广泛征求和听取意见建议，局班子成员深入谈心并开展批评与自我批评，认真查找影响和制约我局科学发展的突出问题，主要表现在以下三个方面：
（一）对科学发展观的学习理解有待进一步深化。由于工作任务重，集中学习时间相对不足，局总支中心组学习计划执行存在打折扣情况，存在以干代学现象。对科学发展观学习的广度、深度和系统性以及通过学习来研究解决问题等方面有待加强。
（二）落实科学发展观还存在薄弱环节。运用科学发展观指导工作实践还有薄弱环节，推进科学发展的能力还有待加强，具体表现在：一是投资控制工作有待加强。计划执行过程中，“三超”现象、“低价中标、高价结算”现象比较普遍，我局在加强投资控制、提高投资效益方面仍要进一步加大工作力度和创新监管机制，改革投融资体制。二是体制改革职能建设有待加强。机构职能调整后，我局新增体制改革等职能，但未相应增加编制，且现有工作力量无论是质和量都难以适应开展体制改革工作需要，履行体制改革职能受到制约。三是物价管理和服务工作有待加强。物价检查所机构性质为事业单位，作为执法主体不符合有关法律法规要求；价格监督检查力量相对较薄弱，影响我局物价管理职能的发挥。四是统计分析和执法力度有待加强。由于国家、省、市对这些新业态没有制定明确的统计标准，我区对新业态统计研究也仅限于收集国内外社会科研机构的研究成果，缺乏对我区新业态统计方面深层次的分析研究。对新业态统计分析，如总部经济、动漫产业、现代服务业、现代物流业、服务外包等尚不能满足区域发展和决策需要。统计执法、统计队伍建设和专项调查仍要进一步加强。
（三）队伍建设与科学发展要求还有差距。个别干部仍存在创业意识和能力不够强的问题，单兵作战能力提升亦急需增强。在内部管理中，还存在执行力不强，工作落实不到位的现象。办事环节和审批（核）流程要进一步精简，各种规章制度要不断完善。现代化管理手段还不够丰富，政务公开和网上审批工作流程有待进一步完善。
深刻剖析存在的问题和不足，既有客观原因，也有主观不足。客观原因有：时间紧、任务重，难以抽出专门时间系统深化学习；科学发展观不断发展，其最新成果也在不断发展，对科学发展观的学习永无止境。除了这些客观原因之外，更多的是我们在主观上还存在着许多与科学发展观要求不相适应的传统观念和思维。归纳起来，主要有以下三点：一是对科学发展观的科学内涵的理解还不够深刻。有些同志的学习停留在表面上，不够深入；理论学习的系统性还不够强，与实际结合还不够紧密，未能及时把握和吸纳科学发展观的最新成果。二是运用科学发展观解决问题的能力还不够强。我局党员干部和人才队伍建设与形势发展仍有不适应的地方，部分同志满足于现状，满足于用传统办法
www.duosi8.com 解决问题，用科学发展观统筹兼顾解决问题的能力还不够强。三是推动科学发展的工作作风还不够扎实。工作中有布置，但有时检查落实不够及时，对工作中遇到的一些问题没有及时发现和彻底解决，是工作作风不够扎实、细致的体现。四、深入贯彻落实科学发展观的努力方向和措施
在今后的工作中，我局要坚持用科学发展观统领工作全局，继续解放思想，开拓创新，以深入开展学习实践活动为动力，努力将活动成果转化为贯彻实践科学发展观、服务我区经济社会又好又快发展的本领。要按照区党委、管委会、区政府的统一部署，坚持解放思想，坚持改革创新，用科学发展观统揽全局，加强队伍建设，加强内部管理，创新工作思路和机制，在建设现代产业体系先导区、宜居城市示范区、统筹城乡发展试验区中，努力争做改革创新先锋，勇当科学发展尖兵，以更加饱满高涨的工作热情，更加创新务实的工作作风，更加优质高效的工作成果，更好地发挥“组织者、指挥部、发动机”的宏观调控作用。重点做好以下五个方面的工作：
（一）加强投资控制，重点解决“三超”问题。积极协调解决重大建设项目执行中的问题，做好“胡子工程专项清理工作”。注意加强投资管理，重点解决财政投资项目“三超”问题，加强“三控制”，进一步健全和完善财政投资基本建设管理制度；强化业主责任机制，建立对业主单位、领导和项目管理人员的责任追究和奖惩制度；认真总结“代建制”和“总承包制”等建设模式，不断创新项目建设思路。推进投融资体制改革，创造条件开放基建投资领域，探索吸收社会资金和外资参与基本建设。
（二）全面履行体制改革职能，争取更大突破。贯彻实施《珠三角地区改革发展规划纲要》，大力推进**市国家级开发区创新发展模式改革试验工作，完善试点方案，加快报批和大力推进实施力度，力争体制改革创新有实质性突破；“科学城北区”建设争取国家、省、市发改部门支持，列入重点建设项目或国际合作项目，为我区新一轮改革发展创造有力条件。深化专项改革，争取重点领域和关键环节取得局部突破；开展投融资体制改革，开展行政事业性收费改革试点，协调好全区经济体制改革创新工作，为我区发展注入新的动力。
（三）围绕优化环境和改善民生两个重点，加强物价管理和服务工作。加强价格管理和各种专项价格补贴落实工作，减轻企业负担，促进区域经济社会又好又快发展；推进解决外来工子女义务教育收费问题；进一步加强价格服务工作，重点推进价格服务进万家活动；深化行政事业性收费改革，从根本上减轻企业和居民负担，营造优良的投资和居住环境；加强价格执法检查和价格认证工作，规范市场环境。
（四）加强统计分析，服务我区经济社会发展大局。一是加强统计分析，当好参谋助手，发挥统计在宏观调控中作用，紧密围绕提高自主创新能力、建立现代产业体系、构建和谐社会等目标，开展重点课题分析，提升统计分析的深度，当好决策参谋。二是完善统计体制，提高宏观调控水平。不断拓宽统计领域，加强对经济运行的动态监测和分析，加强与各宏观经济调控部门的信息沟通和功能互补，为领导决策提供依据。三是全面完成第二次全国经济普查工作，摸清全区的经济家底。四是扎实做好农村住户抽样调查和城镇住户抽样调查工作。五是加强统计队伍建设。进一步健全统计网络，整体提升统计人员的综合素质。
（五）加强执行力建设，不断提高行政效能。一是加强干部能力培养。重点通过提高单兵作战能力来提升全局综合素质。二是不断建立健全各种规章制度。按建设“服务型”政府机构的要求，精简办事环节，改进审批（核）流程，提高办事效率和工作质量。三是创新职能实现形式。加强与相关部门的联动，争取各方面支持，强化“发动机”作用。四是加强机关文化建设。不断加强干部队伍的思想政治建设，塑造新型创业者风格，铸造有鲜明开发区特点的“发改人”精神，形成全局上下争当改革创新先锋和科学发展尖兵的生动局面。
五、加强局班子建设，提高领导和推动科学发展能力
深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，重点在于全面提高领导和推动科学发展能力。这要求我们围绕学习实践活动查找的问题，对症下药，抓好整改，切实加强和改进领导班子建设。要围绕提高领导班子“凝聚力、战斗力、执行力、创造力”这个中心，强化局领导班子建设，使我局工作和领导班子建设更加符合科学发展观的要求，为贯彻落实科学发展观提供可靠的政治和组织保障。
（一）加强思想建设，提高班子推进科学发展的能力。坚持经常性的学习制度，加强局总支中心组学习的计划性和针对性，不断提高政治理论和业务水平。学习中，要紧密联系思想和工作实际，切实做到融会贯通，学以致用。要深刻理解和全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质、本质要求，进一步深化对科学发展观的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，加强推进科学发展能力和构建和谐社会能力建设，提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力，把科学发展观的要求自觉转化为谋划区域科学发展的正确思路。
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