在全市组织部长座谈会上的讲话
（八）针对十七届三中全会提出的“城乡统筹发展”的新课题，全面开展基层党组织结对共建活动，党的基层组织互帮互助机制进一步完善。年初，在全市部署开展了城乡结对共建活动。以农村基层党组织为中心，坚持优势互补、互促共赢的原则，在全市广泛开展机关事业单位、农村、社区、学校、企业等各类党组织结对共建活动，每个党组织都必须与其他类型至少一个党组织结对，驻黄单位的党组织也全部参与了结对共建活动，全市形成上下贯通、左右联动的立体化基层组织网络，实现机关、农村、社区、学校、规模以上企业党组织100%全覆盖，城乡基层党组织的功能和作用得到有效整合和提升，基
www.duosi8.com的 层反响强烈。以结对活动为契机，机关、企业、学校等各领域的基层党建工作同步推进。在全省机关党建工作座谈会上，我市作典型发言。进一步拓展“风筝高飞”牵引工程，扎实推进流动党员管理服务工作。开展“远程教育增效年”活动，切实管理使用好“电视上网”终端接收站点。进一步完善先锋网网络体系建设，被安徽先锋网采用信息位居全省前列。在全省第四届“先锋”系列专题片展播活动中，我市有8部电教专题片分获一、二等奖。（九）针对社区企业党建特色不够鲜明的问题，推行项目化管理模式，社区企业党建工作水平进一步提高。按照全市街道社区党建规范化建设“深化提高年”活动要求，结合黄山实际，下发了《关于做好20xx年度街道社区企业党建创新项目有关工作的实施意见》，在全省率先推行社区企业党建工作项目化管理模式，将项目管理的理念和机制引入社区企业党建工作之中。采取自下而上申报和自上而下招标的形式，通过项目立项、评审，全市确定了“社区党组织书记论坛”等18个创新项目。为严格项目管理，还专门制定了创新项目实施和管理办法，着力打造一批主题鲜明、各具特色、形式多样的社区企业党建工作品牌。
（十）针对组织部门自身建设存在的薄弱环节，开展深入学习实践科学发展观和深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，“过硬队伍”和 “模范部门”的形象进一步树立。按照全省统一部署，在全市组织部门认真开展深入学习实践科学发展观活动，深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，做到规定动作高质量、不走样，自选动作有特色、有创新，组工干部在思想观念、素质能力、工作作风上有了新提高。全国“万名组织部长下基层”活动部署后，我们紧密联系实际，创新方式，延伸内容，在全市组织系统开展“组工干部下基层”活动，这一做法得到省委领导的充分肯定。党建研究、组工信息、信访、信息化建设、干部档案和保密等工作扎实推进，成效明显。高度重视老干部工作，积极创造条件开展活动，严格落实老干部各项待遇。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题与不足：对领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设等方面有关重点难点问题的研究还不够深入；深入基层、深入一线调查研究不够，对基层党建工作的指导还需要进一步加强；面对新形势新任务，组工干部的思想政治素质和业务能力有待于进一步提高等等。对此，我们将在今后的工作中切实加以重视，并采取有效措施加以解决。
第三、关于下半年组织工作
刚刚召开的市委四届九次全会，要求全市上下进一步统一思想、坚定信心，振奋精神、乘势而上，不动摇、不懈怠、不折腾，以纪念小平同志“黄山谈话”30周年系列活动为新的起点，深入贯彻落实科学发展观，全力做好“三保”工作，加快推进“十大工程”和“四区建设”，确保全面完成和超额完成年度目标任务，为实现更长时期、更高水平、能够适应更强竞争的持续快速协调发展奠定坚实基础。围绕中心、服务大局，是组织部门的职责所在，我们必须始终做到，工作部署聚焦市委、市政府的目标，工作思路反映市委、市政府的安排，工作举措体现市委、市政府的要求，要努力做到：全市发展需要什么，我们就抓什么，什么不适应形势的发展，我们就改进什么，真正使组织工作成为推动全市经济社会发展的强大动力。９月份，中央将召开党的十七届四中全会，会议的主题是研究新形势下的党建工作，我们一定要创造性地抓好学习贯彻落实。下半年，全市组织部门要紧紧围绕市委四届九次全会提出的各项目标任务，以学习贯彻十七届四中全会精神为契机，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，突出重点，统筹兼顾，力求在十个方面取得新突破，为加快建设现代国际旅游城市提供坚强的组织保证和人才支撑。
1、善始善终抓好第二批学习实践活动，适时启动第三批学习实践活动，努力在取得实际成效上取得新突破。目前，第二批学习实践活动已转入整改落实阶段，距8月底前结束只有不到半个月时间。各地各单位要坚决克服前紧后松现象和松懈厌战情绪，努力做到善始善终、保质保量、富有特色、富有成效。市委四届九次全会要求，第二批学习实践活动参学单位要进一步深入学习王金山同志的重要指示，结合实际，做到“七个注重”，确保学习实践活动取得实效。一是注重把业已形成的12条科学发展理念贯彻落实到各项工作、各个领域、各个层次、各个环节，使之成为全市上下推动科学发展的自觉行动。二是注重抓好“三保”，确保完成全年各项目标任务。三是注重机制创新，尽快出台相关意见，为更长远、更高水平的发展奠定基础。四是注重解决突出问题，解决问题结果要在媒体上公布，接受群众监督。五是注重优化政治生态，重点查治干部作风上存在的“五个方面”突出问题。六是注重把“七个凡是”目标要求落到实处。七是注重学习实践活动与推进重点工作相结合。同时，要认真做好第三批学习实践活动的谋划及准备工作。第三批学习实践活动将从今年9月起在乡镇、村，街道、社区，“两新”组织和中等职业学校、中小学校、医院等基层单位开展，全市将有1442个单位、65700多名党员参加，分别占应参学单位和党员总数的70%和77.8%。搞好第三批学习实践活动任务十分艰巨，各地各单位要在深入开展调研工作的基础上，针对不同类型参学单位和不同群体党员的特点，按照分类指导的要求，精心研究制定活动方案，使工作安排既符合中央的精神，又反映基层实际，可操作、好落实，确保整个学习实践活动扎实有效推进。
2、进一步加大干部教育培训工作力度，努力在提高领导干部的科学发展能力上取得新突破。督促、指导市直单位一把手开展好“素质提升工程”。按照新一轮大规模培训干部工作要求，研究出台加强黄山市大规模培训干部工作的实施意见。继续加大干部外出挂职培训力度，坚持办好黄山大讲堂，加强和改进干部在线学习管理。全面推行干部教育培训学时学分制考核办法。坚持发挥党校主阵地作用，办好主体班、专题班等各类培训班，认真落实上级下达的调学任务。继续开展培训问卷调查活动，系统了解干部培训需求，科学设置培训内容，创新培训形式，建立开放、竞争的教育培训体系，开展全覆盖、多手段、高质量的能力培训。
3、不断深化干部人事制度改革，努力在提高选人用人公信度上取得新突破。认真学习贯彻中央下发的《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，结合黄山实际，制定出台《黄山市区县党政领导班子和领导干部体现科学发展观要求的综合考核评价办法（试行）》、《黄山市市直单位领导班子和领导干部体现科学发展观要求的综合考核评价办法（试行）》、《黄山市市管领导班子和领导干部体现科学发展观要求的年度考核办法（试行）》。切实抓好中央和省出台的干部人事制度文件的贯彻落实，试行和完善差额选拔干部的制度，规范干部任用提名尤其是初始提名制度，逐步形成民主择优选拔干部的机制。进一步完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，适时出台市委常委会讨论任用干部实行票决制办法。探索建立干部选拔任用工作信息公开制度，改进考察预告制和公示制，进一步增强干部工作的透明度和公开性。
4、进一步完善干部交流和实践锻炼机制，努力在培养选拔优秀年轻干部上取得新突破。认真学习贯彻全省培养选拔年轻干部工作
www.duosi8.com的 座谈会精神，深刻领会中央和省委提出的“六个坚持”的新要求，即坚持德才兼备、以德为先的用人标准；坚持重在实践锻炼的培养方针；坚持重视基层的干部导向；坚持重在培养的工作思路；坚持从严要求的管理原则；坚持遵循年轻干部的成长规律，紧紧围绕服务黄山发展这一大局，进一步加大培养选拔年轻干部工作力度。研究制定《20xx—2020年黄山市党政领导班子后备干部队伍建设计划》和《黄山市关于加强培养选拔年轻干部工作的实施意见》。充分运用市管领导班子和领导干部年度考核结果，选拔一批有发展潜力的优秀年轻干部进班子。大胆创新选任方式，拿出一批关键岗位和重点岗位面向社会进行公开选拔，着力引进一批急需人才和紧缺人才。分批选派近几年新录用的公务员到基层单位挂职锻炼，不断提高年轻干部解决实际问题的能力。5、进一步完善干部监督管理机制，努力在提高群众对干部选拔任用工作的满意度上取得新突破。认真学习贯彻全省干部监督工作会议精神，坚决杜绝后备干部集中调整中的拉票行为，以最坚决的态度整治用人上的不正之风，确保实现提高选人用人公信度目标。中组部明确要求，今后在各类干部推荐选拔中，对凡是被查有拉票行为的人员，以及参与帮助他人拉票的，都要坚决依据有关规定，严肃处理，决不姑息，积极营造干事创业、风清气正的政治生态环境。继续开展《干部任用条例》和有关法规执行情况监督检查。全面推行地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受评议制度，完善党政领导干部选拔任用工作责任制，探索区县委书记用人行为离任检查办法。建立干部考察时报告个人有关事项制度。继续抓好“科学规范和有效监督区县委书记用人行为”调研试点工作。畅通“ 12380” 电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道，完善“三位一体”的举报网络。切实抓好选人用人满意度民意调查工作，运用民意调查结果加强和改进干部工作，及时纠正、严肃处理民意调查和群众满意度测评中群众反映强烈的问题。
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