在全镇经济工作会议上的讲话
（四）要加强财税建设，在提高经济保障能力方面取得新的成效。一是加强税收征管。要积极应对税收减收的不利影响，加快民营企业发展，大力培植财源。加强税源排查，在运输、农副产品加工、三产服务等税收增收上下功夫。要进一步加大社会综合治税力度，切实加强收入征管，严禁越权减免税收和规费，确保应收尽收。要扎实做好非税收入管理，坚决杜绝坐收坐支现象。二是提高保障水平。要强化财政支出管理，严格控制一般性支出的增长，努力做到少花钱、多办事、办好事，切实提高财政资金使用效益。在保工资、保稳定、保法定支出、保重点项目的基础上，要集中财力用于改善民生，用于配套从省、市争取的项目，确保民生工程、社会保障、重点项目建设等顺利完成。三是拓宽融资渠道。要积极开展多种形式的银企合作，下功夫解决信贷抵押担保难的问题，拓宽民营企业融资渠道。金融部门要主动为企业搞好服务，积极加大有效信贷投放，对重点建设项目、企业发展、新农村建设等方面放宽信贷政策。要优化信用环境，切实解决不讲诚信、效率低下、贷款成本高等突出问题。
（五）要千方百计改善民生民利，在促进社会事业全面发展方面取得新的成效。改善民生民利是发展经济的根本目的。要高度重视民生民利事业，促进全体社会成员共享改革发展成果，让全镇人民真切感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。一是优先发展教育事业。强力推进学校危房改造、中小学布局调整、“仪器配套更新”、“三亮三改”和“两热一暖一改”工程建设，年内完成中心中学餐厅建设和马厂小学薄弱学校改造任务，努力办好人民满意教育。二是大力发展卫生事业。加快镇卫生院病房楼和村级卫生室标准化建设，努力提高
www.duosi8.com的 公共卫生服务能力和水平；巩固完善新型农村合作医疗，确保参合率达到100%。三是繁荣发展文化事业。加强农村文化设施建设，着力抓好镇文化综合服务中心、广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等五大文化惠民工程建设。大力弘扬“兼爱包容、诚实守信、开放创新、敢为人先”的新时期**精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，深入开展“文化进村”、“文明入户”等活动，进一步提升社会文明程度。四是加大社会保障力度。努力扩大农村低保的覆盖面，逐步将符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围。健全农村社会救助服务体系，积极发展社会福利和慈善事业。加强镇敬老院配套设施，提高服务和管理水平。五是统筹发展好其他各项社会事业。认真做好人口和计划生育工作，严格落实目标管理责任制，建立完善“六位一体”的计划生育利益导向机制和社会保障机制，稳定低生育水平。大力发展体育事业，深入开展全民健身运动，完成15个村体育健身场所建设，不断提高群众健康水平。加快发展共青团、妇女儿童、民族宗教、民兵预备役等各项社会事业，促进社会全面进步。六是继续深化“平安**”建设。关于平安建设，在这里我想仔细讲讲。去年，我镇的平安建设工作整体上www.duosi8.com，综治工作中心和国家安全人民防线建设综合考评位居全市第一，建设成果受到了省市领导的好评；法庭综合考评在整个市法院系统中位居第一，同时被授予“三无法庭”称号；司法所被市委、市政府授予“先进基层单位”，这是21个镇街唯一获此殊荣的基层所；**警务区被授予20xx年度**市“十佳警务区”称号，等等。这些工作成绩，是政法稳定工作线全体同志努力工作的结果。在此，我代表镇党委、政府，向一年来辛勤工作在政法稳定一线的同志们，致以亲切的问候和衷心的感谢！可以说，无论是政法稳定工作、还是农业等其他领域的工作，今年我们的单项奖都取得不少，基本达到了预期的目标。
今年社会稳定工作还将不可避免地受到经济因素、社会因素和境外因素的影响。近期，各级又连续下发“维稳”方面的紧急通知或传真电报，要求务必抓好社会稳定工作。总之，今年维护稳定的形势将更加艰巨，任务将更加繁重。各级各部门一定要充分认识维护社会稳定的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，变压力为动力，负重奋起，尽快走出去年的阴影，扭转被动的局面，合力创造出与**综合优势、与干部付出相匹配的平安建设和稳定工作新业绩。
一方面，要进一步强化社会治安综合治理，健全完善社会治安防控体系，依法防范和严厉打击违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。特别是要着力解决人民群众反映比较突出的暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、流窜犯罪等治安问题，提高广大群众的安全感和满意度。扎实做好信访工作，搞好矛盾纠纷排查调处，按照“发现得早、控制得了、解决得好、规范得好”的要求，努力把问题和矛盾解决在基层和始发状态。建立完善预警应急机制，有效防止和化解突发性群体事件。高度重视安全生产，严格落实“一岗双责”责任制，强化企业安全生产主体责任，深入开展安全生产宣传教育、隐患排查治理、安全生产治理、安全生产执法“四大行动”，坚决杜绝重特大安全事故的发生。加强公共安全建设，切实抓好食品、药品安全、交通安全以及人口密集场所的安全监管，努力保持社会安定和谐的良好局面。
另一方面，要严格落实维稳责任。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，将责任落实到具体部门、具体单位和具体人身上。今年，凡领导签批和信访办交办的信访案件，发生进京、赴省上访，或到**市、**市集体访的，办事处总支书记一律免职，所在村支部书记、主任停职检查专抓信访工作，所在村包村干部有职务的免掉职务，到村专抓信访工作，没有职务的全镇通报批评，脱离原工作岗位，到村专抓信访工作，包案领导向党委写出书面检查，并在全镇通报批评。凡新发生的信访案件，出现1次进京赴省上访的，或到**市、**市集体访的，办事处总支书记、包村干部、村支部书记、村主任向党委写出书面检查，并在全镇通报批评。凡领导签批和信访办交办的信访案件，出现同一信访案件再发生到**市、**市个体访的，**市累计发生2次，**市累计发生2次，办事处总支书记、包村干部、村支部书记、村主任向党委写出书面检查，并在全镇通报批评；如**市累计发生3次，**市累计发生3次，办事处总支书记一律免职，所在村支部书记、主任停职检查专抓信访工作，所在村包村干部有职务的免掉职务，到村专抓信访工作，没有职务的全镇通报批评，脱离原工作岗位，到村专抓信访工作，包案领导向党委写出书面检查，并在全镇通报批评。镇机关单位、镇直部门对涉及本部门信访工作处理不力造成上访的，责任单位的主要负责人，按照对办事处书记的有关规定处理，对因工作不力造成上访的工作人员，按照包村干部的有关规定处理。总之，今年我们要打一个“翻身仗”，各级各部门各单位要采取硬措施，排查隐患、稳控人员、解决问题，坚决做到小事不出村、大事不出镇，确保全镇和谐稳定。
今年，要办好10件实事：①文明生态村建设。年内创建文明生态模范村3个、文明生态先进村3个。 ②农村沼气建设。发展沼气示范村14个、示范户1900户。③镇村道路建设工程。协调服务好104国道改线和西经四路工程建设，改造维护“村村通”道路，全镇70%的村实现户户通硬化路。④城区管网水“村村通”工程。年内力争60%的村通上管网水。⑤教育提升工程。完成镇中心中学餐厅建设和马厂小学薄弱学校改造。⑥镇文化综合服务中心建设工程。⑦农家书屋建设工程。年内建设农家书屋14个。⑧电气化村建设工程。创建电气化村3个。⑨太阳能综合利用建设工程。创建太阳能综合利用示范村2个，新安装太阳能热水器300台、太阳能路灯40盏。⑩敬老院建设工程。搞好镇敬老院建设管理，五保老人凡愿集中供养的全部集中供养。
三、加强领导，狠抓落实，为实现经济社会又好又快发展提供有力保证
做好今年的经济工作，关键在领导，核心在落实。全镇各级各部门一定要紧盯目标，加压奋进，以一流的精神状态、一流的工作作风，狠抓各项工作措施的落实。
一要以良好的精神状态抓落实。精神状态决定事业成败。要始终保持奋发有为的精神状态，对认准的目标，要有一抓到底的狠劲，一以贯之的韧劲，一鼓作气的拼劲，真正做到干一件成一件、不出成效决不罢手。
二要以完善的责任链条抓落实。要抓紧把重点工作、重点任务，具体细化到每一个单位；各职能部门、办事处、村要立即研究，深化、细化、量化到每一个岗位。发展没有一线和二线之分，工作也没有份内和份外之别。不管是经济部门、党群部门，还是其他部门，都要从各自的职责出发，从总体目标中认领责任，形成工作目标和工作职责相统一。要大力发扬团队精神，加强理解和支持，加强协调和配合，牢固树立大局意识，决不让工作事项在我这里延误，决不让工作差错在我这里发生，决不让不良风气在我这里出现，决不让基层群众在我这里受到冷遇，决不让**形象在我这里受损。
三要以严格的督查考核抓落实。各级领导干部要严格按照责任分工，一线指导，靠前指挥，全力抓好督查督办
www.duosi8.com的 ，及时掌握工作的进展情况和落实效果，及时协调解决问题。人大要加强督促督查，共同推动落实。要建立督查通报制度，对各单位抓落实的情况和主要指标的完成情况，实行“一月一通报，一季一督查，一年一考评”。要完善责任追究办法，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”等现象。同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨而繁重。全镇上下必须紧跟市委、市政府的决策部署，深入贯彻学习党的十七大和十七届四中全会精神，积极有效地应对当前国际金融危机带来的影响和挑战，进一步解放思想，开拓创新，振奋精神，扎实工作，心往一处想、劲往一处使，以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加扎实的措施，推动全镇经济社会又好又快发展，为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福**而努力奋斗！
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