2017全县经济工作暨三级干部会议上的讲话
03-06 17:19:09经济贸易
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2017全县经济工作暨三级干部会议上的讲话,
凝心聚力 狠抓落实 全面推进社会主义新农村建设
（20xx年3月6日）
同志们：
今天，我们在全县经济工作暨三级干部会议上套开全县新农村建设工作大会，这充分说明了县委、县政府对新农村建设工作的重视。会议的主要任务是：认真贯彻党中央、国务院建设社会主义新农村的科学决策，落实今年“中央1号文件”和省、市委新农村工作会议精神，回顾总结20xx年我县新农村建设工作，交流经验，表彰先进，安排部署20xx年的新农村建设工作任务，动员全县各级干部和广大群众，统一思想、振奋精神，齐心协力、开拓进取，全面推进社会主义新农村建设。等下，将作重要指示，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲四个方面的意见：
一、肯定成绩，把握实情，增强全面推进社会主义新农村建设的信心
刚刚过去的20xx年，全县上下发扬“潜心谋事，扎实干事，努力成事”的中方作风，结合县情，认真贯彻落实中央“三农”工作方针和政策，积极调整农业产业结构，拓展农民增收渠道，大力发展农村各项事业，全县新农村建设工作取得了可喜成绩。
首先，从新农村建设形势看，“三农”工作形成新氛围。中央一号文件连续三年锁定“三农”，而且集中出台了一系列支农强农的政策措施，力度之大，实惠之多，前所未有。这正是中央支持农村、加强农业、关心农民的具体表现。近年来，我县积极贯彻中央建设社会主义新农村的科学决策，加大“三农”政策宣传力度，相继出台了推进新农村建设工作的《实施意见》、《实施方案》等一系列以工促农、以城带乡、推动“三农”发展的新举措；县财政每年投入一定的新农村建设配套资金；各乡镇部门更是齐心协力、联动推进，营造了我县新农村建设的良好氛围和思想基础。
其次，从农业产业结构调整看，高效农业彰显新特色。20xx年全县实现农业总产值9.03亿元，同比增长4.5%。主要有三个亮点：一是经营规模进一步扩大。桐木葡萄、龙场杨梅、铜鼎白鹅、牌楼花卉苗木、铁坡金银花等优势产业群得到巩固和发展，涌现了大户270多户。二是龙头企业带动效应进一步显现。全县县市级龙头企业销售收入进一步增长，五溪米业、大康牧业、德瑞生物等一批龙头企业对农民的带动、辐射能力不断增强，连接农户5.2万户，与五溪米业在泸阳镇新店坪村实施千亩硒米种植基地项目正在实施。三是产业档次进一步提高。全县无公害农产品生产基地建设发展步伐加快，湘珍珠葡萄、龙场杨梅、五溪富硒米等24个农产品通过认证。
第三，从收入水平看，农民增收出现新势头。20xx年，我县坚持“建设新农村、培训新农民”的人本思想，积极探索订单培训、定向培训、委托培训等多种形式，累计举办培训班432期，培训农村劳动力20960人。通过强化培训，提高了农民素质和就业技能，全年农村劳动力就业转移3627名，劳务经济成为农民增收的重要来源。全县农民人均纯收入达2418元，同比增长4%。
第四，从农村发展看，乡村面貌发生新变化。20xx年，我县全面实施以“五通四改三清”为主的新农村建设目标，有力促进了农村面貌的改观及农民生产条件和生活环境的改善。全县创建了1个省级和9个市、县级新农村建设示范村，30个试点村有8个完成了村庄规划，9个村完成了通路、通水、通电、通电话、通电视“五通”工程，改厕、改厨、改栏、改水“四改”工程正在加快实施；全县共建通乡公路29.67公里，通畅公路109公里，通达公路21公里和桐木等6个农村客运站；完成水利工程1557处；铜湾、铁坡、泸阳、新建等小城镇建设加快推进。
第五，从农村民主管理看，民主化程度进一步提高，制度进一步完善。20xx年，我县在狠抓农村经济发展的同时，进一步加大了农村民主管理力度，全县村务公开率达100%，建立了民主理财小组、村务公开栏，健全了村务“一事一议”等民主管理制度，农村村务管理进一步趋向民主、法制轨道。全县因村务管理的纠纷和群体上访事件为零，公平、公正、公开的办事作风正在全县农村兴起，农村社会更加和谐。
这些成绩的取得是全县上下团结一致、奋力拼搏的结果，更是与长期奋斗在新农村建设第一线的广大农村干部群众的不懈努力分不开的。在此，我代表县委、县政府向你们，并通过你们向全体基层干部和广大群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到我县新农村建设工作中还存在不少困难和问题，主要有：农业产业化水平不高，龙头企业规模小、数量少，农产品产业链短、附加值低；农村基础设施建设还比较薄弱，农业综合生产能力不够强；农民群众文化水平偏低，缺乏专业技能，农村劳动力转移较难，农民收入持续增长的基础不牢；有的村级组织战斗力不强，班子成员素质不高，缺乏号召力和凝聚力，乡村负债过重较突出；农村中封建迷信、赌博、宗族势力、社会矛盾等与现代文明格格不入的现象还较普遍等。对此，全县各级各有关部门要高度重视，抢抓新农村建设、中部崛起和湘西地区开发三大战略机遇，进一步坚定建设社会主义新农村的信心和决心，以新的中央一号文件颁布实施为契机，采取切实有效措施，认真解决存在的问题，促进我县新农村建设的新一轮大发展，为建设“小康中方”、“和谐中方”提供有力保障。
二、理清思路，突出重点，全面推进我县社会主义新农村建设
根据中央、省市农村工作会议精神，结合我县实际，今年我县社会主义新农村建设的总体思路和要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，切实加强农村经济建设，民主政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推进农村全面进步，努力建设“农业兴、农村新、农民富、乡风好、班子强”的社会主义新农村。
（一）推进农业产业化工程，发展新产业。建设社会主义新农村,首要任务是推进农业产业化，发展农村经济，用新产业支撑新农村发展。
一是建设产业基地。以特色产业为依托，积极调整优化农业产业结构和区域布局，重点抓好桐木葡萄、龙场杨梅、铜鼎白鹅、硒米基地、中方无公害蔬菜、牌楼花卉等6个千亩无公害农产品基地建设，制订相应的生产标准和质量体系。全年力争新发展水果3000亩、蔬菜20xx亩、硒米1000亩，花卉苗木1000亩。扩大养殖基地规模， www.duosi8.com的 全年力争三元杂交猪出栏18万头、乌骨鸡出笼300万羽、白鹅8.8万羽。充分发挥我县地理区位优势和生态、文化优势，按照分类集聚发展的思路，大力发展农副产品加工业和农工贸结合的服务业，进一步做强荆坪等为主的“农家乐、休闲游”品牌，扩大城市居民在农村的消费，有效增加农民收入。
二是培育产业龙头。目前我县许多地方的种养规模迅速扩大，为产加销一体化奠定了一定基础。今年要充分依托特色产业的资源优势，广纳民资，通过“扶强、引外、育新”等形式，壮大龙头企业的数量和规模。重点抓好大康牧业年屠宰40万头生猪生产线、德瑞生物产业集团高纯度医药提取中心新产品开发和五溪米业6万吨优质米生产线项目。力争引进2-3家上规模、上档次、产业带动面广、辐射能力强的加工型农业龙头企业。同时，要加强农产品品牌建设，加大对湘珍珠葡萄、金银花、龙场杨梅等县域知名品牌的培育和宣传促销力度，力争年内获省级优质奖项1个。
三是拉长产业链条。以桐木葡萄协会、铜湾乌骨鸡协会等特色专业合作社为重点，积极推行“龙头企业+农户”、“协会组织+农户”等模式，引导龙头企业建基地、带农户，吸引广大农户进协会、搞合作，提高产业链建设的规模化、集约化水平。今年要重点发展一批新农村建设特色专业村、专业户和专业经济合作组织、建立健全农产品协会以及中介服务组织，力争新增省级示范性专业合作社1家，市级2家，延长特色产业的生产加工链条，组织推进农副产品的深加工和精细加工，提高农民进入市场的组织化程度，增强农产品附加值和市场竞争力。
四是改善产业条件。生产条件就是生产力。改善产业条件，是提高农业产业化水平，加快农村工业化和城镇化步伐的基础。要加强农田水利建设和农业综合开发力度，不断改善农业的产业化生产条件。重点是抓好县乡公路改造、通达通畅工程、水利水电、农网改造和广播电视村村通等农村基础设施建设。同时，要加强产业服务体系建设，加快推广农用科技和农业机械化，做好产前、产中和产后服务。这些工作我已在今年的政府工作报告和昨天的全县经济工作暨三级干部会议上作了具体的安排，请大家按要求抓好落实，在此就不再多讲了。
（二）推进新农村村庄示范整治工程，建设新社区。农民是最大的群体，农村是最大的社区。要在总结前两年经验的基础上，积极有序地实施村庄示范整治工程，在“科学规划、突出重点、体现特色、综合推进”上下功夫，力争年内启动40个村，完成30个省、市县乡级新农村建设示范村的村庄整治，创建一批农村新社区。
，2017全县经济工作暨三级干部会议上的讲话
凝心聚力 狠抓落实 全面推进社会主义新农村建设
（20xx年3月6日）
同志们：
今天，我们在全县经济工作暨三级干部会议上套开全县新农村建设工作大会，这充分说明了县委、县政府对新农村建设工作的重视。会议的主要任务是：认真贯彻党中央、国务院建设社会主义新农村的科学决策，落实今年“中央1号文件”和省、市委新农村工作会议精神，回顾总结20xx年我县新农村建设工作，交流经验，表彰先进，安排部署20xx年的新农村建设工作任务，动员全县各级干部和广大群众，统一思想、振奋精神，齐心协力、开拓进取，全面推进社会主义新农村建设。等下，将作重要指示，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲四个方面的意见：
一、肯定成绩，把握实情，增强全面推进社会主义新农村建设的信心
刚刚过去的20xx年，全县上下发扬“潜心谋事，扎实干事，努力成事”的中方作风，结合县情，认真贯彻落实中央“三农”工作方针和政策，积极调整农业产业结构，拓展农民增收渠道，大力发展农村各项事业，全县新农村建设工作取得了可喜成绩。
首先，从新农村建设形势看，“三农”工作形成新氛围。中央一号文件连续三年锁定“三农”，而且集中出台了一系列支农强农的政策措施，力度之大，实惠之多，前所未有。这正是中央支持农村、加强农业、关心农民的具体表现。近年来，我县积极贯彻中央建设社会主义新农村的科学决策，加大“三农”政策宣传力度，相继出台了推进新农村建设工作的《实施意见》、《实施方案》等一系列以工促农、以城带乡、推动“三农”发展的新举措；县财政每年投入一定的新农村建设配套资金；各乡镇部门更是齐心协力、联动推进，营造了我县新农村建设的良好氛围和思想基础。
其次，从农业产业结构调整看，高效农业彰显新特色。20xx年全县实现农业总产值9.03亿元，同比增长4.5%。主要有三个亮点：一是经营规模进一步扩大。桐木葡萄、龙场杨梅、铜鼎白鹅、牌楼花卉苗木、铁坡金银花等优势产业群得到巩固和发展，涌现了大户270多户。二是龙头企业带动效应进一步显现。全县县市级龙头企业销售收入进一步增长，五溪米业、大康牧业、德瑞生物等一批龙头企业对农民的带动、辐射能力不断增强，连接农户5.2万户，与五溪米业在泸阳镇新店坪村实施千亩硒米种植基地项目正在实施。三是产业档次进一步提高。全县无公害农产品生产基地建设发展步伐加快，湘珍珠葡萄、龙场杨梅、五溪富硒米等24个农产品通过认证。
第三，从收入水平看，农民增收出现新势头。20xx年，我县坚持“建设新农村、培训新农民”的人本思想，积极探索订单培训、定向培训、委托培训等多种形式，累计举办培训班432期，培训农村劳动力20960人。通过强化培训，提高了农民素质和就业技能，全年农村劳动力就业转移3627名，劳务经济成为农民增收的重要来源。全县农民人均纯收入达2418元，同比增长4%。
第四，从农村发展看，乡村面貌发生新变化。20xx年，我县全面实施以“五通四改三清”为主的新农村建设目标，有力促进了农村面貌的改观及农民生产条件和生活环境的改善。全县创建了1个省级和9个市、县级新农村建设示范村，30个试点村有8个完成了村庄规划，9个村完成了通路、通水、通电、通电话、通电视“五通”工程，改厕、改厨、改栏、改水“四改”工程正在加快实施；全县共建通乡公路29.67公里，通畅公路109公里，通达公路21公里和桐木等6个农村客运站；完成水利工程1557处；铜湾、铁坡、泸阳、新建等小城镇建设加快推进。
第五，从农村民主管理看，民主化程度进一步提高，制度进一步完善。20xx年，我县在狠抓农村经济发展的同时，进一步加大了农村民主管理力度，全县村务公开率达100%，建立了民主理财小组、村务公开栏，健全了村务“一事一议”等民主管理制度，农村村务管理进一步趋向民主、法制轨道。全县因村务管理的纠纷和群体上访事件为零，公平、公正、公开的办事作风正在全县农村兴起，农村社会更加和谐。
这些成绩的取得是全县上下团结一致、奋力拼搏的结果，更是与长期奋斗在新农村建设第一线的广大农村干部群众的不懈努力分不开的。在此，我代表县委、县政府向你们，并通过你们向全体基层干部和广大群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到我县新农村建设工作中还存在不少困难和问题，主要有：农业产业化水平不高，龙头企业规模小、数量少，农产品产业链短、附加值低；农村基础设施建设还比较薄弱，农业综合生产能力不够强；农民群众文化水平偏低，缺乏专业技能，农村劳动力转移较难，农民收入持续增长的基础不牢；有的村级组织战斗力不强，班子成员素质不高，缺乏号召力和凝聚力，乡村负债过重较突出；农村中封建迷信、赌博、宗族势力、社会矛盾等与现代文明格格不入的现象还较普遍等。对此，全县各级各有关部门要高度重视，抢抓新农村建设、中部崛起和湘西地区开发三大战略机遇，进一步坚定建设社会主义新农村的信心和决心，以新的中央一号文件颁布实施为契机，采取切实有效措施，认真解决存在的问题，促进我县新农村建设的新一轮大发展，为建设“小康中方”、“和谐中方”提供有力保障。
二、理清思路，突出重点，全面推进我县社会主义新农村建设
根据中央、省市农村工作会议精神，结合我县实际，今年我县社会主义新农村建设的总体思路和要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，切实加强农村经济建设，民主政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推进农村全面进步，努力建设“农业兴、农村新、农民富、乡风好、班子强”的社会主义新农村。
（一）推进农业产业化工程，发展新产业。建设社会主义新农村,首要任务是推进农业产业化，发展农村经济，用新产业支撑新农村发展。
一是建设产业基地。以特色产业为依托，积极调整优化农业产业结构和区域布局，重点抓好桐木葡萄、龙场杨梅、铜鼎白鹅、硒米基地、中方无公害蔬菜、牌楼花卉等6个千亩无公害农产品基地建设，制订相应的生产标准和质量体系。全年力争新发展水果3000亩、蔬菜20xx亩、硒米1000亩，花卉苗木1000亩。扩大养殖基地规模， www.duosi8.com的 全年力争三元杂交猪出栏18万头、乌骨鸡出笼300万羽、白鹅8.8万羽。充分发挥我县地理区位优势和生态、文化优势，按照分类集聚发展的思路，大力发展农副产品加工业和农工贸结合的服务业，进一步做强荆坪等为主的“农家乐、休闲游”品牌，扩大城市居民在农村的消费，有效增加农民收入。
二是培育产业龙头。目前我县许多地方的种养规模迅速扩大，为产加销一体化奠定了一定基础。今年要充分依托特色产业的资源优势，广纳民资，通过“扶强、引外、育新”等形式，壮大龙头企业的数量和规模。重点抓好大康牧业年屠宰40万头生猪生产线、德瑞生物产业集团高纯度医药提取中心新产品开发和五溪米业6万吨优质米生产线项目。力争引进2-3家上规模、上档次、产业带动面广、辐射能力强的加工型农业龙头企业。同时，要加强农产品品牌建设，加大对湘珍珠葡萄、金银花、龙场杨梅等县域知名品牌的培育和宣传促销力度，力争年内获省级优质奖项1个。
三是拉长产业链条。以桐木葡萄协会、铜湾乌骨鸡协会等特色专业合作社为重点，积极推行“龙头企业+农户”、“协会组织+农户”等模式，引导龙头企业建基地、带农户，吸引广大农户进协会、搞合作，提高产业链建设的规模化、集约化水平。今年要重点发展一批新农村建设特色专业村、专业户和专业经济合作组织、建立健全农产品协会以及中介服务组织，力争新增省级示范性专业合作社1家，市级2家，延长特色产业的生产加工链条，组织推进农副产品的深加工和精细加工，提高农民进入市场的组织化程度，增强农产品附加值和市场竞争力。
四是改善产业条件。生产条件就是生产力。改善产业条件，是提高农业产业化水平，加快农村工业化和城镇化步伐的基础。要加强农田水利建设和农业综合开发力度，不断改善农业的产业化生产条件。重点是抓好县乡公路改造、通达通畅工程、水利水电、农网改造和广播电视村村通等农村基础设施建设。同时，要加强产业服务体系建设，加快推广农用科技和农业机械化，做好产前、产中和产后服务。这些工作我已在今年的政府工作报告和昨天的全县经济工作暨三级干部会议上作了具体的安排，请大家按要求抓好落实，在此就不再多讲了。
（二）推进新农村村庄示范整治工程，建设新社区。农民是最大的群体，农村是最大的社区。要在总结前两年经验的基础上，积极有序地实施村庄示范整治工程，在“科学规划、突出重点、体现特色、综合推进”上下功夫，力争年内启动40个村，完成30个省、市县乡级新农村建设示范村的村庄整治，创建一批农村新社区。
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