街道办事处党委2017年党建工作意见

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   一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，坚持以人为本，切实加强基层组织建设和党员干部队伍建设，扎实推进党风廉政建设，强化宣传思想工作，深入推进思想道德建设和精神文明创建活动，为努力构建和谐社会，提供强有力的组织保证。

   二、加强基层组织建设和党员干部队伍建设

   （一）以思想政治建设和执政能力建设为重点，加强干部队伍建设

   1、加强机关效能建设，切实转变工作作风。进一步完善制度，坚持按制度办事、用制度管人，规范干部工作行为。进一步完善民主评议领导班子和领导干部制度。进一步加强民主集中制建设，健全党委议事、决策程序和方法。认真执行班子成员联系点制度，做好“双联一帮”（联系一个村或社区居委会和一个民营企业，帮扶一户贫困户）活动，进一步坚持和完善班子成员信访接待日制度。认真做好科级后备干部的培养、教育，全面推行村干部坐班制和24小时值班制，逐步规范村干部人事档案管理，实行村干部履历管理制度，建立村干部个人档案。加强村级后备干部队伍建设，建立和完善后备干部信息库。

   2、继续抓好党员干部培训工作。把党章和党的十六届六中全会精神作为培训的重点内容，进一步深化“三个代表”重要思想的学习教育。坚持党委理论学习中心组学习制度。充分发挥办事处党校的主阵地作用，拓宽培训领域，丰富培训内容，抓好党员干部市场经济、农业适用技术、法律法规、村务管理等知识的学习培训，提高党员干部加快发展的能力、推广科技的能力、依法办事的能力和维护稳定的能力。

   3、切实做好老干部工作。加强离退休干部党支部建设，充分发挥老干部在建设和谐社会中的作用。认真落实好离退休干部政治、生活待遇，坚持定期通报情况、征求意见、走访慰问等制度，做到政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部。

  （二）积极探索基层党建工作新思路，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力

   1、深入开展“五好”乡镇党委和“五好”村党支部创建活动。按照乡镇党委、村级党组织“五个好”的要求，切实加强办事处、村级领导班子自身建设。推行党务公开，积极探索村级党务公开形式。进一步深化农村“两建”活动，巩固党员先进性教育活动成果，切实提高村级组织规范化水平。

   2、进一步扩大社区党建工作的影响力。按照“党建立区，服务优区、文化活区、环境美区”的工作思路，深化社区党建工作示范区创建活动，切实加强小区党支部建设力度，着力解决小区党支部无活动场所的问题，提高社区党建工作水平。

   3、努力提高机关、学校、站所和服务中心党建工作整体水平。把机关党建与机关效能建设紧密结合起来，提高办事效率，提高规范化建设水平。培植、发掘一批机关及学校党建工作的先进典型。

   （三）进一步加强党员队伍建设，巩固党员先进性教育活动成果

   1、切实抓好“党建指导员”工作，进一步加强“党员活动中心户”建设。在党建指导员和“党员活动中心户”中培植一批先进典型，为建设社会主义新农村提供示范和样板。

   2、创新党建工作方法，体现党员先进性。合理设置村级党组织。针对全办村组合并后党员人数较多的实际，在党员人数较多、居住相对分散的村成立党的总支委员会，下设的党支部书记由村党总支成员兼任。深入开展“双建双带”活动，充分发挥农村党员模范带头作用。在农村、社区无职党员中开展“设岗定责”活动，推行党员承诺制，并对承诺的岗位和履行情况在党务公开栏进行公示。

   3、进一步加大电化教育工作力度。按照“五有”标准（即有场地、有设备、有片库、有人管、有制度）切实抓好电教播放网点建设。抓好党员集中学习培训，定期开展农村现代远程教育，各村（居）委会党支部每年收看电教片不低于12次。开展好农村党员科技示范培训活动，积极组织本村致富典型、专业大户交流发展经验。

   4、继续组织实施好党员“安家工程”，巩固党员“安家工程”成果。积极探索建立“双联双管”（流入地的党组织和流出地的党组织双向联系、双重管理）模式，对流动党员的情况要做到“六个掌握”，即党员基本情况、外出时间、外出地点、参加组织生活情况、缴纳党费情况、就业状况；实行“五个一”的管理办法，即建立一张登记卡、发放一本流动党员活动证、指定一名联系人、赠送一本党章、留下一种联系方式。

   5、认真做好党员发展工作。研究制定发展党员工作规划，规范党员发展程序。发展党员必须按要求公示，按规定程序操作，重点做好在农村35岁以下有“双带”能力青年农民发展党员工作，建立发展党员全年通报制度。

   三、扎实推进党风廉政建设

   （一）加强反腐倡廉教育，增强干部廉洁自律的自觉性

   1、认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中共湖北省委关于落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》、《省委办公厅省政府办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》及《胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的讲话》、《俞正声同志在省纪委第十一次全会上的讲话》。切实抓好全办各级领导班子的学习培训，党委（党支部）中心学习组要确保每个月集中学习一次。

   2、抓好党风廉政建设宣传月活动。全办各级各部门要组织广大党员干部积极开展正反两面典型教育，采取参观警示教育基地，收看警示教育片等形式，引导广大党员干部遵纪守法，洁身自好。

   3、大力开展廉政文化建设，积极

www.duosi8.com 营造“廉荣腐耻”的良好氛围。全办各级各部门要设立廉政文化室，把廉政文化建设抓紧抓实。社区要组织老年文艺宣传队，开展丰富多彩的广场廉政文化文艺演出。妇联、共青团要结合各自的工作任务和对象，开展家庭助廉教育活动，把廉政教育与青少年法制宣传教育结合起来。工商联要积极引导辖区企业廉洁诚信，合法经营。

   4、进一步规范用权行为。全办各级领导班子要按照“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定带头廉洁自律。在大额资金使用、人事安排、重点工程项目等重大事项上坚决贯彻民主集中制的原则，做到集体讨论，集体决策。

   5、进一步狠刹“五风”。全办各级领导干部务必增强自律意识，坚决抵制“五股歪风”。做到不参与收受与其行使职权有关的钱物，不用公款报销应由私人支付的购物、度假、旅游等费用；不向领导干部赠送钱物；不大操大办婚丧嫁娶等事宜或借机敛财；不用公款相互宴请，大吃大喝；不公车私驾或将公车用于婚丧嫁娶等活动，严禁搞赌博和封建迷信等非法活动。

   （二）强化监督制约机制，狠抓源头治腐工作

   1、狠抓制度建设。以岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、绩效考评制、责任追究制等制度为重点，加强督办检查，确保各项制度落到实处。切实发挥机关效能投诉分中心的作用，着力整顿上下班纪律松驰及衙门习气，促进机关转变职能，提高办事效率。

   2、深化村务公开制度。按照“1+4+X”的模式及“三个一”（办好一个村务公开培训班，建设一条规范化的“村务公开走廊”，抓好一批村务公开示范村）的工作要求，继续抓好走廊村、示范村建设。充分发挥村民代表大会、村民主理财小组、村务公开监督小组的作用。以财务公开为重点，进一步规范村务公开的程序和内容，确保村务公开的真实性、及时性。

   3、办好试点。根据全州农村基层党风廉政建设工作会议的要求抓好村集体资产资源资金管理的试点工作。对试点村的资产资源资金进行全面清理清查，达到“帐实相符，帐帐相符，帐表相符，帐证相符，证证相符”。

   4、加强互相监督。按照《党内监督条例》和《党员权利保障条例》的要求，全办各级各部门要充分利用民主生活会、工作例会等形式，认真开展批评与自我批评，加强思想工作交流，开展相互监督。加大力度执行和完善重要情况通报、报告制度，任前谈话制度，诫勉谈话制度，纪委负责人与下级党政负责人谈话制度，领导干部述职述廉及民主测评制度。

   5、严肃财经纪律。全办各级各部门要严格执行《村级财务管理制度》、《行政事业单位支出管理制度》和《国有资产管理制度》等，规范财务管理。以财务审计为重点，杜绝不合理支出，确保各项资金安全、高效运行。

   （三）严格落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设的各项要求落到实处

   1、强化领导。按照“一岗双责”的要求，完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的领导体制，把反腐倡廉工作纳入到经济社会发展和党的建设总体规划中，统一部署、统一实施、统一考核、统一奖惩，确保全办各级领导班子和党员干部切实担负起抓党风廉政建设的责任。

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