在XX区2017年危旧房改造工作动员会上的讲话
03-06 17:19:09城建环保
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在XX区2017年危旧房改造工作动员会上的讲话,
五是区财政局、区监察局牵头负责，区发改委、区建委、区监察局、区国土分局、区规划分局、区房管部门配合，利用危旧房改造政府性业主公司和政府性融资平台，筹措危旧房改造资金；负责危旧房改造资金使用的监督管理。
六是区委宣传部牵头负责，做好危旧房改造的宣传发动工作，协调各新闻单位对危旧房改造的宣传报道。
七是区信访办牵头负责，牵头审查维稳工作预案；做好区危旧房改造信访工作，确保危旧房改造平稳推进。
2．安置补偿阶段（20xx年6月—11月）
由区房管局牵头负责，实施全区危旧房改造安置计划，加快启动安置房规划建设，指导各片区危旧房改造项目业主单位进行妥善安置；并委托有资质、信誉度高的专业评估单位，实施危旧房拆迁补偿评估，初步核定补偿标准，提交领导小组统一研究确定。
3．全面拆迁阶段（20xx年7—11月）
由区房管局牵头负责，实施全区危旧房改造拆迁计划，严格拆迁许可审批程序，规范拆迁代办工程管理，指导各片区项目业主单位实施拆迁。危旧房改造将分片区、分批、分类启动。各片区在危旧房改造过程中，及时反馈各方面信息，围绕急需解决的主要困难和问题，提出切实可行的解决办法和措施，提交领导小组统一研究决定，整体快速推进。
4．检查验收阶段（20xx年12月）
今年年底，将对全区危旧房改造工作进行全面验收和检查总结。
四、强化六项保障，确保危旧房改造工作顺利进行、圆满完成
（一）领导组织的保障
一是成立南岸区危旧房改造工作领导小组，组长由我担任，分管副区长朱维和区委常委王平昆任副组长，各有关部门、单位为成员。
二是结合全区重点项目，每个危旧房片区明确由一名区级领导牵头联系，共同抓好危旧房改造工作。
三是成立重庆市南发城市建设发展有限公司（以下简称南发公司），直接隶属区政府管理。成立南岸住宅建设发展中心，主要负责城市、农村安置房建设。与南发公司实行“一套班子，两块牌子”，为区政府直属事业单位。南发公司为区政府指定的区级土地储备机构（区土地储备中心除外），统筹各种资源，负责对全区危旧房拆迁地块和一部分农用土地实施土地整治、储备和招商，组织实施全区城乡安置房建设和管理。
（二）工作机制的保障
一是由区政府主要领导召集或委托相关领导，每月召开1次危旧房改造领导小组会议，专题集中研究全区危旧房改造工作中的重大事项，指导危旧房改造工作实施。
二是每月召开2次危旧房改造领导小组办公室和工作组会议，主要研究各责任片区内的危旧房改造工作具体事项，了解危旧房改造工作推进情况，督促落实领导小组决定事项。
三是每季度检查1次危旧房改造工作进展情况，研究处理危旧房改造前期出现的问题。20xx年底对年度危旧房改造目标任务完成情况进行检查验收，确保危旧房改造工作有序推进。
四是建立信息报送制度。编制工作简报，及时通报危旧房改造进展情况，反映工作问题，提出工作建议，确保信息畅通。
（三）改造资金的保障
危旧房改造资金实行全区统一平衡，要进一步拓宽筹措整治和改造资金的渠道。一是整治改造中涉及城 www.duosi8.com的 市基础设施及公共配套设施，该由区政府安排资金的纳入计划。二是积极探索融资信贷模式，加强银政、银企合作，积极争取国家开发银行、商业银行信贷资金参与旧城改造。三是坚持政府主导、市场运作的原则，广泛吸纳社会资金。在资金调配上要设立专户管理和使用危旧房改造资金，切实做到专款专用。四是相关职能部门要积极向上争取城市基础设施及公共配套建设资金投入。
（四）拆迁安置房的保障
坚持“安置房先行”的原则，多渠道解决拆迁安置房问题。一是清理并适量购买、储备存量普通商品房；二是在部分有条件的旧城改造项目配建安置房；三是在危旧房改造范围以外、土地成本相对较低地块选址新建拆迁安置房；四是在不影响住房保障供应体系的前提下，调整部分条件成熟的经济适用房为拆迁安置房。
区房管局牵头，拆迁安置房的建设按照统筹规划、高效管理、总量控制、以需定产、政府审价的工作思路进行统一规划，合理布点，滚动建设，实行定点建设、定向供应、定价安置。按“今年启动、明年建设、后年安置”的基本原则，两年内至少建设100万平方米拆迁安置房，20xx年启动建设安置房50万平方米，20xx年启动建设安置房50万平方米。安置房建设必须严格执行国家住宅建设技术规范，必须严格控质量，不得“随意打整老百姓”；坚持标准适度、经济适用、便利节能原则，实行工程监理制、合同管理制、业主招投标制。项目业主 通过招标方式确定代建单位，代建费按市财政性投融资项目建设管理的有关规定计取。
（五）工程质量的保障
各有关部门要严格按照法定建设程序和标准规范要求，依法组织项目的设计、施工、监理招标，严格执行施工图设计文件审查和竣工验收备案制度，建立情况通报制度，定期检查工程质量，及时查处和纠正问题，严把工程质量关。审计、监察部门要全过程参与并切实加强危旧房片区改造项目的审计和监督工作。危旧房拆迁后的工程建设项目要严格遵守基本建设程序，强化工程质量，落实安全管理责任。把住企业资质这条底线，严格招投标规程。
（六）工作协调的保障
危旧房改造工作由区政府统筹，区有关单位共同参与。各职能部门要按照“特事特办”的要求，在时间、效率上下功夫。“特事特办”不是不讲程序，而是要在效率上功夫，在时间上下功夫，明确专人负责，简化办事程序，畅通审批渠道。危旧房片区改造工作将纳入重点目标考核，区委、区政府将制订具体考核办法，希望大家加倍努力，确保危旧房改造工作圆满完成。，在XX区2017年危旧房改造工作动员会上的讲话
五是区财政局、区监察局牵头负责，区发改委、区建委、区监察局、区国土分局、区规划分局、区房管部门配合，利用危旧房改造政府性业主公司和政府性融资平台，筹措危旧房改造资金；负责危旧房改造资金使用的监督管理。
六是区委宣传部牵头负责，做好危旧房改造的宣传发动工作，协调各新闻单位对危旧房改造的宣传报道。
七是区信访办牵头负责，牵头审查维稳工作预案；做好区危旧房改造信访工作，确保危旧房改造平稳推进。
2．安置补偿阶段（20xx年6月—11月）
由区房管局牵头负责，实施全区危旧房改造安置计划，加快启动安置房规划建设，指导各片区危旧房改造项目业主单位进行妥善安置；并委托有资质、信誉度高的专业评估单位，实施危旧房拆迁补偿评估，初步核定补偿标准，提交领导小组统一研究确定。
3．全面拆迁阶段（20xx年7—11月）
由区房管局牵头负责，实施全区危旧房改造拆迁计划，严格拆迁许可审批程序，规范拆迁代办工程管理，指导各片区项目业主单位实施拆迁。危旧房改造将分片区、分批、分类启动。各片区在危旧房改造过程中，及时反馈各方面信息，围绕急需解决的主要困难和问题，提出切实可行的解决办法和措施，提交领导小组统一研究决定，整体快速推进。
4．检查验收阶段（20xx年12月）
今年年底，将对全区危旧房改造工作进行全面验收和检查总结。
四、强化六项保障，确保危旧房改造工作顺利进行、圆满完成
（一）领导组织的保障
一是成立南岸区危旧房改造工作领导小组，组长由我担任，分管副区长朱维和区委常委王平昆任副组长，各有关部门、单位为成员。
二是结合全区重点项目，每个危旧房片区明确由一名区级领导牵头联系，共同抓好危旧房改造工作。
三是成立重庆市南发城市建设发展有限公司（以下简称南发公司），直接隶属区政府管理。成立南岸住宅建设发展中心，主要负责城市、农村安置房建设。与南发公司实行“一套班子，两块牌子”，为区政府直属事业单位。南发公司为区政府指定的区级土地储备机构（区土地储备中心除外），统筹各种资源，负责对全区危旧房拆迁地块和一部分农用土地实施土地整治、储备和招商，组织实施全区城乡安置房建设和管理。
（二）工作机制的保障
一是由区政府主要领导召集或委托相关领导，每月召开1次危旧房改造领导小组会议，专题集中研究全区危旧房改造工作中的重大事项，指导危旧房改造工作实施。
二是每月召开2次危旧房改造领导小组办公室和工作组会议，主要研究各责任片区内的危旧房改造工作具体事项，了解危旧房改造工作推进情况，督促落实领导小组决定事项。
三是每季度检查1次危旧房改造工作进展情况，研究处理危旧房改造前期出现的问题。20xx年底对年度危旧房改造目标任务完成情况进行检查验收，确保危旧房改造工作有序推进。
四是建立信息报送制度。编制工作简报，及时通报危旧房改造进展情况，反映工作问题，提出工作建议，确保信息畅通。
（三）改造资金的保障
危旧房改造资金实行全区统一平衡，要进一步拓宽筹措整治和改造资金的渠道。一是整治改造中涉及城 www.duosi8.com的 市基础设施及公共配套设施，该由区政府安排资金的纳入计划。二是积极探索融资信贷模式，加强银政、银企合作，积极争取国家开发银行、商业银行信贷资金参与旧城改造。三是坚持政府主导、市场运作的原则，广泛吸纳社会资金。在资金调配上要设立专户管理和使用危旧房改造资金，切实做到专款专用。四是相关职能部门要积极向上争取城市基础设施及公共配套建设资金投入。
（四）拆迁安置房的保障
坚持“安置房先行”的原则，多渠道解决拆迁安置房问题。一是清理并适量购买、储备存量普通商品房；二是在部分有条件的旧城改造项目配建安置房；三是在危旧房改造范围以外、土地成本相对较低地块选址新建拆迁安置房；四是在不影响住房保障供应体系的前提下，调整部分条件成熟的经济适用房为拆迁安置房。
区房管局牵头，拆迁安置房的建设按照统筹规划、高效管理、总量控制、以需定产、政府审价的工作思路进行统一规划，合理布点，滚动建设，实行定点建设、定向供应、定价安置。按“今年启动、明年建设、后年安置”的基本原则，两年内至少建设100万平方米拆迁安置房，20xx年启动建设安置房50万平方米，20xx年启动建设安置房50万平方米。安置房建设必须严格执行国家住宅建设技术规范，必须严格控质量，不得“随意打整老百姓”；坚持标准适度、经济适用、便利节能原则，实行工程监理制、合同管理制、业主招投标制。项目业主 通过招标方式确定代建单位，代建费按市财政性投融资项目建设管理的有关规定计取。
（五）工程质量的保障
各有关部门要严格按照法定建设程序和标准规范要求，依法组织项目的设计、施工、监理招标，严格执行施工图设计文件审查和竣工验收备案制度，建立情况通报制度，定期检查工程质量，及时查处和纠正问题，严把工程质量关。审计、监察部门要全过程参与并切实加强危旧房片区改造项目的审计和监督工作。危旧房拆迁后的工程建设项目要严格遵守基本建设程序，强化工程质量，落实安全管理责任。把住企业资质这条底线，严格招投标规程。
（六）工作协调的保障
危旧房改造工作由区政府统筹，区有关单位共同参与。各职能部门要按照“特事特办”的要求，在时间、效率上下功夫。“特事特办”不是不讲程序，而是要在效率上功夫，在时间上下功夫，明确专人负责，简化办事程序，畅通审批渠道。危旧房片区改造工作将纳入重点目标考核，区委、区政府将制订具体考核办法，希望大家加倍努力，确保危旧房改造工作圆满完成。，在XX区2017年危旧房改造工作动员会上的讲话
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