人防办人民防空办公室科学发展观工作总结

按照州委的统一部署和要求，xx州人民防空办公室于20xx年10月至20xx年2月参加了xx州第一批开展深入学习实践科学发展观活动。办党组把学习实践活动作为重大的政治任务，作为推动全州人防事业科学发展的重要契机，高度重视，精心组织，积极探索，扎实推进，力求做到“规定动作不走样、自选动作有创新”，广大党员干部积极参加，突出主题，结合实际，务求实效，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。这次学习实践活动我办起步快，开局好，进展顺利，达到了预期目的。通过开展学习实践活动，思想观念有了新转变，工作作风有了新改进，执行能力有了新提高，制度建设有了新成果，管理工作有了新进展，较好地完成了学习实践活动各项目标任务。现将我办的学习实践活动总结如下：

一、我办学习实践活动的简要回顾

根据州委的统一安排部署，在州委第四指导检查组的精心指导下，我办结合实际，在5个多月的时间里，主要开展了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作。

（一）扎实开展学习调研

学习调研阶段从20xx年10月9日开始，11月25日结束。这一阶段，我们主要做了以下四个方面工作：

一是成立组织机构，进行思想动员。州委决定把我办作为第一批试点单位之后，办党组高度重视，把学习实践活动作为当前的首要政治任务来抓，迅速研究制定了本办深入学习科学发展观活动实施方案，成立了由办党组书记、主任李彩林任组长，办党组成员、副主任李继新为副组长，办机关各科室负责人组成的“中共xx州人民防空办公室党组深入学习实践科学发展观活动领导小组”，全面组织领导州人防办的学习实践活动。领导小组办公室设在综合科，专门负责对学习实践活动的工作进行具体计划、组织、协调和检查指导，承办有关事项。形成了一把手负总责，副职领导协调，科室负责人配合，全办干部职工广泛参与的领导和工作格局。10月17日，办学习实践活动领导小组召开动员大会，对开展学习实践活动进行全面动员和部署。动员大会召开后，各科室按照办党组统一安排，迅速行动，及时展开了学习调研等相关工作。

二是开展党员集中学习教育。从10月9日至11月25日，以职工会、党组会、支部会、小组会等形式对全办干部职工进行了11天的学习教育。在学习教育期间，办党组书记、主任李彩林同志作了专题报告，广大党员干部还自学了学习实践活动的相关文件材料、领导讲话等。在学习中我们力争做到“八有”、“二统一”的学习目标，即有教材、有学习制度、有学习考勤登记、有辅导材料、有记录笔记、有体会文章、有学习园地、有讨论交流；“二统一”即内容时间统一、档案资料整理统一。同时，每一位干部职工紧密联系人防业务工作和本职岗位，就深入学习领会科学发展观撰写了体会文章，并开展了广泛交流、讨论。

三是深入开展调研。结合我办实际，围绕形成有利于人防科学发展的体制、运行机制和管理制度，办党组研究确定了五个方面重点调研课题，即：为什么要开展深入学习实践科学发展观活动？人防事业发展的焦点、难点、热点问题是哪些？人防工作发展存在哪些问题和差距？人防发展需要采取哪些新的举措？制约人防发展的主要因素是什么？为使调研取得实效，在办党组的统一部署下，党组成员、科以上领导干部通过各种方式开展了专题调研活动。据统计，我办科以上领导干部、机关各科室共组织调研16次，参与调研59人次，撰写调研报告8篇。

四是认真开展专题典型教育、听取专题学习论坛、“科学发展观大家谈”专栏活动。10月21日，将我办办公楼置换和建设观音阁地下人防工程作为xx人防贯彻落实科学发展观的正面典型案例对全体干部职工进行了分析教育；11月3日，省人防办党组书记、主任孙汝继带领省办学习实践科学发展观调研组到我办进行专题调研，对制约全省人防工作科学发展的主要因素课题进行了座谈讨论；认真组织党员干部多次积极参加州委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室举办的“学习实践科学发展观论坛”；组织干部职工积极向州委深入学习实践科学发展观领导小组办公室的专栏投稿，我办也以“彝州人防信息”和本办“科学发展观专栏”为载体，引导全体干部职工立足本职岗位，围绕全州、全办科学发展全局的重大问题，开展讨论交流，进一步统一思想、形成共识。

（二）全面深刻地分析检查

分析检查阶段从11月25日开始，12月30日结束，这一阶段我们主要做了以下三个方面工作：

1、查摆分析问题，明确努力方向，召开专题民主生活会

一是精心组织，充分做好民主生活会准备。我办制定了工作计划，在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。通过各种方式和渠道广泛征求意见，欢迎群众提出宝贵意见，并对收集到的意见建议进行梳理及时反馈到领导班子成员手中。要求班子成员认真听取意见，撰写书面材料。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。二是经州纪委、州委第四指导组同意，办党组于12月16日召开了深入学习实践活动专题民主生活会。办党组书记、主任李彩林，党组成员、副主任李继新、党组成员、综合科科长张承明对照自身实际，围绕“深入学习实践科学发展观”的鲜明主题，结合年度工作总结，着力查找领导班子和自己在思想和工作中不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，积极开展批评与自我批评，深入剖析原因，明确整改方向和措施，形成了对科学发展观的新认识。州委学习实践科学发展观办公室第四指导组和第三纪工委领导参加会议并作了指导。办机关科以上领导干部列席了会议。本次民主生活会气氛活跃，坦诚务实，组织严密，民主氛围浓厚，达到了预期目的，收到了良好效果。三是办党支部和各党小组，也分别召开了组织生活会。

2、征求民意，集中民智，广泛开展群众分析评议活动

在分析检查阶段的各项工作中，我办始终坚持把群众路线和实践特色结合起来，

一是分析评议重在群众参与。我办采取发放征求意见表、设立意见箱、网上评议等灵活多样的方式，确保群众广泛参与评议工作。第一是所有重大步骤、重大活动和关键环节都让群众知晓、参与，接受群众的评价和监督。第二是注重群众代表的广泛性。对内，我们征求了办机关全体干部职工、各县人防办、离退休职工意见；对外，我们征求了州级相关部门、服务对象意见。网上评议采取在我办政府信息公开网上公布领导班子分析检查报告（征求意见稿）、设定评议项目等办法，让广大群众、干部职工对领导班子在解放思想、发展意识、发展思路、发展质量、创新能力以及体制机制、保障民生等方面存在的突出问题进行评议，重点是查找问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行，并征集改进意见和建议。二是分析评议重在贴近工作。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进人防工作、有利于构建和谐人防作为主导方向，要求全体干部职工充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验加以改进，切实把分析检查工作引导到干部职工建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导到真正把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共480条，既充分肯定了人防工作成绩，也提出了许多诚恳的意见和建议，从广泛征求到的意见、建议看，涉及人防工作的方方面面。其中，既有客观方面的体制机制问题，也有主观方面的努力问题；既有长期积累的老问题，也有改革中出现的新问题；既有当前亟待解决的现实问题，也有需要长远规划、深入研究的战略问题；既有对全州人防事业加快发展提出的问题，也有对机关和领导班子建设提出的问题。我们对这些意见和建议进行了逐条梳理，认真进行归纳总结。我们认为，这些意见和建议，充分体现了相关部门、基层组织和广大服务对象以及社会各方面对人防工作的关心和支持，也是对我们工作的信任和期盼，很有价值。这对于加强和改进人防工作、更好地服务社会科学发展，具有十分重要的意义，要逐条研究，充分吸纳，并认真加以改进。

三是分析评议重在取得实效。解决问题求实效是最终目的。我们始终注意边查找、边整改，边整改、边提高。要求查找问题要实事求是，分析原因要客观充分，总结经验要具体深入。多强调主观因素，少强调客观因素；多摆突出问题，少摆一般问题；多反思新问题，少纠缠老问题。坚决深挖根源，解决本质问题。杜绝轻描淡写、浮光掠影、大而化之，避免工作流于形式，形成走过场。办机关各科室针对群众意见和查找出的问题，围绕落实科学发展观、构建和谐人防进行了深入调查研究，研究制定了整改方案。

3、反复修改完善，形成办领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告

按照州委学习实践活动方案部署，办党组在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是20xx年以来贯彻落实科学发展观情况，分析查找了贯彻落实科学发展观中存在的问题，深入具体地分析了主客观原因，明确科学发展的思路，本着力求做到思想观念有新解放、统一认识有新局面、能力素质有新提高、解决问题有新举措、完善机制有新进展、探索经验有新体会的“六个新”目标，为解决问题阶段的顺利开展奠定基础。办党组先后召开三次党组会，对分析检查报告的基本框架和主要内容进行研究。为了提高分析检查报告的质量，通过多种形式广泛征求有关方面的意见和建议，几易其稿形成书面分析检查报告。分析检查报告针对我办人防事业发展几年来的经验、规律、制约科学发展的问题、根源、思路都有明确阐述。针对人防工作中存在的突出问题，办党组深刻剖析找准问题和主观根源，切实抓好整改提高，尽快完善有利于科学发展的人防体制机制和政策措施，提出今后一个时期我州人防工作的基本思路及具体措施：一是以科学发展观为统领，全面加强党组班子建设

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