在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组（扩大）暨第一阶段工作交流会议上的讲话
同志们：
自3月13日市委召开动员大会以来，全市各参学单位高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，第一阶段学习实践活动开局良好、进展顺利、初见成效。具体表现在：
一是领导带头作表率。各部门各单位都能把思想和行动迅速统一到中央和省、市委的部署上来，制定工作方案，成立领导机构，建立领导联系点。市级领导班子以身作则，率先垂范，先学一步、学深一步，带头开展调研，带头查找问题，带头作好辅导报告。各单位党委（党组）也切实加强对活动的组织领导，主要负责同志认真履行第一责任人职责，亲自谋划活动方案、亲自作动员报告，积极发挥表率作用，推动了部门的学习实践活动。
二是思想认识有升华。各级领导班子采取个人自学、集中学习、举办专题报告会等多种形式，组织党员干部系统学习了规定读本和中央领导同志一系列重要讲话精神，进一步加深对科学发展观丰富内涵和精神实质的理解。据统计，全市共举办各类讲座、报告会385场，参加党员达320xx余人次。围绕“践行科学发展观，推进**新跨越”主题，深入开展“改进作风，创新服务，我们如何行动”大讨论活动，引导各级党员干部在“十破”上查找问题与不足，在“十立”上寻求思路和突破，做到在解放思想中统一思想，在应对危机中捕捉机遇，在科学发展中构筑优势。
三是调查研究广问计。坚持开门搞活动，主动问需于民、问政于民、问计于民，广泛听取社会各界的意见建议。通过召开座谈会、发放邮函等五大渠道收集意见建议15930条，经梳理归纳为97条，涉及到经济发展、民生改善等八大方面，为找准突出问题、理清工作思路提供了第一手资料。同时，紧扣全市经济社会发展大局和本单位实际，着眼于更好地推动和服务科学发展、解决突出问题、创新体制机制，市委常委、党员副市长、市人大、政协主要领导牵头负责15个重点调研课题。其他参学单位也都围绕全市中心工作，结合各自实际，选择确定了一批有价值的课题进行深入调研。
四是突出实践出实招。突出活动的实践特色，把学习实践活动作为实现当前“保增长、促发展”的最大机遇，把“保增长、促发展”作为学习实践活动的最大实践，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。针对学习实践活动中梳理出的基层意见建议，结合一季度经济运行情况和当前面临的矛盾困难，市委、市政府制定了“保增长、促发展”的18条措施，成立“保增长、促发展”工作领导小组，下设项目服务、外贸服务、金融服务、服务督察四个小组，狠抓工业、投入、招商、融资、服务等五个方面，努力在保发展、保民生、保稳定上动脑筋、下功夫、谋实招、出实效。各参学单位也围绕市委市政府中心工作，结合自身职能和实际，坚持边学边改，把更多心思放在工作上，放在解决实际问题上，放在加快发展上，推进科学发展的热情进一步高涨，工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，用更高的标准来衡量，我们的工作还存在一些不足之处。如：有的部门和单位工学关系处理的不好，活动进度不平衡；有的部门和单位实践特色不够突出，把更多的精力放在了学习和主观改造上，与当前工作结合不够紧密，坚持边学边改、解决突出问题的力度还需要进一步加大；有的部门和单位调研的针对性、实效性不强，在探索建立长效机制上还需要进一步努力，等等。这些问题，我们必须引起高度重视，在下一阶段的学习实践活动中，认真加以解决。
根据市委《实施意见》的安排，学习实践活动即将转入第二阶段。第二阶段是承上启下的重要阶段，既关系到第一阶段学习调研成果能否得到巩固和深化，也关系到下一阶段解决问题、完善制度任务能否顺利完成，对整个学习实践活动能否取得成效至关重要。我们要充分认识第二阶段工作的重要性，明确第二阶段工作的要求，加强领导组织，加强督查指导，坚持履行职责不放松、坚持突出实践不放松、坚持组织协调不放松、坚持指导检查不放松、坚持营造氛围不放松，扎扎实实搞好分析检查阶段各项工作。
一、牢牢把握两个环节，在扎实推进分析检查阶段工作中取得新突破
分析检查阶段的重点是分析问题、查找原因、开展评议，关键是抓好领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。要突出理清思路，紧紧围绕“践行科学发展观、推进**新跨越”这个主题来征求意见，找准问题、分析原因、明确方向。通过“三检查三分析”，进一步找准在解放思想、抢抓机遇、产业发展、“保增长、保民生、保稳定”及创新服务等方面与先进地区的差距，明确推进科学发展的思路，明确改进各项工作的措施，使分析检查报告充分体现广大干部群众的意愿诉求和集体智慧，充分体现全市干部群众贯彻落实科学发展观的共识，充分体现**贯彻落实科学发展观的能力和水平，充分体现**科学发展的思路和举措，充分体现争创“科学发展好班子”的具体措施。
1、高质量开好专题民主生活会。领导班子民主生活会要坚持征求意见广、分析检查问题准、开展批评与自我批评真的原则，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，并深刻分析原因。党委（党组）主要领导要逐一找班子成员谈心谈话，主动征求意见、主动沟通交流、主动批评与自我批评，并要进一步拓宽了解民意、倾听民声、集中民智的渠道，扩大群众的参与度，努力使征求意见的面更广一些，把突出问题找得更准一些。要坚持正面教育，坚持不搞人人过关，重在分析问题、重在分析原因、重在改进措施、重在明确方向。要充分发扬民主，切实运用好批评与自我批评这个思想武器，坚持高标准、严要求，端正态度，实事求是，勇于触及思想深处，敢于直面问题矛盾。要运用会议成果，对查找出来的问题，透过现象看本质，深刻分析查原因，深挖思想找根源，努力达到标本兼治的目的，促进党员干部真正受教育。
2、高标准写好领导班子分析检查报告。第二阶段的中心任务就是撰写好分析检查报告，领导班子分析检查报告质量的高低，是检验这一阶段工作是否取得实效的重要标准。分析检查报告的内容要重点突出三个方面：一是贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；二是深刻分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，要从思想深处找原因；三是确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作措施和具体保障等。分析检查报告要紧密联系实际，把学习调研、征求意见和民主生活会的成果体现在如何“解决问题”上。党委（党组）主要负责同志要全程主持分析检查报告起草工作，亲自定提纲，亲
www.duosi8.com的 自出思路，亲自征求意见，亲自撰写，亲自修改完善。班子成员要结合工作分工负责撰写分析检查报告的相关部分，全程参与分析检查报告的研究、起草和修改完善工作，切实使分析检查报告的形成过程成为进一步解放思想、提高认识、形成共识的过程，成为进一步理清思路、明确方向、推动工作的过程。3、高要求搞好“三评议一公布”活动。要合理确定参加评议的人员，精心设计测评内容，根据本部门本单位的实际情况，积极探索创新有利于群众充分发表意见的评议形式，尊重群众评议意见。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和公开形式，切实做到听取民意找问题，顺应民意抓改进，依据民意看效果。分析检查报告没有通过的，不能转入下一阶段工作。
二、始终突出实践特色，在推进经济社会又好又快发展中创造新业绩
今年以来，我市扎实开展“重大项目攻坚年”活动，全力以赴“保增长、促发展”，1—4月份全市经济平稳发展的态势没有改变，多数主要指标保持增长，但仍有外资、外贸出口、工业开票销售收入等指标同比出现了负增长，要实现“双过半”的任务更为艰巨。咬住当前，奋战二季度，全力扭转下滑势头，力争大多数主要经济指标“双过半”，是我市当前的头等大事。我们一定要坚定“事不避难、知难不难”的信心，把学习实践活动作为最大机遇和发展动力，奋力打好保增长、保民生、保稳定的攻坚战，以最好的精神状态和工作状态，坚定信心、奋力拼搏、危中求进、难中攀高，做到学习实践活动与“双过半”两手抓、两不误、两促进。
1、要在保增长上落实新举措。二季度只剩下不到两个月的时间了，能不能实现“双过半”，关键就看这两个月工作的力度和成效。我们要继续发扬不怕艰难、连续作战的精神，每月立表统计找问题、逐项分析找原因、横向比较找差距，汇聚全市干部的勇气和激情、智慧和力量，把压力传递到四套班子领导、传递到各镇、开发区、传递到广大党员干部，把信息、政策、服务落实到企业，政府、银行、企业同心联手、合力联动，同舟共济保增长、保投入。要围绕全市重点工作，充分发挥“保增长、促发展”工作领导小组及“项目服务、外贸服务、金融服务、服务督察”四个小组的职能作用，加强对工业、外贸、金融“三条线”服务力度，通过送政策、送服务，全面落实各项服务企业、促进发展的各项措施，确保广大工业企业、外贸企业和中小企业实现平稳较快增长。千方百计巩固扩大工业回升势头，采取切实有效措施推动重点企业尽快实现复苏和较快增长；千方百计扭转外贸出口下滑趋势，抓好36家重点企业，逐一分析，逐个服务，加大市场开拓力度；千方百计保持有效投入，抓好全年重点项目的开工、建设和竣工投产；千方百计组织招商，走出去、引进来，对外招商，对接央企，在招商引资上实现新突破；千方百计加快科技创新，鼓励和动员企业加强技改投入、研发投入、引进人才投入，推动自主创新，推动全市产业优化升级。
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