司法考试行政法学精选50题及答案
17．答案：C
解析：《公务员法》第3条规定：“公务员的义务、权利和管理，适用本法。法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。”可见，法官也会适用《公务员法》，所以选项A错误。第42条规定：“公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。”公务员兼职不得领取报酬，所以选项B也错误。第47条规定：“公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。”所以选项C正确。第102条第1款规定：“公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。”须注意原系领导职务公务员与非领导职务的区别，所以选项D也错误。
18．答案：B。
分析：参见国家赔偿法第17条之规定，结合现行刑法第17条内容，不追究刑事责任的人被羁押的，国家不承担赔偿责任。但是对起诉后经人民法院判处有期徒刑的并已执行的，有权依法取得赔偿。判决确定前被羁押的日期依法不予赔偿。故选项B为正确答案。
19．答案：C
分析：见《国家赔偿法》第10条，赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。
20．答案：B
解析：国家赔偿法第7条第1款规定行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关，本案未经市公安局复议，没有出现复议加重损害情形，因此，选项B为正确答案。
二、不定项选择题（每题2分，共40分）
21．答案：BC
解析：行政给付是行政机关对公民在年老、疾病或者丧失劳动能力等情况下，依照法律、法规规定，赋予其一定的物质利益或与物质利益有关系的权益的具体行政行为，在形式上包括安置、补助、抚恤、优待等。A属于行政补偿，D属于社会捐助，都不是行政给付的范围。
22．答案：ABC
知识点：行政许可的设定范围
详解：《行政许可法》第十三条规定“本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。” BC即属此范围。同时，地方性立法还不能设立限制外地生产、经营、服务、商品等进入本地区的许可，故A项也当选。
23．答案：CD
知识点：行政许可的监督检查
详解：《行政许可法》第六十三条规定“行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动”。故A项不选。而B项根据第六十八条的规定，应为责令“立即改正”，因此B项不选。
24．答案：CD
知识点：行政处罚的设定权限
详解：根据《行政处罚法》的规定，地方性规章只能设定罚款和警告，不得设定责令停产停业的处罚，故C项当选，而这属于法律依据错误，则D项也当选。
25．答案：ABC
解析：因为行政复议法第26条仅规定无权处理在行政机关应当在7日内，按照法定程序送有权处理的行政机关处理。有权对省人防办公室的文件进行审查的是省政府和省人防办公室自身，转送省政府审查。虽然涉及收费问题，市政府作为复议机关也不能将省人防办公室的文件转送省人大常委会审查。省人大常委会对省人防办公室的文件无权进行审查。人大常委会原则上只对本级人民政府或下级权力机关的文件进行审查。
26．答案：B、C、D
解析：根据《政府采购法》第52条的规定，应当是7个工作日内以书面形式向采购人提出质疑，A项错误。根据本法第54条、第55条和第58条的规定，B、C、D、项正确。
27．答案：ABC
解析：行政附带民事诉讼应当由民事争议的当事人提出。人民法院在受理行政诉讼案件后，发现符合行政附带民事诉讼其他条件的，应当告知当事人有提起的权利。
28．答案：ABC
解析：反倾销行政诉讼可以由高级人民法院或其指定的中级人民法院管辖，原告在行政程序中应被告的合法要求没有提供的证据在诉讼阶段中再提供的，人民法院不予采纳。
29．答案：BC
分析：见《行诉解释》第15条。联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提起诉讼。
30．答案：ABCD
分析：参见《行诉解释》第23条第2款，应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。第24条内容：行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，对人民法院的一审判决不服，有权提起上诉。另《行政诉讼法》第27条规定：同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。故ABCD均正确。
31．答案：ABCD
解析：乡政府的拆除建筑的处理决定是具体行政行为，周某认为该行为侵犯了其合法权益，可以提起行政诉讼，且乡政府的前后截然相反的两行为给周某造成财产上的侵害，相对人可以提出赔偿请求；行政诉讼不适于调解，但赔偿部分可以由法院进行调解。
32．答案：ABD
解析：见《行政诉讼法》第44条的具体规定，诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；（三）法律、法规规定停止执行的。
33．答案：BC
解析：题中有关行政部门的措施一方面限制了居民的人身自由（要求该居民楼的其它住户在家中隔离观察30天），一方面又增加了居民的义务负担（要求向卫生部门每日报告个人体温早晚各一次）。因此答案为BC。
34．答案：ABD
解析：《行政许可法》第六十九条规定“作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可”，同时规定“依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。”因此本题中的许可不应被撤销。
35．答案：ABCD
解析：本题考查的是行政处罚的当场执行。根据行政处罚法第33、46、47和48条的规定，除了适用简易程序的事项，其他类型的行政处罚都不能当场执行。
36．答案：CD
解析：侵犯曾志经营自主权的是丁山街道办事处，而不是工商行政管理局，故A错误。该案件核心是丁山街道办事处侵犯企业经营自主权，并非被告与范强的民事争议，故B错误。丁山街道办事处是出资人，出具相关证明后，工商局根据其申请办理变更登记。丁山街道办事处才是被告。参见《行政诉讼法司法解释》第23条，故CD对。
37．答案：ABD
解析：根据行政诉讼法第65条的规定，ABD符合规定。C错在司法建议向上一级人民法院提出，应当向该行政机关的上一级行政机关，或者监察、人事机关提出。
38．答案：ABCD
分析：因申请人的过错致使保全或执行行为造成损害的，国家不应承担赔偿责任，而应由申请人予以承担。C项中执行机关不存在违法因素，也不符合国家赔偿的归责原则。
39．答案：ABD
对。见最高人民法院《关于审理人民法院赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》第五条。
40．答案：BCD
解析：根据《行政许可法》第8条第2款之规定，A项符合信赖利益保护原则的适用条件，应当补偿。B项中刘某的行为违法，行政机关的吊销、没收行为是合法的行使职权的行为，B项不应当补偿，也没有行政赔偿的问题。根据《行政许可法》第69条之规定，行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可的决定被撤销，被许可人的合法权益受到侵害时，行政机关应给予赔偿，故C项应当赔偿，但并非补偿的问题。。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应给予撤销，被许可人基于此类行为取得的行政许可所取得利益不受法律保护，故D项不符合赔偿的条件，也没有补偿的问题。
三、不定项选择题（每题2分，共20分）
41．答案：AD
解析：参见行政复议法第12条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。另该法第15条第2款规定：有前款所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照本法第十八条的规定办理。
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