税务系统国税局科学发展观分析检查剖析材料
一是国际形势及政策变化对税收持续稳定增长有一定不利影响。二是涉外税收管理中存在转移定价导致税收流失的情况。三是税源结构还相对比较单一。四是企业所得税、流转税、零散税收管理中还存在薄弱环节。
推进科学管理，促进税收稳定增长
一是科学培植税源，奠定经济税收协调发展的基础。相关职能部门以促进就业、优化产业结构、保证税收增长等多方面指标作为衡量引进项目绩效的评价依据。在参与项目评估等方面听取税务部门的意见，找准投资者获利和地方受益的结合点。加强对防范关联交易、商品转让定价、资本弱化措施的管理，开展税务审计调查，提高反避税调查的质量和效率。二是发挥职能作用，不断增强服务经济社会发展的能力。用足国家制定的促进科技创新、生态保护、资源综合利用等税收政策，切实落实好下岗失业人员再就业、涉农惠农等一系列税收优惠政策，强化组织收入各项措施，发挥税收筹集财政收入、调节收入分配的作用。三是强化税收管理，完善保障应收尽收的科学机制。完善和再造业务流程，以提高征管“六率”为目标，紧紧依托“四位一体”互动机制，突出税收分析的先导地位，抓住纳税评估、税务稽查两个关键环节，强化税源管理的基础工作，在科学化、精细化管理的基础上突出专业化管理，不断提高税收管理的质量和效率。四是开展税收分析，建立服务科学决策的支持体系。加强对税源管理、征管质量等工作的分析，找准薄弱环节，为不断提高各项工作的质量和效果找准方向。开展宏观层面的税收经济关联分析，从税收层面发现和反映经济运行中存在的突出问题，为市委政府科学决策提供可靠信息。当前，要特别关注全球性金融危机对税收的影响分析，提出促进经济稳定运行的建议，为领导正确决策提供支持。
几点建议
一是不断壮大财源。按照市委、政府对当前我市经济发展现状的正确定位和科学判断，抓住有利时机，加大招商引资力度，争取新项目，加速建设在建项目，做大做强优势项目，扶持中小项目，不断培育新的经济增长点，为税收持续稳定增长奠定坚实的经济基础。二是形成协税机制。协调相关部门，立足全市经济社会发展的大局，关注税收，加强部门间的信息沟通交流，积极配合，为强化税收管理提供第三方信息，提高管理的质量和效率，确保应收尽收。三是发挥调节作用。充分发挥税收调节经济的作用，鼓励企业的产业结构升级，延伸产业链，提高附加值，对于技术创新企业对地方增值税给予一定比例返还或奖励；对节能减排不达标的企业，不予减免企业所得税，促进社会经济的可持续发展。
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