县政府县长述职报告
11-08 12:27:40述职报告
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县政府县长述职报告,
改制创新促升级。按照因企施策、企业主体、行政推动、规范操作的原则，以产权制度改革为核心，以资产重组为纽带，以技术创新为动力，拓展增值空间，推进产业升级。通过开放式重组，共盘活存量资产147亿元。鼓励有条件的5家民营企业，完善法人治理结构，建立现代企业制度，在兼并重组中提升规模效应。在工作中，我多次为新纺公司等重点骨干企业争取国债贴息资金和上市工作赴省进京，亲自帮助协调解决各类难题，使新纺公司等一批企业产品档次、管理水平、经济效益迈上了新台阶。
纺织立区搭平台。县纺织工业区总面积8平方公里，实行封闭管理，已入驻企业29家，18家已投入生产，累计完成固定投资25亿多元，其中棉纺织企业19家。全年限额以上工业实现增加值131亿元，增长388%；完成销售收入417亿元，增长461%；实现利税53亿元，增长674%；综合效益指数达1901%，同比提高343个百分点。棉纺织产业主导优势进一步显现，在限额以上企业中，棉纺织工业增加值的份额达到68%，直接拉动经济增速27个百分点。
二是坚持城乡统筹发展，推进城乡一体化建设进程。 始终把城镇建设作为加快经济发展、提升新野形象的民心工程来抓，不断加大力度，实现了城建交通工作突破性进展。高品位规划。以全省25个城镇化建设重点县为契机，以建设“豫西南以棉纺织轻工为主的商贸园林城市”为目标，充分发挥规划在城镇建设中的龙头作用。先后聘请同济大学、南阳市规划设计院，实施统一规划，完善了城市功能，凸现了区位特色、产业特色和汉文化特色，提升了城市品位，优化了发展空间。同时积极推行阳光规划，增强规划透明度。加大规划监督检查，切实维护规划权威。
高标准建设。全年投入城建交通建设的资金近3亿元，其中城市重点市政工程建设投入7200万元。在县城建设上强化精品意识，启动了以白河景观带为线，三里河景区、滨河路、锦绣花园、滨河以园为点的9公里白河新区综合开发及老城区改造工程，高标准组织实施了12项重点市政建设工程。在小城镇建设上，累计投入4300万元，突出集镇基础设施配套和精品街建设，多方筹措资金加大投入，增强小城镇的产业聚集和辐射带动功能，新甸铺、歪子、沙堰、王庄四乡镇进入全市50强镇。在公路建设上，累计建设总里程达25656公里，投入18亿元。S103郑新线、S335棠西线以及樊集至县城三级油路改建工程基本完工，S244镇王线、溧河至五星等3条县乡公路和“村村通”油路工程正在加紧施工。初步形成高速公路、省道、县乡道纵横连接、四通八达的交通网，新野区位的后发优势将为经济社会发展注入强劲动力。
高标准管理。以创建省级卫生城市、文明城市“双创”活动为载体，推动卫生管理、园林绿化、夜景光亮等8项重点工程稳步开展，使城区面貌明显改观。
高效益经营。牢固树立“经营城镇”的理念，精心策划、包装城镇资源 www.duosi8.com ，利用多种形式广泛推介，促进社会资金向社会资本的转变，初步形成了以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化投资格局。今年重点实施的老城区改造等4个城市经营项目，项目总投资44亿元。
三是坚持用工业化理念谋划农业，走以工促农、以工哺农、工农互动的农区工业化路子。 围绕棉纺织、蔬菜、畜牧三大支柱产业，狠抓基地建设、农产品加工和营销，不断提高农业产业化水平。去年先后组织2次全县农村经济工作督查观摩，并召开汇报座谈会，逐乡现场办公，帮助解决发展中的突出问题；主持召开多次县政府常务会议和县长办公会议，研究蔬菜、畜牧发展中的重大问题，确立发展重点，制订切实可行措施，提升了产业档次。
大力培育龙头组织。 通过发动能人、盘活存量、招商引资等形式，大力培育各类包装、贮运、营销、加工龙头，拉长产业链条，实现农产品多层增值。发展壮大了县蔬菜批发交易市场、蔬菜专业合作社和县畜牧公司，新建、扩建了以台湾康师傅集团合作的嘉元蔬菜脱水项目、郑州广安公司饲料加工项目、碧野牧业公司养牛项目等一批龙头企业，逐步形成了“龙头企业+基地+农户”、“专业合作社+农户”、“协会+农户”的“龙型”经济格局。大力推行标准化生产，提高农产品的质量和效益，打响了“新野棉纺织”、“汉凤牌棉纱”、“银鹏牌棉花”、“宛绿”蔬菜、新野“十二黑”皮杂肉牛等产品品牌、产业品牌和区域品牌。4个蔬菜品种通过农业部首批无公害农产品认证；13个畜牧养殖小区通过了省级无公害畜产品产地认定或国家商检出口基地注册认定。新野县农村协会建设做法在全省会议上做了经验介绍，得到了上级领导的肯定和赞扬。植树造林工作的开展，严格对照省《县级平原绿化高级达标标准》，搞好林权拍卖，创新育林机制，全县新栽树〓〓万株，农田林网控制率达到〓〓%；林木覆盖率达到〓〓%，有望顺利迈过平原绿化高级达标验收。组织实施了土地复垦、中低产田改造、节水灌溉等项目，农业生产条件得到改善。全面落实“两免一补”等支农惠农政策，有效调动了农民生产积极性，实现了农民收入的稳步增长。全年农业增加值完成225亿元，增长4%；实现蔬菜产值131亿元，增长136%，畜牧产值11亿元，增长71%。
四是坚持开放带动方略，拓展承接产业转移的新平台。 坚持抢机遇不停步，着力实施开放带动战略，使招商引资的窗口不断前移，实现了借力发展。
更新观念，借势发展。在去年开展的发展壮大县域经济解放思想大讨论活动、组织长三角考察的基础上，今年又组织党政领导考察团到珠三角学习考察学习暨区域经济，强化了工业强县的战略思维和全方位开放的理念，增强了发展开放型经济的主动性和自觉性。
创新机制，大力招商。今年我们在东莞率先设立了联络处，前移了新野区位优势，同时坚持集中招商、网上招商、以商招商等务实招商方式，大上项目、上大项目。香港大东布行、厦门利华纺织印染公司等知史企业相继落户新野。
优化环境，形成“洼地效应”。完善招商引资优惠政策，建立由县领导为召集人的优化经济发展环境联席会议制度，全面推行企业收费明白卡制度、联合检查制度和28天企业安静生产日制度，对重点企业派驻了行风监督员，设立行政效能监测点，筹建县行政服务中心，实行“一个窗口对外，一条龙服务”，营造良好的企业发展软环境。
在加快经济发展的同时，按照科学发展观的要求，统筹兼顾，促进经济社会协调发展。全面推进农村综合改革。乡镇机构改革稳步进行，乡财县管顺利推进，教育体制改革及中小学危房改造稳步实施。成功举办了县六运会，全民健身活动蓬勃开展。新型农村合作医疗试点工作成效明显，农村医疗卫生体系建设取得长足发展。人口和计划生育工作明显加强，低生育水平得到稳定。劳动和社会保障工作扎实推进。科技、卫生、民政、广播电视、文化、民族宗教等各项事业健康发展，环境保护、国土管理、安全生产、社会治安、信访等工作也都取得了新的成绩，社会大局保持稳定。 三、坚持学习，提高素质
面对世界政治多元化，经济全球化、市场化，要求政府工作快速、高效运转，要求政府面对错综复杂、瞬息万变的国际国内经济环境，能为地方经济发展和社会进步提供全方位的服务。作为县政府领导班子的主要决策和全县经济社会发展的组织和实施者，我深知自己的政治素质、思想素质和工作能力，以及经济知识、法律知识、科技知识、政策水平，对全县经济发展、社会进步至关重要。为使自己能适应与履职必须具备的能力，一年来无论工作多忙，我都坚持每天用30分钟左右的时间看书学习。一是学习邓小平理论，牢固树立发展才是硬道理和解放思想，实事求是，一切从实际出发的思想。在解放思想上，自觉以“三个代表”为立足点、出发点和归宿点，以“三个有利于”为判断是非的根本标准，大胆闯、大胆试，创造性地贯彻路线、方针、政策，坚持用发展的观点和“三个有利于”的标准，作为决策和处理经济和社会发展工作的出发点和归宿，自觉用群众满不满意，高兴不高兴，答应不答应作为衡量政府工作是否正确的标准，学习江总书记“三个代表”的重要思想。用“三个代表”重要思想武装自己，自觉在理论与实践的结合上下功夫，切实以先进的理论指导和规范自己的行动，做到言行一致，知行统一，自觉实践“三个代表”，带头讲学习、讲政治、讲正气，努力改造主观世界，树立正确的世界面、人生观、价值观，自觉按照“三个代表”的要求改进自己的工作，不断研究新情况，解决新问题，以求真务实、真抓实干的精神，履行好的职责，用实际工作业绩来实现、维护、发展好最广大人民群众的利益。二是学习江泽民总书记“七一”重要讲话和十五届六中全会精神，切实加强和改进党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系，自觉按照“八个坚持、八个反对”的要求，注重实干，注重落实，着力解决好自己在实际工作中的思想作风、工作作风、领导作风的问题。三是学习党的路线方针、政策，落实党在农村的各项方针政策和党的民族政策、干部政策，坚持党的基本路线，注重把中央、省州党委政府的文件、指示，外地的成功经验与XX实际相结合，创造性地开展工作。一年来，政府研究出台的有关文件，既坚决贯彻执行党的路线方针政策，又坚持从XX实际出发，大胆创新，做到了把党的路线、方针、政策与XX实际有机结合，不唯书，不唯上，注重为实。四是学习经济建设和社会管理知识，提高统揽全局，驾驭经济工作的能力。一年来，我始终坚持在实践中加强理论学习，打牢理论基础，坚持在学习中努力实践，创造性地开展工作，坚持在实践中用新的观念、思维和知识指导工作。认真学习了《领导科学》、《行政法与行政诉讼》、《系统科学概论》、《全球经济一体化》、《关注知识经济》、《知识经济时代生存与发展战略》、《WTO关贸冲击波》等书籍，从中学到了履行职务所需要的知识，同时参加了省委组织部举办的一把手作风建设培训班学习，到省委党校进行两个月的“三基本”和“五当代”的学习，还参加了国际公开大学高级工商管理硕士研究生班学习，县政府县长述职报告
改制创新促升级。按照因企施策、企业主体、行政推动、规范操作的原则，以产权制度改革为核心，以资产重组为纽带，以技术创新为动力，拓展增值空间，推进产业升级。通过开放式重组，共盘活存量资产147亿元。鼓励有条件的5家民营企业，完善法人治理结构，建立现代企业制度，在兼并重组中提升规模效应。在工作中，我多次为新纺公司等重点骨干企业争取国债贴息资金和上市工作赴省进京，亲自帮助协调解决各类难题，使新纺公司等一批企业产品档次、管理水平、经济效益迈上了新台阶。
纺织立区搭平台。县纺织工业区总面积8平方公里，实行封闭管理，已入驻企业29家，18家已投入生产，累计完成固定投资25亿多元，其中棉纺织企业19家。全年限额以上工业实现增加值131亿元，增长388%；完成销售收入417亿元，增长461%；实现利税53亿元，增长674%；综合效益指数达1901%，同比提高343个百分点。棉纺织产业主导优势进一步显现，在限额以上企业中，棉纺织工业增加值的份额达到68%，直接拉动经济增速27个百分点。
二是坚持城乡统筹发展，推进城乡一体化建设进程。 始终把城镇建设作为加快经济发展、提升新野形象的民心工程来抓，不断加大力度，实现了城建交通工作突破性进展。高品位规划。以全省25个城镇化建设重点县为契机，以建设“豫西南以棉纺织轻工为主的商贸园林城市”为目标，充分发挥规划在城镇建设中的龙头作用。先后聘请同济大学、南阳市规划设计院，实施统一规划，完善了城市功能，凸现了区位特色、产业特色和汉文化特色，提升了城市品位，优化了发展空间。同时积极推行阳光规划，增强规划透明度。加大规划监督检查，切实维护规划权威。
高标准建设。全年投入城建交通建设的资金近3亿元，其中城市重点市政工程建设投入7200万元。在县城建设上强化精品意识，启动了以白河景观带为线，三里河景区、滨河路、锦绣花园、滨河以园为点的9公里白河新区综合开发及老城区改造工程，高标准组织实施了12项重点市政建设工程。在小城镇建设上，累计投入4300万元，突出集镇基础设施配套和精品街建设，多方筹措资金加大投入，增强小城镇的产业聚集和辐射带动功能，新甸铺、歪子、沙堰、王庄四乡镇进入全市50强镇。在公路建设上，累计建设总里程达25656公里，投入18亿元。S103郑新线、S335棠西线以及樊集至县城三级油路改建工程基本完工，S244镇王线、溧河至五星等3条县乡公路和“村村通”油路工程正在加紧施工。初步形成高速公路、省道、县乡道纵横连接、四通八达的交通网，新野区位的后发优势将为经济社会发展注入强劲动力。
高标准管理。以创建省级卫生城市、文明城市“双创”活动为载体，推动卫生管理、园林绿化、夜景光亮等8项重点工程稳步开展，使城区面貌明显改观。
高效益经营。牢固树立“经营城镇”的理念，精心策划、包装城镇资源 www.duosi8.com ，利用多种形式广泛推介，促进社会资金向社会资本的转变，初步形成了以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化投资格局。今年重点实施的老城区改造等4个城市经营项目，项目总投资44亿元。
三是坚持用工业化理念谋划农业，走以工促农、以工哺农、工农互动的农区工业化路子。 围绕棉纺织、蔬菜、畜牧三大支柱产业，狠抓基地建设、农产品加工和营销，不断提高农业产业化水平。去年先后组织2次全县农村经济工作督查观摩，并召开汇报座谈会，逐乡现场办公，帮助解决发展中的突出问题；主持召开多次县政府常务会议和县长办公会议，研究蔬菜、畜牧发展中的重大问题，确立发展重点，制订切实可行措施，提升了产业档次。
大力培育龙头组织。 通过发动能人、盘活存量、招商引资等形式，大力培育各类包装、贮运、营销、加工龙头，拉长产业链条，实现农产品多层增值。发展壮大了县蔬菜批发交易市场、蔬菜专业合作社和县畜牧公司，新建、扩建了以台湾康师傅集团合作的嘉元蔬菜脱水项目、郑州广安公司饲料加工项目、碧野牧业公司养牛项目等一批龙头企业，逐步形成了“龙头企业+基地+农户”、“专业合作社+农户”、“协会+农户”的“龙型”经济格局。大力推行标准化生产，提高农产品的质量和效益，打响了“新野棉纺织”、“汉凤牌棉纱”、“银鹏牌棉花”、“宛绿”蔬菜、新野“十二黑”皮杂肉牛等产品品牌、产业品牌和区域品牌。4个蔬菜品种通过农业部首批无公害农产品认证；13个畜牧养殖小区通过了省级无公害畜产品产地认定或国家商检出口基地注册认定。新野县农村协会建设做法在全省会议上做了经验介绍，得到了上级领导的肯定和赞扬。植树造林工作的开展，严格对照省《县级平原绿化高级达标标准》，搞好林权拍卖，创新育林机制，全县新栽树〓〓万株，农田林网控制率达到〓〓%；林木覆盖率达到〓〓%，有望顺利迈过平原绿化高级达标验收。组织实施了土地复垦、中低产田改造、节水灌溉等项目，农业生产条件得到改善。全面落实“两免一补”等支农惠农政策，有效调动了农民生产积极性，实现了农民收入的稳步增长。全年农业增加值完成225亿元，增长4%；实现蔬菜产值131亿元，增长136%，畜牧产值11亿元，增长71%。
四是坚持开放带动方略，拓展承接产业转移的新平台。 坚持抢机遇不停步，着力实施开放带动战略，使招商引资的窗口不断前移，实现了借力发展。
更新观念，借势发展。在去年开展的发展壮大县域经济解放思想大讨论活动、组织长三角考察的基础上，今年又组织党政领导考察团到珠三角学习考察学习暨区域经济，强化了工业强县的战略思维和全方位开放的理念，增强了发展开放型经济的主动性和自觉性。
创新机制，大力招商。今年我们在东莞率先设立了联络处，前移了新野区位优势，同时坚持集中招商、网上招商、以商招商等务实招商方式，大上项目、上大项目。香港大东布行、厦门利华纺织印染公司等知史企业相继落户新野。
优化环境，形成“洼地效应”。完善招商引资优惠政策，建立由县领导为召集人的优化经济发展环境联席会议制度，全面推行企业收费明白卡制度、联合检查制度和28天企业安静生产日制度，对重点企业派驻了行风监督员，设立行政效能监测点，筹建县行政服务中心，实行“一个窗口对外，一条龙服务”，营造良好的企业发展软环境。
在加快经济发展的同时，按照科学发展观的要求，统筹兼顾，促进经济社会协调发展。全面推进农村综合改革。乡镇机构改革稳步进行，乡财县管顺利推进，教育体制改革及中小学危房改造稳步实施。成功举办了县六运会，全民健身活动蓬勃开展。新型农村合作医疗试点工作成效明显，农村医疗卫生体系建设取得长足发展。人口和计划生育工作明显加强，低生育水平得到稳定。劳动和社会保障工作扎实推进。科技、卫生、民政、广播电视、文化、民族宗教等各项事业健康发展，环境保护、国土管理、安全生产、社会治安、信访等工作也都取得了新的成绩，社会大局保持稳定。 三、坚持学习，提高素质
面对世界政治多元化，经济全球化、市场化，要求政府工作快速、高效运转，要求政府面对错综复杂、瞬息万变的国际国内经济环境，能为地方经济发展和社会进步提供全方位的服务。作为县政府领导班子的主要决策和全县经济社会发展的组织和实施者，我深知自己的政治素质、思想素质和工作能力，以及经济知识、法律知识、科技知识、政策水平，对全县经济发展、社会进步至关重要。为使自己能适应与履职必须具备的能力，一年来无论工作多忙，我都坚持每天用30分钟左右的时间看书学习。一是学习邓小平理论，牢固树立发展才是硬道理和解放思想，实事求是，一切从实际出发的思想。在解放思想上，自觉以“三个代表”为立足点、出发点和归宿点，以“三个有利于”为判断是非的根本标准，大胆闯、大胆试，创造性地贯彻路线、方针、政策，坚持用发展的观点和“三个有利于”的标准，作为决策和处理经济和社会发展工作的出发点和归宿，自觉用群众满不满意，高兴不高兴，答应不答应作为衡量政府工作是否正确的标准，学习江总书记“三个代表”的重要思想。用“三个代表”重要思想武装自己，自觉在理论与实践的结合上下功夫，切实以先进的理论指导和规范自己的行动，做到言行一致，知行统一，自觉实践“三个代表”，带头讲学习、讲政治、讲正气，努力改造主观世界，树立正确的世界面、人生观、价值观，自觉按照“三个代表”的要求改进自己的工作，不断研究新情况，解决新问题，以求真务实、真抓实干的精神，履行好的职责，用实际工作业绩来实现、维护、发展好最广大人民群众的利益。二是学习江泽民总书记“七一”重要讲话和十五届六中全会精神，切实加强和改进党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系，自觉按照“八个坚持、八个反对”的要求，注重实干，注重落实，着力解决好自己在实际工作中的思想作风、工作作风、领导作风的问题。三是学习党的路线方针、政策，落实党在农村的各项方针政策和党的民族政策、干部政策，坚持党的基本路线，注重把中央、省州党委政府的文件、指示，外地的成功经验与XX实际相结合，创造性地开展工作。一年来，政府研究出台的有关文件，既坚决贯彻执行党的路线方针政策，又坚持从XX实际出发，大胆创新，做到了把党的路线、方针、政策与XX实际有机结合，不唯书，不唯上，注重为实。四是学习经济建设和社会管理知识，提高统揽全局，驾驭经济工作的能力。一年来，我始终坚持在实践中加强理论学习，打牢理论基础，坚持在学习中努力实践，创造性地开展工作，坚持在实践中用新的观念、思维和知识指导工作。认真学习了《领导科学》、《行政法与行政诉讼》、《系统科学概论》、《全球经济一体化》、《关注知识经济》、《知识经济时代生存与发展战略》、《WTO关贸冲击波》等书籍，从中学到了履行职务所需要的知识，同时参加了省委组织部举办的一把手作风建设培训班学习，到省委党校进行两个月的“三基本”和“五当代”的学习，还参加了国际公开大学高级工商管理硕士研究生班学习，县政府县长述职报告
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