在全市春季森林防火工作会议上的讲话
市领导在全市春季森林防火工作会议上的讲话
同志们：
随着气候的变化和清明节、春耕生产的相继临近，春季森林防火最为紧要的时期已经到来。值此关键时刻，市政府决定召开这次会议，其主要任务就是要深刻分析当前森林防火工作的基本形势，进一步贯彻落实省、鸡西市春季森林防火工作会议精神，对全市森林防火工作进行全面安排部署，以充分调动全市上下各方面力量，全力夺取我市连续19年无重大森林火灾的胜利。下面，我就如何抓好今年森林防火工作，强调两点意见。
一、认清形势，统一思想，切实增强做好森防工作的责任心和使命感
20xx年，我市森林防火工作在市委、市政府的正确领导下，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，突出加强火源管理，强化扑救措施，有效减少了人为火灾的发生，取得了连续18年无重大森林火灾的可喜成绩。总结一年来的森林防火工作，主要有以下几个特点：一是森林防火责任制体系进一步完善。一年来，全市各级党政组织认真贯彻《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》以及国家、省和鸡西市森防会议精神，不断增强做好森林防火工作的紧迫感、使命感和责任感，把森林防火工作作为讲政治、保稳定，促进我市经济和社会持续健康发展的头等大事来抓。特别是在防火关键时期，市政府都及时召开全市森防会议，传达贯彻国家、省和鸡西市森防会议精神，安排部署全市森防工作，并层层签订责任状，落实森防责任。同时，认真落实森林防火四个“四长”负责制，不断巩固和加强战区联防，各级领导在春、秋防关键时期，全部深入各责任区和防火第一线检查、指导、督促防火工作；各战区牵头单位和战区首长高度负责，切实加强了对联防成员单位的组织协调和领导，从而在全市形成了一级抓一级、一级对一级负责，纵向到底、横向到边的全方位森防责任制体系，为森林防火工作提供了有力的组织保证。二是全民森防意识普遍增强。成立了森林防火宣传教育领导小组，制定了《虎林市森林防火宣传教育工作方案》，充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体优势，广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》等林业法律法规和森林防火工作中的正反典型，创造了良好的宣传舆论氛围。在“五一”攻坚战和宣传87“5.6”大火20周年纪念中，各单位、各部门采取召开纪念会议、组织宣传车、举办图片展、录制和播放专题片、印制防火宣传单等不同形式，开展了丰富多彩的宣传活动。市森防指挥部抽调5辆防火宣传车，对全市各森工、农场、乡镇及80个靠近林区内的村屯进行了为期7天的拉网式宣传，共张贴省政府森林防火命令200份，发放森林防火宣传单20xx余张，切实增强了全民对森林防火工作重要性的认识，达到了“牢记教训、警钟长鸣、让历史不再重演”的目的。三是野外火源控制能力进一步提高。全市上下严格贯彻执行《森林法》、《森林防火条例》和《虎林市森林防火期农林野外生产用火管理规定》等法规，周密布防，全面监控，切实加强了野外火源管理，较好地解决了森林防火与农林野外生产用火之间矛盾突出的问题，实现了生产发展、社会稳定、森林资源安全的目标。同时，狠抓防火阻隔带建设，提高防灾抗灾能力。20xx年，共开设林缘防火阻隔带1000公里，营造生物防火隔离带10公里，开设边境防火线32公里，有效地预防森林火灾的发生。在严格控制野外火源的同时，加大依法治火的力度，认真组织林业、公安、武警开展清山、清林、清河套的“三清”工作，及时清除非法入山人员，拆除非法搭建棚舍，消除了火险隐患。四是防扑火综合能力不断提升。全市在财力十分紧张的情况下，多方筹措资金300多万元，加大对森防基础设施、设备的投入，购置更新了风力灭火机和专用通讯工具，维修新建了防火了望塔、管护站等防火设施和设备。市属林业还争取到国家专项投资130万元，购置风力灭火机104台，手持对讲机100部，建立了初级地理信息系统，进一步提高了防扑火综合能力。全市专业及半专业扑火队伍不断壮大，已由过去的41支、640人，增加到现在的108支、1043人，为全市森林防火工作顺利开展打下了坚实基础。虎林山多林密，社情复杂，能取得这样的成绩，可以说来之不易。借此机会，我代表市委、市政府向为森林防火工作做出突出贡献的武警官兵、森林消防员以及工作在林业和森林防火战线的广大干部职工表示感谢!
随着全球环境和气候的变化，森林火灾已经成为世界瞩目的重大自然灾害。去年8月底发生在希腊的特大森林火灾，影响到希腊一半以上的国土，共烧毁森林和草原50万公顷，造成67人死亡，12万民众受灾，直接经济损失l6亿欧元，是近150年以来全球最严重的森林火灾。去年10月底美国加州森林大火也造成了100万人大逃离。因此，森防工作已经得到世界各国的空前重视。从我市当前的情况看，今年的春防形势决不容忽视。首先，客观条件相当不利。去冬今春，降雪偏少，且高温大风天气提前到来。据有关部门分析，今年的森林火险将可能达到历史上最高，大部分林区春防期将提前。其次，今年我国大事、要事多。举世瞩目的北京奥运会，改革开放30周年系列纪念活动等都需要一个祥和的社会环境。其三，我市森防工作还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。一是森林防火宣传教育还不到位，部分林区外来人员和少数职工群众森林防火意识不强，防火期野外弄火现象仍时有发生；二是生产用火管理不够规范，省、市多次通报我市出现卫星热点，火灾隐患依然存在；三是个别单位领导对森林防火工作认识不高，重视不够，防火设施设备不足，检修不到位，极个别单位存在麻痹侥幸心理和厌战情绪，不能认真执行防火期值班值宿和火情报告制度，存在脱岗漏岗、有火不报、大火小报等现象。这些都对我们做好森林防火工作，确保人民生命财产安全和国家森林资源安全提出了更高的要求，因此，我们必须要进一步提高认识，加强领导，明确责任，狠抓落实，打一场春季森林防火的硬仗，确保实现“不发生重特大森林火灾，不发生群死群伤事件，不发生烧毁林场、村屯现象”这三个目标。
二、强化措施，落实责任，全面做好20xx年森林防火工作
根据省、鸡西市森防工作会议精神和有关要求，结合我市实际，确定我市今年森林防火工作总的目标和要求是：全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领全市森林防火工作，认真落实《鸡西市人民政府关于进一步做好森林防火工作的实施意见》（鸡政发[20xx]35号），坚持以人为本，采取有力措施，全面实施森林火险预警机制，努力提高预防、扑救森林火灾的综合能力，坚决杜绝重、特大森林火灾事故，杜绝人身伤亡和山火引起家火事件，努力降低森林火灾损失，把森林受害率控制在0.5‰以内，实现我市连续19年无重、特大森林火灾的新目标。重点要抓好以下几方面工作：
（一）加强组织领
www.duosi8.com的 导，全面落实森林防火责任制落实森林防火责任是做好森林防火工作的关键。各乡镇和有关部门要认真贯彻温家宝总理提出的森林防火“五条标准”和栗战书省长提出的“头脑要清醒，认识要到位，整治要坚决，责任要落实，处罚要严格”这五句话的要求，把森防工作做深、做细、做实，全面落实森林防火的责任。要继续贯彻执行森林防火工作中的四个“四长”负责制度，各单位行政一把手是森林防火第一责任人，主管领导为主要责任人。要层层签订森林防火责任状、防火公约和防火合同，真正把森防责任落实到人头。“清明节”、“五一”假期等紧要时期，市级领导要包乡镇、林场，靠前指挥；乡镇、林场领导要包村屯、作业点、管护站，驻点蹲守。森林防火紧要期，每个村屯、作业点、管护站都要有专人驻守包点，做到山有人看，林有人护，火有人管，责有人担，形成高压紧逼态势，确保春防万无一失。
（二）狠抓宣传教育，营造群防群治的防火氛围
抓好宣传教育是做好森林防火工作的基础，基础不牢，地动山摇。市森防指各成员部门要坚持“群防群治”原则，充分利用大众媒体广泛开展森林防火知识和法律法规普及宣传教育，提高全民森林防火意识，努力营造全社会关注防火、参与防火、支持防火的良好氛围。一要在总结过去经验教训的基础上，进一步修订各地森林防火宣传教育工作方案，确保森林防火宣传工作有计划、有目的、有步骤、有针对性、有条不紊地进行；二要建立森林防火宣传教育工作网络，明确各级森林防火部门的专兼职宣传教育工作人员，确保森林防火宣传教育工作责任落实到人；三要继续加大传统宣传教育工作，积极采取播放森林防火公益广告、布设森林防火宣传灯箱、宣传“12119”森林火情报警电话和防火宣传进农户等形式多样、群众喜闻乐见的宣传形式，不断扩大宣传的广度和深度，切实提高广大群众的森防意识，尤其是要做好农村妇女、老人、小孩的森林防宣传教育工作。同时，重点抓好“清明节战役”、“5.6反思”和“国庆节战役”活动，提高广大群众对保护森林，保护生态环境重要意义的认识；四要制订好年度防火培训规划，落实森林防火分级、分类培训制度，加大对各级指挥员和管理人员的业务培训力度，提高各个岗位人员的业务素质。
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