市长2017经济工作讲话
第二，在攻坚克难上要有新招。关于今年经济工作的总体思路和要求，市委、市政府下发的《经济工作要点》中已经作了明确部署；上午宋书记又高度概括为“四个三”；具体怎么操作，宋书记也形象生动地用了“强心、壮骨、固本、活血”八个字来概括。如何在克难攻坚上创造性地出新招？关键是因地制宜、因时制宜、因势制宜。刚才大家的发言，我感到有新意、有妙法、有绝招，听了很受启发，更受鼓舞。当务之急，就是要迅速把新意、妙法、绝招转变为全市干部群众的具体实践。这里做点提示的是，我们在操作中：一要扣住重点突破。明天上午，市委、市政府将召开“三大战役”动员大会，力求通过工业攻坚战、新城扩张战、旅游升温战，在重点领域取得实质性的突破，并由此带动中心城经济社会的发展和人气商气的提升。二要抓住典型引路。群众最相信的是活生生的事实，典型树立起来，思路在群众那里就会更加清晰，就能激发群众参与的热情，进而产生更大的辐射效应。要使思路变成群众的自觉行动，必须善于发现、培养和推介典型，真正使点上的成果变为面上的成效。三要盯住先进学习。要不间断地取他山之石，学习借鉴外地的经验。刚才各位的发言，有很高的含金量，值得大家相互借鉴、取长补短。有一句哲理名言：当你总是回顾你昨天的成果时，说明你今天干得不怎么好。我们永远不要也不能满足于自己昨天的实践，永远不要也不能满足于自我感觉良好，永远不要也不能满足于迈小步、不停步、年年都有小进步。
第三，在维稳保安上要有实招。不久前，我跟县市区长们说过：作为负总责的行政首长，我们肩上的担子重若泰山！最大的事是增收，我们一手要抓财政增收，不增不行，少增了也不行，因为支出是刚性增长的，保障是硬性要求的；一手要抓群众增收，民生工程是社会和谐的基础，是执政为民的标志，一刻都不能放松。最难的事是计生，这是一项基本国策，是“天下第一难事”。最险的事是土管，作为行政首长，不仅要管批地，而且要管用地，哪样没遵纪守法，都要负领导责任，都有掉“帽子”的危险。但往往我们一不留神，你手中的明法规就会被你手下科长、科员们的潜规则出卖掉。最急的事是招商，没有项目的增加和投资的积累，就没有生产力、没有后发力、没有竞争力。最苦的事是综治，人民群众的幸福感中，安全感是第一指数。安全指数就是一百、一千、一万幸福指数前的这个“一”，如果这个“一”没有了，后面全都是“零”，这是我们时刻都不能松的一根弦。最重的事是安全。我们都知道，成败取决于细节；我们同样要知道，细节也同样决定着安危。要始终把安全生产和社会稳定摆在重要的办事日程，一刻都不可动摇，一点都不能松懈。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在稳定中推进改革发展，在改革发展中实现稳定。维稳保安要做实，必须以“四化”作保障：一是制度规范化。令行禁止，首先要有所“令”、要有所“禁”。安全生产制度规定、社会治安防控体系、社会利益协调体系、公共安全应急体系、突发事件处置体系、民生工程配套措施，等等，该建立的要建立到位，该完善的要完善到岗。二是责任明确化。要实行严格的目标管理责任制，形成职责明确、奖惩严明的工作责任机制，确保事事有分工、级级有目标、人人有责任。三是督查经常化。安全生产的专项整治要经常性开展，信访诉求渠道要保持畅通，民生工程是否落实到位要跟踪问效。四是考核要严格化。考核是确保工作落实的有效手段。安全稳定也是今年考核的重要内容，要重点考评，严格考查，标准能量化的必须量化，只能定性的也要尽可能定得周全些，程序的设计要讲究科学性、严密性，做到“疏而不漏”。
三、做功决定成功！我们务必在“做功”的落实上强化三种作风
古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。作风如何，直接关系到工作成效的好坏。当前，各地加快发展的思路、政策、措施并没有太大的差异，之所以发展的速度和成效有别，除了客观条件不同外，关键就是落实的力度不一、工作的作风不同。要把理念化为行动，把目标变成现实，必须在落实上讲究“做功”。
第一，在崛起上下苦功。实现__的崛起，是一个宏伟的目标，更是一项艰巨的任务。当前，我们要谨防思想上的两个“极端”：既要防止快速崛起的“速胜论”，也要克服难以赶超的“悲观论”；不因工作有成绩而盲目乐观，也不因工作有
www.duosi8.com的 难度而消极悲观。要清醒地认识到，__的赶超式崛起，必然有一个渐进的过程，应该经历三个重要阶段：第一个是“缩小差距”阶段，第二个是“相持并进”阶段，第三个就是“实现赶超”阶段。我们目前仍处在第一阶段，这是一个最为重要也最为艰苦的垫基脚、打基础的“植树造林”阶段。这个阶段的重要性、长期性和艰巨性，要求我们作出打持久战的准备，树立打攻坚战的信心；要求我们拿出比别人出更多力、吃更多苦、受更多累的勇气和决心，保持勒紧裤带过紧日子，白天加班加点、晚上干过零点过苦日子的精神和境界。第二，在操作上下硬功。工作能否落实到位、是否见到成效，关键看操作上能否来得了硬，运行上是否动得了真，考验上可否过得了关。在座的各位，在下属面前都是领导者，在上级面前又都是操作手。所以，都既有总揽全盘之职，又有身体力行之责。没有知难而进、不怕风险的闯劲，没有敢于碰硬、不怕“伤”人的魄力，任何缜密的计划、任何完善的措施、任何正确的政策、任何严格的制度，都会成为一纸空文。为什么中心城区违规开发、占而不建、乱搭乱建的现象屡禁不止？关键就是对城市规划执行不力，对违规行为查处不硬，说到底就是我们操作不严。最近，市政府下发了《__市中心城规划管理“十不准”》，对违反规定的行为明确了严格的处罚措施。比如：对建设中擅自超容积率的，一律拆除或没收；对违法自建房，一律由市城管部门依法强制拆除；对违法建设行为，相关部门不准提供相应配套服务，违法房产不得出售或出租，等等。措施不可谓不硬、处罚不可谓不严，能否真正做到令行禁止，关键在于落实的力度和操作的强度，在于我们是不是敢于不讲私心情面、不搞姑息迁就。
第三，在求实上下真功。实干促发展，实干得民心，实干树风范。抓落实，必须大力弘扬求真务实的精神，知实情、说实话、鼓实劲，出实招、办实事、求实效，使各项工作措施付诸实践、惠及百姓，努力形成言必行、行必果、果必佳的良好作风。当今“官场”上的领导，一般有三种“官风”：一种是在会议上强调强调、在办公室交代交代，不跟踪查问效果，更不亲力而为操作；一种是会上布置了，会后也督促了，但最后做得怎么样不闻不问；还有一种是会上说的、日常干的、最终见的一致，一杆子插到底，不达目的决不放过。很显然，我们所倡导的，只是后者。我曾严厉批评过少数“四无”习气重的领导干部：一是眼中无人，上无领导、下无群众，对平级同志不屑一顾；二是心中无数，一问三不知，人说艺高人胆大，他是无知胆更大；三是肩上无责，什么态也不敢表，什么责也不敢担，什么路也不敢闯；四是碌碌无为，年复一年，日复一日，政绩平平，业绩了了，甚至连痕迹也看不到多少。这“四无”，与我们__的发展大业格格不入，千万要不得。所以，我们要在实际工作中，切实自省、自警、自觉地做到“求真务实”：一是求数字之真，务效果之实。要说实话，有喜报喜，有忧报忧，不做表面文章，不搞政绩工程；要重实效，把有没有效果、取得效果大小，作为检验各项工作落实的标准。二是求发展之真，务惠民之实。把精力放在谋发展上，立足现实、着眼长远、打好基础，不盲目攀比、竭泽而渔、急功近利。把功夫下在办实事上，真正做到察民情、知民意、解民忧，让群众在分享我市的改革和发展成果中得到更多实惠。三是求清廉之真，务形象之实。按照中纪委第七次全会和国务院第四次廉政工作会的要求，进一步规范部门的权力和个人的行为，努力塑造“为民、清廉、务实”的新形象。我多次强调：我们__已有了最好的“人居”生态环境，还要力求打造出最佳的“企居”生态环境。能否让更多的企业在我们这片沃土上进得来、留得住、长得快、做得强，关键是我们的投资环境中，一是讲规矩，二是讲效率，三是讲感受，让企业家在我们__这片热土福地上，有安全感、舒适感和成就感。
一年之计在于春，首季主动，全年主动。对当前的工作，各县市各部门要高度重视，结合贯彻这次会议精神，统筹安排，精心组织，为完成全年各项目标任务开好局，起好步。借此机会，我最后强调当前的几项工作。
一是做好“三争”和招商引资工作。要利用全国“两会”期间这段宝贵时间，抓紧做好“争政策、争项目、争资金”工作，巩固和扩大前段时间的工作成果。同时，这期间北京汇聚了一大批知名企业家，省政府将举办与国家大中型企业负责人座谈会、江西省与全国知名民营企业家联谊会和北京江西籍人士联谊会等活动。我们要充分利用这些机会，掌握有关企业的投资意向，做好相应的对接工作。有条件的地方，要利用客商及外资企业制定安排新一年投资计划的时段，积极“走出去”，主动“请进来”，开展上门招商、以会招商、亲情招商和以商招商。对已有意向的项目要紧盯不松，促成项目尽早落实；对已结识的客商朋友要紧贴不放，争取他们尽快投资。
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