市长在全市工业经济工作会议上的讲话
01-23 23:45:14经济贸易
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市长在全市工业经济工作会议上的讲话,
二、关于20xx年重点工作
20xx年，全市工业经济总的思路是：认真贯彻落实市第五次党代会精神，按照市五届人大三次会议的安排部署，紧紧围绕工业提速增效，加快推进工业技术改造，加快推进国企改革，加快推进要素平台建设，加快推进结构调整步伐，自我加压、奋力拼搏，努力保持工业经济快速发展的良好势头。20xx年，全市要完成规模以上工业增加值81亿元，增长24%，力争完成85亿元，增长29%；完成工业总产值214亿元，增长26%，力争完成220亿元，增长29%；工业实现利润7.23亿元，增长22%，力争完成7.5亿元，增长26%；万元工业增加值能耗下降10%，力争下降11%；全年完成技改投资60亿元，同比增长50%；上半年，全面完成国企改革任务，基本完成厂办大集体改革试点工作。为确保各项工作目标任务的完成，我们在当前和今后3—5年内要重点实施“七大工程”，带动全市工业经济整体水平的提高，加快我市工业化发展进程。
（一）重点工业项目带动工程。今年，是全省的“工业项目年”和我市的“项目突破年”，我们一定要把“工业项目年”和“项目突破年”活动有机地结合起来，狠抓落实，确保全年完成工业项目投资100亿元以上，占全市固定资产投资的50%以上。一是新建工业项目要有突破。确保林纸浆一体化、板庙子黄金等不少于30个投资亿元以上的工业项目在年内开工建设，确保金刚水泥、丽美坚复合地板等不少于20个投资亿元以上的工业项目在年内建成投产。二是技术改造项目建设要有突破。要突出抓好100万只铝车轮、众邦电子、天力泰、天风制药等一批符合我市产业结构调整方向，符合经济转型要求和节能降耗的项目，确保完成技改投资60亿元，占工业项目投资的60%左右。三是新经济增量项目要有突破。对今年全市确定的64个工业新增量项目，各地、各部门要牢牢抓在手上，抓住不放，充分发挥工业增量对全市工业经济的拉动作用，要强化对增量企业协调调度，完善增量企业调度机制，把调度、跟踪增量企业作为抓工业经济运行工作的重点。在此基础上，要每季度召开一次全市工业提速增效协调调度会议，随时了解掌握增量项目进展情况，协调解决增量企业生产运营中遇到各种问题。同时，在生产要素上给予支持和倾斜，促其满负荷运行，全力提速增效，最大限度地发挥增量效能。四是项目管理上要有突破。目前，我市项目协调调度机制仍不够完善，各级领导包保的重点项目大多流于形式，没有发挥预期的效果。今年，对投资超亿元的重大项目要继续实行市级领导包保，今后，我们要每两个月召开一次项目工作调度会，对重点项目运行情况进行分析，发改委、经委等相关部门要分类指导，重点突破，对重点新建、技改、增量项目，都要按月、按季排出形象进度计划，并按工期计划督促落实。五是谋划项目上要有突破。目前，我市工业储备项目严重不足，几乎到了无项目可抓的程度，因此，项目谋划工作刻不容缓。今年，全市要至少谋划出100个投资超亿元的工业项目，市区、开发区及所属中省直企业要达到50%以上，市本级要以市经委、发改委等相关部门为载体，组成若干个产业组，落实责任，各地也要制定谋划项目的目标责任，对项目的可行性和成熟度，市里要确定出统一标准。
（二）企业创新推进工程。创新是提高企业竞争力的关键，我们就是要通过实施企业创新工程，全面加快我市企业体制创新和管理创新。在推进企业体制创新方面，要进一步深化改革，巩固改制成果，全力推进厂办大集体改革试点工作。一是对未完成改制的13户企业，抓紧研究制定改制方案，确保今年上半年全面完成企业改制工作。二是对已改制的企业按照“整体改制到位、债权债务处理到位、职工身份转换到位、国有资产退出到位，基本建立现代企业制度”的标准进行检查，巩固改制成果。要确保抚松县三利木业公司、靖宇皇封参集团股份有限公司等5户企业要达到整体改制到位、债权债务处理到位、职工身份转换到位；靖宇西洋参集团股份有限公司、抚松县木旋家具厂等7户企业要实现国有资本退出到位；市制鞋厂、教育建筑公司、抚松县药材公司等12户企业要完成工商变更登记；市天富房屋建筑有限公司、抚松国营二参厂等16户企业要完成产权过户手续；市新宇煤矿、抚松国营三参厂等14户企业，要完成土地变更手续。对尚未办理产权过户手续的改制企业，落实责任部门和人员，排出工作时间表，抓紧时间办理产权变更手续。同时，抓紧时间与工商部门衔接，集中注销第二批改制后关闭的企业。三是要抓好企业改制遗留问题的处理工作。抓紧完成企业依法破产终结工作 www.duosi8.com的 ，市经委及各县（市）区要主动协调各级法院，尽快终结破产案件。市经委要会同有关部门尽快出台改制企业退休人员参加医疗保险办法，解决“老有所医”问题，避免不稳定因素的发生。要成立工伤人员、工亡遗属托管机构，对市直改制企业的工伤人员和工亡遗属集中管理。要继续与沈阳铁路局沟通，尽快解决部分改制企业土地权属问题。国有资产投资管理有限公司收购的尚未变现的5户企业，要在3月末前公开挂牌出售完毕。继续做好改制企业档案资料管理和信访接待工作，同时对现存的6户改制企业留守处，要在3月末前基本完成接收工作。四是要积极推进厂办大集体改革试点工作。市企业改革领导小组办公室已举办了全市厂办大集体改革试点工作培训班，对厂办大集体改革的配套政策和操作程序已经明确，全市要按照省国企改革领导小组的要求，积极推进厂办大集体改革试点工作，上半年要基本完成厂办大集体改革试点工作。今年，要把厂办大集体改革试点工作，作为全市企业改革工作的重中之重，切实抓好。当前，全市各级国企改革领导小组办公室成员要认真学习，熟练掌握厂办大集体改革试点的政策和工作程序，顺利推进厂办大集体改革试点工作，要合理规划厂办大集体改革试点的工作进程，本着先易后难的原则，排出厂办大集体改革试点的形象进度，确保上半年基本完成厂办大集体改革试点工作，今年三季度以前要搞好收尾和总结工作。同时，市国企改革领导小组办公室，要把省下发的厂办大集体改革试点文件和市厂办大集体改革试点工作实施意见，汇编成册印发给各县（市）区及相关部门，以便在改革试点中运用，要保持改革试点的稳定。市、县（市）区两级国企改革领导小组，特别是领导小组办公室的工作人员，要广泛宣传厂办大集体改革试点的政策，提高职工对厂办大集体改革试点工作的理解，引导企业职工支持改革、参与改革。对改革中出现的问题，绝不允许上下推诿、久拖不决、激化矛盾。各级国企改革领导小组办公室工作人员，要做耐心细致的思想工作，化解改革试点中的矛盾，使厂办大集体改革试点工作顺利推进，保持社会稳定。在推进企业管理创新方面，要积极引导企业建立规范的法人治理结构，加快建立现代企业制度，帮助企业逐步建立完善资金管理、成本管理、质量管理、安全管理、合同管理、人才资源管理等企业内部管理制度，提高现代化管理水平。要注重企业家素质的提高，努力打造新型企业文化，加强企业家队伍建设，引导企业不断提高管理、融资、营销和研发能力。
（三）扶优扶强工程。对技术先进、主业突出、行业优势明显、规模效益好的企业，要一企一策，逐户制定支持加快发展的政策，要在政策上给予扶持，在要素上给予倾斜，全力支持企业实施滚动发展计划，快速扩张。逐步将天风药业、丽美坚木业、金刚水泥等骨干企业培育成销售收入超10亿元的小巨人企业。要加大对天力泰、众邦电子、邦田木塑等高成长性企业的扶持力度，促其快速成长，尽快成为我市工业经济的骨干企业。要进一步完善政府激励机制，对绩效突出，纳税额高的企业，政府要给予奖励，成绩卓著的要给予重奖。同时，要切实加快推进企业上市工作。今年，各级政府都要把企业上市工作作为一件大事来抓，要建立上市培育组织机构，设立专门企业上市领导小组，适时邀请国家、省证券专家来我市进行上市辅导。近期，市政府将组织相关部门制定《关于推进企业上市工作指导意见》，要加大对股份有限公司改组和规范力度，重点培育喜丰塑料、天风制药等具备上市条件的企业，力争在20xx年前实现1户企业在深圳中小企业板挂牌上市。按照企业上市的要求，积极培育东圣焦化、星泰路桥、永利药业、金隆木业、抚松制药、江源焦化等重点企业，争取在2011年以前，实现两户以上企业在不同层次资本市场挂牌上市。
（四）名牌产品推进工程。全面贯彻落实《吉林省“十一五”期间名牌战略实施意见》和《**市人民政府关于鼓励企业争创知名品牌的意见》，积极鼓励和引导企业增强品牌意识。要积极引导企业争创国家、省各类名牌产品和驰名、著名商标，提升我市的产业层次、产品质量和企业形象，不断扩大产品市场份额和企业规模，提高企业自主创新能力和核心竞争力。今年，要切实加大名牌产品的开发力度，努力确保实现争创中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品各1个、争创吉林省名牌产品4个、著名商标10个的工作目标。市经委、市质量技术监督局、市工商局要将目标任务分解落实到企业、产品，确保目标任务的完成。同时，我市的产品在取得行政资源认可的同时，要更加注重提高市场的认可程度。一是要加强对市场的研究，企业要成立专门研究市场的部门，提高对市场的分析预测能力，不要把市场部和营销部混为一谈。二是加强对名牌产品的宣传。要积极走出去，加大对我市产品的宣传力度，结合省、市组织的大型招商和展洽活动，全力推介产品。三是根据我市产品的不同特点，采取灵活多样的营销模式，不断提高矿泉水、复合地板、林蛙油等特色产品的产品形象，扩大市场份额。四是要逐步弱化中间代理，扩大市场网络覆盖，寻找最终客户，降低企业成本。
，市长在全市工业经济工作会议上的讲话
二、关于20xx年重点工作
20xx年，全市工业经济总的思路是：认真贯彻落实市第五次党代会精神，按照市五届人大三次会议的安排部署，紧紧围绕工业提速增效，加快推进工业技术改造，加快推进国企改革，加快推进要素平台建设，加快推进结构调整步伐，自我加压、奋力拼搏，努力保持工业经济快速发展的良好势头。20xx年，全市要完成规模以上工业增加值81亿元，增长24%，力争完成85亿元，增长29%；完成工业总产值214亿元，增长26%，力争完成220亿元，增长29%；工业实现利润7.23亿元，增长22%，力争完成7.5亿元，增长26%；万元工业增加值能耗下降10%，力争下降11%；全年完成技改投资60亿元，同比增长50%；上半年，全面完成国企改革任务，基本完成厂办大集体改革试点工作。为确保各项工作目标任务的完成，我们在当前和今后3—5年内要重点实施“七大工程”，带动全市工业经济整体水平的提高，加快我市工业化发展进程。
（一）重点工业项目带动工程。今年，是全省的“工业项目年”和我市的“项目突破年”，我们一定要把“工业项目年”和“项目突破年”活动有机地结合起来，狠抓落实，确保全年完成工业项目投资100亿元以上，占全市固定资产投资的50%以上。一是新建工业项目要有突破。确保林纸浆一体化、板庙子黄金等不少于30个投资亿元以上的工业项目在年内开工建设，确保金刚水泥、丽美坚复合地板等不少于20个投资亿元以上的工业项目在年内建成投产。二是技术改造项目建设要有突破。要突出抓好100万只铝车轮、众邦电子、天力泰、天风制药等一批符合我市产业结构调整方向，符合经济转型要求和节能降耗的项目，确保完成技改投资60亿元，占工业项目投资的60%左右。三是新经济增量项目要有突破。对今年全市确定的64个工业新增量项目，各地、各部门要牢牢抓在手上，抓住不放，充分发挥工业增量对全市工业经济的拉动作用，要强化对增量企业协调调度，完善增量企业调度机制，把调度、跟踪增量企业作为抓工业经济运行工作的重点。在此基础上，要每季度召开一次全市工业提速增效协调调度会议，随时了解掌握增量项目进展情况，协调解决增量企业生产运营中遇到各种问题。同时，在生产要素上给予支持和倾斜，促其满负荷运行，全力提速增效，最大限度地发挥增量效能。四是项目管理上要有突破。目前，我市项目协调调度机制仍不够完善，各级领导包保的重点项目大多流于形式，没有发挥预期的效果。今年，对投资超亿元的重大项目要继续实行市级领导包保，今后，我们要每两个月召开一次项目工作调度会，对重点项目运行情况进行分析，发改委、经委等相关部门要分类指导，重点突破，对重点新建、技改、增量项目，都要按月、按季排出形象进度计划，并按工期计划督促落实。五是谋划项目上要有突破。目前，我市工业储备项目严重不足，几乎到了无项目可抓的程度，因此，项目谋划工作刻不容缓。今年，全市要至少谋划出100个投资超亿元的工业项目，市区、开发区及所属中省直企业要达到50%以上，市本级要以市经委、发改委等相关部门为载体，组成若干个产业组，落实责任，各地也要制定谋划项目的目标责任，对项目的可行性和成熟度，市里要确定出统一标准。
（二）企业创新推进工程。创新是提高企业竞争力的关键，我们就是要通过实施企业创新工程，全面加快我市企业体制创新和管理创新。在推进企业体制创新方面，要进一步深化改革，巩固改制成果，全力推进厂办大集体改革试点工作。一是对未完成改制的13户企业，抓紧研究制定改制方案，确保今年上半年全面完成企业改制工作。二是对已改制的企业按照“整体改制到位、债权债务处理到位、职工身份转换到位、国有资产退出到位，基本建立现代企业制度”的标准进行检查，巩固改制成果。要确保抚松县三利木业公司、靖宇皇封参集团股份有限公司等5户企业要达到整体改制到位、债权债务处理到位、职工身份转换到位；靖宇西洋参集团股份有限公司、抚松县木旋家具厂等7户企业要实现国有资本退出到位；市制鞋厂、教育建筑公司、抚松县药材公司等12户企业要完成工商变更登记；市天富房屋建筑有限公司、抚松国营二参厂等16户企业要完成产权过户手续；市新宇煤矿、抚松国营三参厂等14户企业，要完成土地变更手续。对尚未办理产权过户手续的改制企业，落实责任部门和人员，排出工作时间表，抓紧时间办理产权变更手续。同时，抓紧时间与工商部门衔接，集中注销第二批改制后关闭的企业。三是要抓好企业改制遗留问题的处理工作。抓紧完成企业依法破产终结工作 www.duosi8.com的 ，市经委及各县（市）区要主动协调各级法院，尽快终结破产案件。市经委要会同有关部门尽快出台改制企业退休人员参加医疗保险办法，解决“老有所医”问题，避免不稳定因素的发生。要成立工伤人员、工亡遗属托管机构，对市直改制企业的工伤人员和工亡遗属集中管理。要继续与沈阳铁路局沟通，尽快解决部分改制企业土地权属问题。国有资产投资管理有限公司收购的尚未变现的5户企业，要在3月末前公开挂牌出售完毕。继续做好改制企业档案资料管理和信访接待工作，同时对现存的6户改制企业留守处，要在3月末前基本完成接收工作。四是要积极推进厂办大集体改革试点工作。市企业改革领导小组办公室已举办了全市厂办大集体改革试点工作培训班，对厂办大集体改革的配套政策和操作程序已经明确，全市要按照省国企改革领导小组的要求，积极推进厂办大集体改革试点工作，上半年要基本完成厂办大集体改革试点工作。今年，要把厂办大集体改革试点工作，作为全市企业改革工作的重中之重，切实抓好。当前，全市各级国企改革领导小组办公室成员要认真学习，熟练掌握厂办大集体改革试点的政策和工作程序，顺利推进厂办大集体改革试点工作，要合理规划厂办大集体改革试点的工作进程，本着先易后难的原则，排出厂办大集体改革试点的形象进度，确保上半年基本完成厂办大集体改革试点工作，今年三季度以前要搞好收尾和总结工作。同时，市国企改革领导小组办公室，要把省下发的厂办大集体改革试点文件和市厂办大集体改革试点工作实施意见，汇编成册印发给各县（市）区及相关部门，以便在改革试点中运用，要保持改革试点的稳定。市、县（市）区两级国企改革领导小组，特别是领导小组办公室的工作人员，要广泛宣传厂办大集体改革试点的政策，提高职工对厂办大集体改革试点工作的理解，引导企业职工支持改革、参与改革。对改革中出现的问题，绝不允许上下推诿、久拖不决、激化矛盾。各级国企改革领导小组办公室工作人员，要做耐心细致的思想工作，化解改革试点中的矛盾，使厂办大集体改革试点工作顺利推进，保持社会稳定。在推进企业管理创新方面，要积极引导企业建立规范的法人治理结构，加快建立现代企业制度，帮助企业逐步建立完善资金管理、成本管理、质量管理、安全管理、合同管理、人才资源管理等企业内部管理制度，提高现代化管理水平。要注重企业家素质的提高，努力打造新型企业文化，加强企业家队伍建设，引导企业不断提高管理、融资、营销和研发能力。
（三）扶优扶强工程。对技术先进、主业突出、行业优势明显、规模效益好的企业，要一企一策，逐户制定支持加快发展的政策，要在政策上给予扶持，在要素上给予倾斜，全力支持企业实施滚动发展计划，快速扩张。逐步将天风药业、丽美坚木业、金刚水泥等骨干企业培育成销售收入超10亿元的小巨人企业。要加大对天力泰、众邦电子、邦田木塑等高成长性企业的扶持力度，促其快速成长，尽快成为我市工业经济的骨干企业。要进一步完善政府激励机制，对绩效突出，纳税额高的企业，政府要给予奖励，成绩卓著的要给予重奖。同时，要切实加快推进企业上市工作。今年，各级政府都要把企业上市工作作为一件大事来抓，要建立上市培育组织机构，设立专门企业上市领导小组，适时邀请国家、省证券专家来我市进行上市辅导。近期，市政府将组织相关部门制定《关于推进企业上市工作指导意见》，要加大对股份有限公司改组和规范力度，重点培育喜丰塑料、天风制药等具备上市条件的企业，力争在20xx年前实现1户企业在深圳中小企业板挂牌上市。按照企业上市的要求，积极培育东圣焦化、星泰路桥、永利药业、金隆木业、抚松制药、江源焦化等重点企业，争取在2011年以前，实现两户以上企业在不同层次资本市场挂牌上市。
（四）名牌产品推进工程。全面贯彻落实《吉林省“十一五”期间名牌战略实施意见》和《**市人民政府关于鼓励企业争创知名品牌的意见》，积极鼓励和引导企业增强品牌意识。要积极引导企业争创国家、省各类名牌产品和驰名、著名商标，提升我市的产业层次、产品质量和企业形象，不断扩大产品市场份额和企业规模，提高企业自主创新能力和核心竞争力。今年，要切实加大名牌产品的开发力度，努力确保实现争创中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品各1个、争创吉林省名牌产品4个、著名商标10个的工作目标。市经委、市质量技术监督局、市工商局要将目标任务分解落实到企业、产品，确保目标任务的完成。同时，我市的产品在取得行政资源认可的同时，要更加注重提高市场的认可程度。一是要加强对市场的研究，企业要成立专门研究市场的部门，提高对市场的分析预测能力，不要把市场部和营销部混为一谈。二是加强对名牌产品的宣传。要积极走出去，加大对我市产品的宣传力度，结合省、市组织的大型招商和展洽活动，全力推介产品。三是根据我市产品的不同特点，采取灵活多样的营销模式，不断提高矿泉水、复合地板、林蛙油等特色产品的产品形象，扩大市场份额。四是要逐步弱化中间代理，扩大市场网络覆盖，寻找最终客户，降低企业成本。
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