市长在第三季度工作述评会上的讲话
（五）高度重视安全生产，社会大局和谐稳定。深刻吸取重大安全事故教训，严格落实安全生产责任制，以小煤矿、煤化工行业和食品安全领域为重点，先后开展了安全生产百日安全专项行动等隐患排查整治活动，全面恢复了小煤矿安全监控网络，加强驻矿员管理，实现了对小煤矿的24小时现场监控。特别是近期以来，我们多次召开会议，对安全生产工作进行专题研究部署，严格实行政府领导周巡查和责任单位领导分包小煤矿制度，开展明查暗访，加强联合执法，加大监管力度，严格责任追究，全市安全生产形势总体平稳。今年以来，共发生各类安全生产事故60起，死亡2人，形势比较好，与各部门的工作有密切关系。安全生产死亡率仅占xx下达目标的20%，达到历年最低。同时，加强了危险化学品、灰渣库、道路交通、河道水库、人员密集场所等隐患排查治理，各种防范措施进一步落实。以“群众工作日”和交友帮扶活动为载体，扎实开展“大接访、大下访、大包案、大解决”活动，定期研究解决群众反映强烈的热点、难点问题，理顺情绪，化解矛盾，集体诉求同比下降7.8%，个人诉求同比下降12.5%，实现了赴京到省集体访和赴京非正常上访零登记目标，保证了北京奥运会和残奥会期间没有来自xx的干扰。不断完善严打整治斗争长效机制，深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，全面提高社会治安防控能力，全市社会治安大局稳定，人民群众安全感普遍提高。
此外，我们的财税金融、人口计生、科教文卫等工作也都进展顺利，由于时间关系，在这里不再一一点评。
我们在看到成绩的同时，也应该清醒地认识到，前三季度我们的工作中还有许多不尽人意的地方。一是影响工作整体推进的因素依然存在。xx市下达我市的责任目标有3项没有达到时间进度要求，部分项目单位的项目工作推进不快，少数单位的招商引资工作没有实质性进展。二是经济发展步伐还不够大。投资规模小、低水平的项目多，建设规模大、形象好的项目少；科技含量低、高耗能、低附加值的项目多，能填补行业空白、提升产业档次的高科技项目少。三是少数单位作风还不够实。部分领导干部按部就班，满足于日常事务，缺乏干大事、成大业的勇气和魄力。四是发展环境还比较差。个别单位和干部本位主义严重，发展意识不强，影响全市大局、干扰企业正常生产经营的行为时有发生，司法和执法环境还不能令人满意，个别执法人员素质不高，法律意识淡薄。这些问题和不足，都必须要引起我们的高度重视，在今后的工作中，认真加以解决。应该说存在的四个问题是实实在在的，当然还有其他的问题，这四个是主要问题。今年，我市的经济形势、社会事业及社会稳定应该是比较好的，因为现在全省、全国经济形势普遍都是增速趋缓，河南省也是这样。我们看到成绩，更应该看到问题，看到问题，更应该增加信心，不能畏首畏尾。这是今年前三季度总的工作概况。
二、抓住重点，合力攻坚，确保全年目标圆满完成
现在距年底只有两个半月的时间，有效时间不足两个月，按照市委的要求，除个别目标有时间要求外，11月底所有目标要大头落地，这样算我们还有一个多月的时间。因此，时间紧迫，任务繁重，全市上下必须振奋精神，坚定信心，抓住关键，苦干实干，进一步增强责任感和紧迫感，坚持目标不变，任务不减，再加一把劲，再努一把力，确保全年各项目标任务圆满完成。要突出抓好以下六个方面的工作：
(一)抓好项目建设，再掀工业经济发展新高潮。
www.duosi8.com的 工业是经济社会发展的基础，也是我市实现“两个率先”目标的抓手和关键，必须要把工业经济摆在更加突出的位置，在全市营造齐心协力抓工业、全民动员上项目的浓厚氛围，促进工业经济持续快速健康发展，确保各项主要经济指标保质保量完成。一是要强力推进重点项目建设。整体上看，今年以来我们的项目数量还不够多、规模还不够大、水平还不够高、推进还不够快，项目建设与我们的期望还有明显的距离。下一步，我们一定要加大力度，加快进度，务求有大的突破。续建项目要力争投产达标。开祥100万吨甲醇一期25万吨项目要加强运营管理，确保正常生产；凯迪2×155电厂要加强协调，创造条件，尽快实现并网发电；蓝星1万吨铬盐要抓紧通过国家验收，其它年内有条件建成的项目要尽快竣工投产。在建项目要加快形象进度。开祥5万吨1，4—丁二醇、气化厂30万吨醋酸等项目要加快建设步伐，确保完成年度投资计划，力争早日建成并发挥效益。新上项目要尽快开工建设。年内有望开工的义煤集团1000万方煤制气、开祥100万吨甲醇二期、蓝星10万吨铬盐一期、开祥20万吨二甲醚一期、气化厂600万方煤气增产改造等项目，要紧盯不放，跟踪督查，抓紧做好开工准备。前期项目要加大推进力度。气化厂2×20万吨甲醇、1，4—丁二醇等项目要抓紧工艺论证；坚持不懈，不遗余力，继续推进华能2×60万千瓦坑口电厂、300万吨煤制油建设。300万吨煤制油项目，虽然国家已经叫停，但我们具备天时地利条件，还要继续关注，一旦国家将来政策调整，我们要全力以赴积极争取。项目建设虽然存在刚才我讲到的四个问题，但我们还是充满信心、充满希望的。就目前来说，1000万方煤制气即将开工建设，30万吨醋酸已经开工建设，并且列为郭庚茂省长亲自察看的27个重点项目之一。两个月内，郭省长将亲自对这些重点项目进行实地察看。此外，开祥化工二期、1，4—丁二醇等后续项目主要是资金问题，一期工程正式投产以后，如果运行正常，资金一旦到位，很快就可以上马。155电厂本月底第一台机组发改委就正式批准进行发电，再有两个月第二机组也将正常发电。我们正在做的其他几个项目前期工作，包括蓝星铬盐，按计划10月试验工艺放大由实验室走向生产过程全部结束，各项数据都已经取得，结果比较理想，10月份通过国家验收后扩建工程马上就可以进入实质阶段。这几个项目是比较值得我们欣慰的，是目前我们能看得见、摸得着的，不是捕风捉影。尽管刚才讲到项目少、工作力度不够大，这只是我们的工作期望，希望发展的更好、更快。此外，还没有落实项目的经济部门和责任单位，要整合招商资源，加大招商力度，形成招商合力，尽快确定项目，加快推进步伐，力争项目早日落地。有关部门要围绕煤、电、油、运、资等影响工业发展的重要因素，积极做好组织协调工作，切实加强工业运行的监测、监控、预警、预测，帮助企业解决实际困难和问题，全力以赴保运转、保效益、保目标。
二是要加快产业聚集区建设进度。产业聚集区规划建设有利于土地集约利用、产业协作配套、基础设施共享、环境污染同治，是省政府为支持优势产业发展而采取的一项重大的举措。目前我市煤化工产业已被列入全省200个产业聚集区规划初选名单，我们一定要抓住这个千载难逢的好机遇，结合土地利用总体规划修编，高起点编制我市产业集聚区发展规划，重点做好马岭、马庄和湾子煤化工产业聚集区发展规划的衔接工作，确保顺利进入全省一类聚集区。市委市政府也非常重视产业园规划审批工作，因为这是关系大局、关系长远的事情。去年，我们及早动手，搞好衔接，打好基础，实现了利益最大化，到目前为止被列入第一批。可以说，我们发展的条件和基础性工作做的还是比较好的。现在要不断完善各项基础设施，着力谋划、引进、建设一批发展前景好、产业关联度高、集聚效应明显、带动能力强的重大煤化工产业项目，全力打造全省产、学、研一体的煤化工之城，拓宽发展空间，增强发展后劲，为我市长远发展创造良好条件，奠定坚实基础。
三是要加快发展高新技术产业和第三产业。高标准规划，全方位支持，尽快出台我市高新技术产业和第三产业发展意见。初稿已经拿出来了，马上再进行专题研究。在发展高新技术产业上，高度重视自主创新能力建设，加快发展高科技含量、高附加值、低消耗、低污染的技术密集型绿色产业，着力推动支柱产业集群化、新兴产业规模化。当前要加快xx益和保健品有限公司一期改造工程进度，抓紧启动二期工程建设；支持蓝星集团做好铬盐产品技术创新，加快科研成果的应用和转化，努力打造我市高科技产业的品牌。在发展第三产业上，发改委、建设局、中小企业局、商务局、工商局等部门要制定完善相关优惠政策，大力发展房地产、信息技术、社区服务和高档文化娱乐餐饮等产业，积极打造物流中心和专业市场，不断提高第三产业在国民经济中的比重。市委市政府在发展大型工业企业方面，是长项，是优势，特别在实行城乡一体化、城乡统筹以后，需要解决大量的就业问题，要加强补充高科技含量的企业，只要有高科技含量，我们不论企业大小，都大力支持。此外在发展第三产业、全民创业上，市委市政府将制定优惠政策，大力支持密集型产业，要为老百姓找出路，提供就业岗位。
（二）抓好节能减排，再创可持续发展新局面。
节能减排是党中央、国务院确定的硬性指标，也是一票否决指标，更是硬任务。针对我市工业比重较大的现状，做好节能减排对我们有非常重要的意义。因此，我们围绕创建国家环保模范城市，继续深化循环经济建设，大力推进节能减排，促进经济增长和节约资源、保护环境的统一，努力实现可持续发展。一要扎实推进节能减排。要紧盯全年目标任务，大力实施八大节能工程，落实好各项政策，利用好专项资金。把节能减排与产业结构调整有机结合起来，全面推行清洁生产，加快实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促使企业降低能耗，进一步削减污水、化学需氧量、固体废弃物和氨氮的排放量，不折不扣完成节能减排任务。过去我们讲过，西瓜我们要，芝麻我们也不丢，在这方面我们态度的是明确的，凡是高污染、高耗能的企业，无论大小，坚决不要。请在座的老同志放心，我们一定会把好这个关，在环境改善上绝不会懈怠。二要不断深化循环经济。要进一步完善固废利用、中水回用、清洁生产、大气治理、生态建设、环境监管等六大循环经济体系，深入开展土地“三项整治”活动，抓紧开工建设第二污水处理厂等循环经济重点项目，加快铬渣无害化处理进程，切实解决这一污染难题。这项工作要提前着手，如果治理不及时，一旦形成污染，后果不堪设想。要大力培育更多的清洁生产企业，拉长循环经济产业链，推进循环经济向纵深发展。三要深入开展国家环保模范城市创建。按照国家新的环保模范城市创建指标体系，尽快对我市创建规划进行全新编制和审定，切实加强各项基础设施建设，尽快建成环境监测平台，平台建设需要财政投入300万元，市委市政府将大力支持。我们计划以环保模范城市的创建，作为建设美好家园的一个抓手，带动全市环保工作的开展。在这方面我们不惜代价，大力支持。这是非常实在的利益，搞好环保就是维护我们自己的利益，这一点市委市政府态度非常明确。
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