2017年维护农民工权益行动计划

20xx年维护农民工权益行动计划

一、总体要求

按照党的十七届三中全会关于建立城乡经济社会发展一体化新格局的战略部署，认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知》（国办发〔20xx〕130号）和省政府有关文件精神，促进农民工就业创业，加强职业技能培训和职业教育，确保农民工工资按时足额发放，做好农民工社会保障和公共服务，保障返乡农民工土地承包权益，进一步完善执法监督机制，严厉打击各种侵害农民工合法权益的行为，维护农民工合法权益。

二、主要内容

（一）以确保农民工工资支付为重点，开展农民工工资支付专项检查。20xx年初，组织各地集中力量开展农民工工资支付重点检查活动，及时纠正处理拖欠农民工工资的违法行为，切实维护农民工的合法权益。20xx年末至20xx年两节期间，再次组织开展全省农民工工资支付专项检查。（省劳动保障厅牵头，省公安厅、省建设厅、省总工会参加）

（二）以提高农民工劳动合同签订率为重点，开展“春暖行动”。认真贯彻落实劳动合同法及其实施条例，在3-5月份，农民工进城求职高峰期间，针对农民工流动性大、季节性强、签约时间短、工作时间弹性大等特点，推广适用于农民工的劳动合同，督促和指导企业与农民工签订劳动合同，大力提高农民工劳动合同签订率。（省劳动保障厅牵头，省建设厅、省经贸委、省国资委、省总工会参加。）

（三）以促进返乡农民工提高职业技能为重点，开展农民工培训行动。在一、二季度，针对春节后未能实现再就业的返乡农民工、在岗农民工、农村贫困家庭和零转移就业家庭的农村劳动力，组织各地各部门开展以各类实用技能为重点的职业培训和公共培训。加大对农民工培训的投入，落实职业培训补贴和职业鉴定补贴政策，完善和推广培训券的做法，提高资金使用效益。改善培训设施，扩大培训规模，适当延长培训期限，确保培训质量，促进农民工提高职业技能水平和就业竞争能力。（省农民工办牵头，省教育厅、省科技厅、省财政厅、省劳动保障厅、省建设厅、省农业厅、省总工会、团省委、省妇联参加。）

（四）以加强进城求职农民工的就业服务为重点，开展“春风行动”。在春节后大量农民工集中返城和新增农村劳动力进城求职期间，各级公共就业服务机构主动为农民工免费提供政策咨询、就业信息和职业介绍服务。加强乡镇就业服务机构建设，开展劳务输出，发展劳务经济，引导农民工有序外出就业。进一步加强和改善对民办职业中介机构的管理。严厉打击坑骗农民工的非法职业介绍行为，促进建立统一的人力资源市场。（省劳动保障厅牵头，省公安厅、省工商局、省总工会、团省委、省妇联参加。）

（五）以妥善解决农民工土地承包经营纠纷为重点，开展农民工土地承包维权行动。针对一些地区农民工土地承包经营权不落实、违法调整收回农民工承包地、强迫农民工流转承包地等突出问题，依法妥善解决农民工土地承包经营纠纷，切实维护农民工土地承包权益。（省农业厅负责。）

（六）以推进农民工参加工伤保险和安全培训为重点，开展“工伤保险全覆盖和安全督查行动”。巩固扩大“平安计划”成果，争取年内实现建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业农民工全部参加工伤保险。启动“平安计划”二期，重点推进商贸、餐饮、住宿等服务业农民工参加工伤保险。力争20xx年基本实现有较稳定劳动关系的农民工全部参加工伤保险的目标。二、三季度，围绕煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业农民工安全培训和安全生产方面存在的突出问题，对完善和落实高危行业安全培训相关制度情况、企业主要负责人和安全生产管理人员以及特种作业人员持证上岗情况等进行检查。（省劳动保障厅和省安监局分别牵头，省建设厅、省总工会参加。）

（七）以大型施工项目为重点，开展建筑工地农民工标准化宿舍行动。鼓励和督促建筑企业重点解决农民工由简易工棚向适宜居住的标准化宿舍转变，切实保障农民工宿舍、工房符合抗震规范和消防要求。确保宿舍、工房质量安全，强化治安及环境卫生治理，并配备必要的生活、卫生和娱乐等设施。（省建设厅牵头，省公安厅、省卫生厅、省总工会、团省委参加。）

（八）以关爱留守流动儿童为重点，开展免疫规划实施督导和“共享蓝天”行动。上半年，按照《关于实施扩大国家免疫规划的通知》要求，对各地制定相关配套政策、建立协调保障机制、各级财政资金的投入和管理使用、以及组织实施等情况进行督导检查，推动扩大国家免疫规划的贯彻落实。围绕农村留守流动儿童在文化宣传、人身安全、医疗保健、社会救助、家庭教育等方面的突出问题，继续开展以支持行动、维权行动、关爱行动和宣传行动为主要内容的“共享蓝天”行动。继续扩大建立留守儿童托管中心等服务机构，开展各类关爱活动，打击侵害农村留守流动儿童权益的违法犯罪行为，进一步改善农村留守儿童的生活学习环境。（省卫生厅和省妇联分别牵头，省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省农业厅、省人口计生委、省总工会、团省委参加。）

（九）以构建公正、快捷的劳动争议处理工作机制为重点，开展农民工劳动争议处理“绿色通道”行动。本着“快立、快办、快结、办好”的原则，对事实清楚、权利义务关系明确的农民工劳动争议案件，尽可能采取简易程序处理，对小额劳动报酬争议案件实行终局裁决，凡符合先予执行条件的案件依法先予执行。通过开展“绿色通道”专项行动，最大限度地保障仲裁程序快捷和无障碍，帮助农民工实现仲裁救济权利。（省劳动保障厅负责）

(十)以农村地区“四小”企业为重点，开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动。三季度，继续组织开展严厉打击拐骗农民工、使用童工、强迫劳动、故意伤害等违法犯罪行为，特别是加强对乡村劳动用工的监察力度。对不签订劳动合同、不按时足额支付工资、欠缴社会保险费、超时加班、违反保护女工和未成年工规定等方面问题加大监察执法力度。（省劳动保障厅牵头，省公安厅、省农业厅、省工商局、省总工会参加。）

为了落实上述行动计划，省农民工办将组织开展农民工工作督察。督查内容包括各项行动的具体实施情况、取得的成效以及存在的问题。各市要结合本地实际情况，积极开展自查；各牵头部门要根据专项行动进展情况，及时督促有关市和部门做好工作。（农民工办牵头，全体成员单位参加）

三、组织实施

20xx年维护农民工权益行动计划由上述一系列具体行动组成，内容广泛，针对性强，在不同季节突出了不同的重点，整个计划贯穿全年。为保证整个计划的顺利实施，由省农民工办牵头，省发展改革委、省经贸委、省教育厅、省科技厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省劳动保障厅、省建设厅、省农业厅、省卫生厅、省人口计生委、省工商局、省安监局、省总工会、团省委、省妇联共同成立“20xx年维护农民工权益行动计划”工作组。省农民工办负责总协调，根据工作进展需要，听取实施情况汇报，分析工作形势，研究突出问题，进行工作调度。

各项具体行动的牵头部门要切实负起责任，抓紧组织相关成员单位制定具体的工作方案，明确目标任务、方法步骤、时间进度等

各市农民工工作协调机构要在有关部门的指导下，牵头组织本地区行动计划的实施工作，结合本地工作实际，突出工作重点，制定相应工作方案，落实工作责任，及时向省农民工办报告工作进展情况。

各专项行动完成后，各牵头部门和各市要及时进行总结并报送省农民工办。年终，省农民工办在汇总各项行动开展情况的基础上，认真总结“20xx年维护农民工权益行动计划”整体实施情况和工作经验，分析存在问题，提出下一步对策建议。各市各部门的工作情况等报经省农民工工作联席会议领导审定后，以简报形式通报全省。，2017年维护农民工权益行动计划

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