在第三批深入学习实践科学发展观活动工作会议上的讲话
第三，要创新思路，加强基层党组织建设。要把加强和改进基层党组织建设，作为贯彻落实十七届四中全会精神的实际行动，贯穿于第三批学习实践活动的始终，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。一是要围绕社会主义新农村新牧区建设，加强农村牧区党建工作。实践证明，只有紧紧围绕发展农村牧区经济、增加农牧民收入加强党的建设，党建工作才富有成效，才有强大的生命力。当前，加强农村牧区党建工作，非常重要的一点，就是要着力转变苏木镇和嘎查（村）的职能。关于苏木镇党委、政府的职能，现在提出“乡财县管”，就是要把苏木镇从直接抓经济的任务中解脱出来，集中精力做好该做的事情，干好份内的工作。一是贯彻落实党的方针政策。要把党的声音及时传达给基层群众，让大家知道国家最基本的路线方针和政策，或者说党的政策就是要通过这一级组织体现出来。这是苏木镇的第一责任，也标志着这一级政府是不是和党中央保持一致。二是谋划群众致富的思路。需要讲明的是，这个思路是针对辖区内农牧民和镇区居民怎么致富，而不是针对苏木镇本级。三是维护社会的公平正义。苏木镇代表党和政府行使职权，立场必须鲜明，不能黑白颠倒，是非不分。这是苏木镇份内的职责。四是满足辖区内所有公民的合理利益诉求。在现有条件下能够满足群众需求的，就要尽力去完成，条件不成熟的要耐心做好解释说明工作。五是促进辖区和谐稳定。关于嘎查（村）党支部的职能，过去讲两句话，叫有人管事、有钱办事。在科学发展观的指导下，现在应该叫做有人管事、公平办事、活动经常、考评合理。另外，党支部的作用要更多的体现在党员身上，不能简单的认为交了党费就是党员，党员的先进性要表现在“与众不同”上，体现在“不一般”上。这方面很重要或者说很有效的一个办法，就是加强党员的量化管理。比如，规定每个党员每年至少要为老百姓办一两件有益的事情，由党员自己作出承诺，然后记在台帐上、挂在墙面上接受监督，年底考核验收。这一点上，阿右旗已经率先迈出了一步，希望右旗的同志们认真抓好落实，及时总结经验，为全盟树立可资学习的典型和样板。二是要围绕推进工业强盟战略，加强非公有制经济组织党建工作。新形势下加强非公经济组织党建工作，决不能仅仅停留在一般性的提高认识和延续传统的工作思路上，要用新的思维方式来思考，着力于党建理念与工作思路的创新。一是必须按照企业运行规律来谋划党建工作。在社会主义市场经济条件下，企业党组织的活动应当既符合党的要求，又符合企业的实际，始终从企业生产经营的规律来思考、谋划党建工作，才能为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎。二是必须把党的工作融入企业发展之中，以有为促有位。企业党组织只有在企业中有了明确的定位，把党建工作与企业生产经营，与企业主和员工的利益紧紧联系在一起，找准企业生产经营活动与党组织活动的结合点，实现目标同向、工作同力、发展同步，党组织才能在企业真正立足，才能有效发挥作用。总之，做好非公企业党建工作，就必须牢牢把握健全组织、活动经常、凝聚人心、企业信任这几个原则。三是要围绕和谐社区建设，努力提升社区党建工作水平。社区党组织直接面对广大社区单位和居民群众，承担着维护辖区社会稳定，促进经济社会发展，服务居民群众的重要职责。社区各类新经济组织和新社会组织多，人员复杂且流动性大。落实科学发展观，以人为本构建和谐社区，是社区党建的出发点和主要任务。一是做好党员、干部的思想政治工作，使他们在社区建设、社区管理、社区服务中充分发挥先锋模范作用。二是尊重、理解和关心社区群众，帮助他们解决实际困难。通过看望慰问贫困患病党员、离退休党员、下岗失业党员、未就业的大学生党员，在辖区办板报、搞宣传，重要节日组织丰富多彩的健身娱乐活动等方式，带动社区党建工作日趋规范和制度化，让社区群众体会到党组织带给他们的温暖和舒心。四是要围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党建工作。与各个社会部门相比，机关党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中。当前，最为重要的是，切实加强机关作风和效能建设，着力解决一些机关特别是窗口单位存在的影响机关效能与形象和群众反映强烈的突出问题，力求在提高办事速度、提高工作绩效、提升党员素质、提升机关形象上有所作为，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的党政机关。
第四，要解决问题，努力为群众办实事。分析检查阶段主要任务是查找问题、明确方向，但最终目的是为了解决问题。要从查找问
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全盟第三批学习实践活动已经转入分析检查阶段。各参学单位要牢牢把握学习实践活动的主动权，精心组织，周密部署，抓好落实，确保工作扎实推进，取得实效。
第一，要强化组织领导。搞好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。各级学习实践活动领导小组要切实负起领导责任，认真履行综合协调指导职能，把握好学习实践活动的正确方向，安排和处理好工学关系。党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责，党员领导干部要率先垂范，以自己的实际行动推动学习实践活动深入开展。
第二，要加强指导检查。各指导检查组要深入参学单位，及时掌握工作进展情况，搞好把关定向，加强具体指导，发现问题及时反映和解决，确保不走过场、不出偏差。指导检查组要在把握学习实践活动总体要求的前提下，充分考虑各参学单位的不同情况，从实际出发，灵活掌握时间要求，严禁抢时间、赶进度，不顾质量急于转段，确保学习实践活动有序开展、整体推进、取得实效。
第三，要抓好舆论宣传。各参学单位要注重发挥舆论宣传的引导和推动作用，特别是随着学习实践活动的深入展开，宣传工作也要深入跟进。各参学单位要充分运用各种媒体，进一步加大宣传力度，全面展示学习实践活动中形成的新成果、新举措、新经验。要注意培养树立一批先进典型，以典型推动面上的工作，以典型体现工作的成效。各新闻媒体要把握好舆论导向，主动联系，深入挖掘，大力宣传学习实践活动中涌现出的先进典型和好经验、好做法，为学习实践活动的深入开展营造良好的舆论氛围。
同志们，我盟第三批学习实践活动有了一个良好的开端，取得了初步成效，为下一步工作打下了坚实的基础。各参学单位要始终保持高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的作风，再接再厉，努力工作，高标准、高质量地完成分析检查阶段各项任务，努力向盟委和全盟广大人民群众交一份满意的答卷。
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