公务员考试《申论》修炼必背50篇（三）

11、加强药品使用的监测工作 曾经是抗感冒良药的“康泰克”，如今让人为之害上一场“大感冒”。含PPA的药品对人有害的消息一经传出，此药品犹如过街老鼠，人人喊打：政府禁止，公司撤药，患者拒服，各部门也采取了相应措施。但也有人指出：PPA对人不利，药厂早知却不公开，试问公众健康权利谁来保障？社会呼吁加强药品使用的监测工作。俗话说：得啥别得病。但人吃五谷杂粮，谁能不生病?所以，就医就成为人民群众生活中的一件大事，药品也成为一个巨大而稳定的市场。这一关系着人们切身生活的大事，我们党、我们政府应该给予足够的重视，作好药品使用的监测工作。 古诗云：春江水暖鸭先知。那么药品存在不良反应谁来先知呢？谁有义务有责任把好监测这一关呢？建立完善的医药监测机制，成立专门化、专业化的监测机构，加强对药品使用的监测工作是很重要的。 加强药品使用的监测工作，首先要不断提高监测的能力。在我国，由于经费的问题不可能很好地开展这项工作，但我们要本着为人民负责的态度作好这件工作。开源节流，专款专用，不断充实监测机构的硬件与软件，提高监测能力。 加强药品使用的监测工作，要重视对厂商的监测。在PPA事件中，有些厂商在撤出含PPA药品的同时就推资:料;来/源,于学:习;网 http://出了替代品，有人指出大量厂商早知PPA有害。假如我们在含PPA药品未进入市场或进行审批生产时就予以查实禁止，那么PPA事件就会成为无源头之污水，无根本之恶行，又何需事到临头再抱佛脚呢？ 加强药品使用的监测工作，要加大监测的透明度与公开度。在PPA事件所暴露出来的问题中，很明显地说明如今的监测工作的透明度不够，公开度不高，人民群众对药品了解的不够，厂商监测机构、患者之间信息不对称，同时也反映了我们的一些机构与工作人员对群众的切身生活大事负责不够。我们应该建立领导与专项工作人员负责制，专门问题专人负责，出了问题找专人。 加强药品使用的监测工作，还要同当前的医疗体制改革紧密结合起来。在厂商、监测机构、医院与患者之间建立起一种良性的竞争、监测、就医与经营机制，真正地为人民、为群众办实事。 总而言之，各级政府、各级医疗机构、各药品监测部门要从讲政治的高度，本着为人民群众的健康负责的态度，作好药品使用的监测工作，不断健全、完善医疗监测机制，来促进医疗体制改革。

12、禁渔还需“授渔” 4月以来葛洲坝以下的长江水域实施禁渔，但有的地方屡禁不止。经调查发现，当地政府给渔民的禁渔期补贴很少，又缺乏相应帮扶措施，不少渔民迫于生计，不得不违禁捕捞。 要使禁渔工作见实效，收长效，关键在于解决好渔民的生计问题。有关部门既应加大补贴和救助力度，更需加强对渔民的技能培训，拓宽生产门路，增加就业渠道，改善其生产生活状况，使他们真正“上得岸来，安下心来”。 “多算胜，少算不胜”，实施禁渔，远不能一禁了之，而宜以民生为怀，谋划周全。禁渔如此，其他工作呢？

13、要娱乐不要“愚乐” 当下的电视领域，有一股庸俗之风。有些娱乐节目以所谓“搞笑”为目的，唯“明星”的吃喝拉撒睡为卖点，明星们的一颦一笑一喷嚏，一招一式一哈气，都要在大庭广众面前兜售一番。有些谈话节目拿重大严肃议题开玩笑，把正面价值虚无化，把社会人生庸俗化。有些电视剧则大搞皇权崇拜，天天朕长朕短，扬专制之威风，夸富贵之奢侈，虚张声势，搔首弄姿，令人作呕…… 更为令人惊讶的是，有人居然在理论上为“庸俗”制造根据，公然发出“电视为什么不能庸俗”的质问，其理由振振有词：生活本来已经够累了，老百姓看电视是为了休息和消遣，电视节目就不要再承载这样那样的文化内容让老百姓继续受累了，只有娱乐老百姓，老百姓才爱看，节目才有收视率——绕了一大圈，原来是为了所谓的“收视率”！ 也许那种恶意搞笑的节目因为迎合了一些人的所谓“人性的弱点”，会有一些收视率，然而，为了收视率，就让人去饮鸩止渴？为了收视率，就可以去挑战人类的羞耻之心、挑战文明的底线么？这么说绝不是无中生有或耸人听闻，如今社会生活中的一些逐豪华、尚奢侈、重投机、轻诚信，嫌贫爱富、梦想一夜暴富一夜成名乃至一夜情、弃节俭美德如敝屣等等不健康风气，能说与某些媒体上那些庸俗的引导无关？与某些电视节目中那些格调低下的游戏娱乐节目无关？ 电视节目，尤其是电视文艺节目，当然有娱乐功能，这一点我们并不反对。但娱乐有高低之分。那种为娱乐而娱乐，以胳肢人、捉弄人、糟践人取乐，以低级趣味的粗俗、恶俗来刺激人、挑逗人取乐，以喧闹折腾、装疯卖傻取乐，就是低级的娱乐，无聊的娱乐，有害的娱乐。如此娱乐下去，必然走向“愚乐”。“愚乐”则与人类文明进步不相协调，会培养人的无聊习惯，降低人的素质，亵渎高尚与真诚，瓦解文化的精神价值，消弭善恶界限，挑战人类良知，让人鼠目寸光，人格猥琐，境界低下，心胸狭隘，精神萎缩。可见并非所有娱乐都好，并非所有娱乐都有益处。娱乐有健康与不健康之分。那种低俗、庸俗、媚俗的娱乐，就是不健康的娱乐。须知庸俗不是幽默，不是讽刺，不是滑稽，而是一种对人类文明价值的亵渎与扭曲，对人类追求真善美的理想的嘲弄与败坏。只有那种寓教于乐，使人在娱乐的过程中得到审美愉悦，得到精神激励和境界提升的，才是健康的娱乐，才是我们要积极倡导的娱乐。 电视是当今第一大媒体，每天有数亿人受到电视文化的耳濡目染。电视节目的质量，电视文化的品位，绝不是一个无足轻重的问题，而是直接关系到文明风尚的培育、价值观念的引导、国民精神的培养以及道德情操的熏陶。构建社会主义和谐社会，建设创新型国家，需要国民具有高尚的道德情操和良好的文化素质，需要热爱祖国、热爱真理、追求美好、勇于创新的精神，需要知荣辱、辨廉耻。以低俗和庸俗为伍，以粗俗甚至恶俗为时尚，怎能培养出人的文明素质？怎能激励人们的探索和创新精神？又怎么能够促进社会的全面进步和人的全面发展？ 电视是媒体，电视更是文化。文化就是以“文”化人而不是以“俗”化人。电视文艺工作是一项承担着光荣使命和神圣职责的工作，而不是一般游戏娱乐的行当，不能以精神损害为代价而牟取经济利益。因此，广大电视工作者要切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，增强社会责任感，恪守职业道德，充分认识到文化有先进与落后之分，娱乐有健康与不健康之别，充分认识到电视节目即使是娱乐节目乃至广告，都理所应当成为“人往高处走”的一种精神助力。

14、××省人民政府关于××市第三棉花加工厂 特大火灾事故检查处理情况的报告 国务院： ××××年４月２１日，我省××市第三棉花加工厂发生一起特大火灾事故，烧毁皮棉１０１，９８０担，污染１３９６担；烧毁籽棉５５３５担，污染７２，６００担；烧毁部分棉短绒、房屋、机器等。造成直接经济损失２０，１２９，０００余元，加上付给农民的棉花加价款３，６６９，０００余元，共损失２３，７９９，０００余元。 火灾发生后，虽然调集了本省和邻省部分地区的消防人员和车辆参加灭火，保住了主要的生产厂房、设备，抢救出部分棉花，但由于该厂领导组织指挥不力，加上风大、垛密，缺乏消防水源，致使火灾蔓延，给国家造成了巨大损失。事故发生后，省委、省政府立即采取紧急措施，派有关部门负责人赶赴现场，协助调查处理这一事故，做好善后工作。经过上下通力合作，该厂于４月３０日正式恢复生产。 从调查核实的情况看，这次火灾是一起重大责任事故，其直接原因是该厂临时工李××违反劳动纪律，擅自扭动籽棉上垛机上的倒顺开关，放出电火花引燃落地棉所致。但这次火灾的发生，领导负有重大责任。一是长期以来，厂领导无人过问安全工作。从去年棉花收购以来，该厂有记录的火情就有十二次，并因仓储安全搞得不好，消防组织不健全，消防设施失灵等，多次受到通报批评。厂长段××严重丧失事业心和责任感，对火险隐患听之任之，对上级部门的批评置若罔闻，直至得知发生火灾消息后，也没有及时赶到现场组织抢救。因此，段××对这次火灾应负主要责任。分管安全生产工作的副厂长张××，工作不负责任，该厂发生的多次火情，从未研究、采取措施，对造成这次火灾负有重大责任。二是××市委、市政府对该厂的领导班子建设抓得不紧。１９××年建厂以来，一直没有成立党的组织，班子涣散，管理混乱。这次火灾发生后，分管财贸工作的副市长×××同志，忙于参加商品展销招待会，直至招待会结束才到火灾现场，严重失职，对火灾蔓延、扩大损失负有重要领导责任。三是这次事故虽然发生在基层，但也反映出省政府、××行署的领导，在经济体制改革的新形势下，对安全生产工作中出现的新情况、新问题认识不足，抓得不力。 另外，近几年来，××市棉花生产发展较快，收购量大幅度增加，储存现场、垛距、货位都不符合防火安全规定的要求。再加资金缺乏，编制不足，消防队伍的建设跟不上，消防设施不配套，也给及 [ 此文转贴于 贵 学 习 网 http:// ] 时扑救、控制火灾带来了困难。 为了认真吸取这次特大火灾的沉痛教训，我们采取了以下措施： （一）认真学习国务院关于搞好安全生产的有关规定，提高对新形势下搞好安全工作的认识。省政府于五月上旬发出了《关于加强安全生产工作的紧急通知》，要求各级政府、各部门认真学习有关安全工作的规定，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，迅速制订安全措施，建立健全安全生产、安全管理、安全监察等各项制度。××市第三棉花加工厂发生的火灾事故已通报全省。 （二）在全省开展安全生产大检查，及时消除事故隐患。从五月中旬开始，省政府确定由一名副省长负责，组织了四个检查组，到有关地市，对矿山、交通、棉储、化工、食品卫生等行业进行重点检查。各地市也分别组成检查组，进行安全检查。 （三）对××市第三棉花加工厂发生的这起特大火灾事故，省政府责成省供销社、省劳动局、省公安厅会同××地委、行署核实案情，抓紧做好善后工作。××地委、行署几次向省委、省政府写了检查报告，请示处分，并已整顿了企业领导班子，决心接受这次事故的教训。事故的性质和责任已经查明，对肇事者李××已依法逮捕，负有直接责任的厂长段××、副厂长张××依法处理。对××市政府分管财贸工作的副市长×××同志，给予行政撤职处分。 我们一定要在现有人力、物力、技术条件下，尽最大努力做好安全工作，防止此类事故的发生。 ××省人民政府（印） ×年×月×日

15、以自主创新谋求全面发展 纵观古今，秦国因极力推行“商鞅变法”而使国力昌盛，以致最终实现一统天下之伟业。而清政府闭关自守、摒弃改革创新，终致丧国辱权、泱害国民。故此，创新是发展的推动器，惟有加快自主创新才能谋求全面发展。“创新是民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”江主席曾高屋建瓴强调。而至今日，我国虽步入经济快速增长的上升期，但却凸现出许多有关创新水平低下以致阻碍发展的问题。据报道, 双边贸易规模最大的30种商品中，中方具有比较优势的很少，多数是日本具有优势的资金、技术密集型产业。 创新水平偏低是我国目前亟待正视的问题。究其原因，关键在于创新观念落后、创新能力不高、所需人才匮乏、体制不健全、科技水平较低等决定性因素阻碍发展。观念是创新的源泉，落后的思想只会阻碍发展，又谈何发展？所需人才匮乏，创新主体力量薄弱，只能是捉襟见肘，想促进社会快速发展谈何容易？创新能力低下、体制不够完善、科技水平跟不上发展的步伐，又如何促进发展呢？社会终究是向前发展的，落后就等于挨打。那么该如何才能提高自主创新水平，使我国步入更快发展的轨道呢？ 首先，务必提高创新观念，在思想上有新突破。观念乃创新之本，失去创新的观念，如无本之木，无源之水。政府要重视创新者的个性想法,鼓励创新者积极探索，帮助扶持创新事业的发展。破除旧的传统的观念，树立与时俱进的、科学的发展观念。加大社会宣传力度，营造一个“创新光荣”的社会氛围。 其次，务必创新先进技术，在生产力上有新突破。邓小平同志曾高瞻远瞩提出：科学技术是第一生产力。政府应成立专门研究技术开发的部门，组织专门人员进行创新工作。并鼓励企业进行自主创新，发明创造新技术，开创新领域，提高自身的核心竞争力。 再次，务必建立健全体制机制，在保障创新力度上有新突破。创新需要有环境，需要有健全的体制做坚强后盾。及时出台有利创新的优惠政策,如减免税收、拨款资助等倾斜性政策。坚持走政企分离的道路，鼓励企业建立现代企业制度。建立健全法制法规，保障和维护创新成果。依法惩处侵犯个人、法人创新产权行为，行为严重者，追究其法律责任。 最后，务必推行人才强国战略，在人才使用上有新突破。坚持以人为本，重视人才的培养、任用。企业要搭建充分展示自我能力的平台，鼓励人才自由创新。高校要加强人才的创新能力培育，鼓励学生进行自主创新，提高创新能力。同时企业与高校应加大相互交流的层面、层次、广度、深度，创新出更多科技文化成果。 “长城非一日之功，创新非片刻使然。”政府要从打造“服务型政府“为出发点，导航创新方向，维护创新环境，为社会培育出更多的创新人才，为实现社会各项事业全面发展而不懈奋斗！

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