如何当好一名村干部
从调查中我们了解到，村级干部队伍不团结、不和谐的原因因然是多方面的，但我认为，最重要最关键还是在两个“一把手”，具体原因体现在四个方面：一是在体制方面，体制不顺畅。现在，县、市级以上各级党委、政府的领导体制强调的是党政分开，但具体到乡、镇、村、社区这个层面，运转却十分吃力。这是因为在一个微观层面上的村支部、村委会，其工作职能和任务不能也无法分开，基本上什么事都必须在两个一把手的共同努力下完成；两个领导对村上同一事务实施领导，就必然会出现碰撞。同时，这一体制的要害还在于，它自身缺乏自动调节矛盾的机制，在长期工作磨合中，工作中的不同意见掺和着个人的恩恩怨怨，最终会形成大的矛盾。二是在职能方面，职能不清晰。乡、镇、县区以上各级党委和政府的工作职能在要求上是明确的，但是具体到村、社区一级的职责并不明确，在具体事务的操作层面上很难把握、很不规范。首先村支部、村委会的工作职能互相覆盖、相互交叉。其次是两个一把手的工作职责不清，力量叠加。由于职能不清，体制不顺，相当部分的村两个一把手在工作的切入和推动上难以准确定位；在缺乏明确的标准和参照系数下，只能随着感觉走，这样必然经意、不经意地要发生冲撞。三是在制度方面，制定不严密。应该说，为了保证民主集中制的贯彻落实，近年来，各地对乡、镇以上班子自身建设上制定了若干制度，也有对权力进行制约的规定。但是，对村、社区一级干部的行为规范和制度要求几乎是一片空白。因此，一些村上两个一把手在合作共事中产生矛盾，不协调、不合作，搞“内耗”、影响工作而不能自拔，制度建设缺乏制约功能和纠错功能，不能不算是一个重要原因。四是在自身素质方面，素质不高。有些村干部不学法、不知法、不懂法，政策水平和理论修养差，党性意识不强，不注重加强学习，还有些村干部组织观念很差，对党组织的决定合意的就执行，不合意的就不执行，对党组织交给的工作好干的就干，困难大的就绕着走。还有的村干部不把组织放在眼里，不愿意服从组织的管理和监督，听不得半点不同意见，这些都是自身素质较差的表现。从而造成两个一把手对一些问题的理解和认识存在偏差，也会造成他们之间的不团结。
树立团结能力也是执政能力的意识，是每个干部必须具备的品质。“虽有老子之智，而无众人之助、大功不立”。班子要团结，团结才有力量，团结才能干成大事，团结才能成长干部。特别是各村上两个一把手要团结，要以身作则，要为其它同志树立榜样。村上主任、副主任要注意摆正位置，在工作中要充分发扬民主，实行民主集中制。大家在村上讨论问题时可以畅所欲言，但只要形成了决议，就必须共同维护，坚决执行，出去是一个声音、工作是一个目标、行动是一个方向。各村的党支部书记必须首先要明确这一点。现在，不少人（包括部分村上两个“一把手”）都说村上工作难搞、困难大、矛盾多，但我认为越是困难大、矛盾多、越是艰苦的地方越锻炼村干部毅力，越体现村干部水平，越显现村班子团结的力量。具体到一个村，我想主要应在五个方面加以注重：一是明晰原则界限，保证团结和谐的正确方向。一个村的主要负责人心中一定要有明确的是非界限，并通过座谈、会议、调查研
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民主是社会发展到一定阶段的必然产物，是社会进步和文明的标志，我们党历来十分重视加强社会主义民主建设，特别是党的十一届三中全会后，社会主义民主建设进一步加快，人民群众的民主意识普遍增强，进一步推进民主政治的要求更加迫切。在广大农村实行的村民自治，就是社会主义民主在农村的具体表现形式。发展社会主义民主政治，是中国共产党始终不渝的奋斗目标。我国宪法和党的十六大报告中明确把社会主义民主更加完善，基层民主更加健全作为了全面建设小康社会的目标之一。完善村民自治，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，已是广大农民群众的强烈要求和愿望。
随着农村土地联产承包责任制的落实和进一步完善，村社工作出现了被人们形容的“小抓小难，大抓大难，不抓真难。”在新的形势下随着农村形势和农民思想观念的变化，现行政策在贯彻中与农村实际情况存在一些差异，明显表现出有的干部束手无策，“老办法不管用，破办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用，有法律难以用”的问题，村干部埋怨群众“不听话”，群众抱怨干部“不象话”，农民与村组织的关系是“有吃有穿不找你，有车有牛不靠你，履行义务不理你。”作为在村乃至镇上工作的基层干部的确面临很大的压力和存在着工作的艰难，基层干部越来越难当，农村工作越来越难做，形成这些矛盾和问题，我们在调查和分析中觉得原因是多方面的，既有群众方面的因素，也有干部方面的因素，就农民群众而言，主要表现在“四强四弱”方面：即民主意识增强，法律意识相对较弱；权利意识增强，义务意识相对较弱；参政意识增强，参政能力相对较弱；对干部的监督意识增强，配合干部工作的意识相对较弱。就干部而言，主要表现为三个不适应：
一是传统落后的管理方式、方法与社会形势发展和农村管理主体的变化不适应。随着社会的进步，科学技术的发展和农民文化水平的普遍提高，带来信息传播的现代化、交通便捷化、交往的广泛化、农民群众对外面的事情知道的逐渐增多，眼界开阔，思想观念也较从前发生变化，面对这种变化，过去那种“家长制”式和“行政命令”式的，官治模式已不适用，但不少农村基层干部存在老办法不适用、软办法不顶用、新办法不会用的现象。
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